-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Деревина дров’яна непромислового використання твердої породи
Завершена
1 836 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
5098f8300a3b47a5ad127c807bf72d8c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 12:15 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.11.2025 № 42-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 04.11.2025 № 42-З
Витяг з Переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-10-01-001506-a 01.10.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення пунктів 3, 5, 10, абзацу третього пункту 17 та підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи з недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2025 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи у випадках передбачених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (UA-P-2025-10-01-001614-a) Ленковецької сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; протокол затвердження річного плану закупівель 01.10.2025, Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-10-01-001506-a, Протокольне рішення уповноваженої особи від 30.09.2025 №1-09 погоджене головою Ленковецької сільської ради, договір про постачання товару від 30.09.2025 № 2, додаткову угоду від 07.11.2025, тендерну документацію до відкритих торгів з особливостями UA-2025-09-03-005428-a, пояснення (інформація та документи) надані Замовником через електронну систему закупівель 10.11.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі – послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Згідно з пунктом 5 Особливостей забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей).
Пунктом 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі наявності передбачених Особливостями підстав.
В ході моніторингу питання наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи встановлено, що згідно із протокольним рішенням №1-09, через неподання жодної тендерної пропозиції та відміною відкритих торгів UA-2025-09-03-005428-a, Замовником прийнято рішення здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей та укласти договір із Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», в особі начальника управління з виробництва Філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України» (далі Філія «Подільський лісовий офіс») пропозиція якого відповідає всім вимогам тендерної документації, технічному завданню відміненої процедури UA-2025-09-03-005428-a.
Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Однак, технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі за договором про постачання товару від 30.09.2025 № 2 укладеним з Філією «Подільський лісовий офіс» відрізняються від тих, що були визначені Замовником у розділі І Технічних вимог до предмета закупівлі, що є Додатком 2 до тендерної документації відмінених відкритих торгів UA-2025-09-03-005428-a та розділу І Додатку 2 до проекту договору, що є Додатком 3 до тендерної документації відмінених відкритих торгів UA-2025-09-03-005428-a, якими передбачено закупку товару «Деревина дров`яна непромислового використання (І група: дуб, ясень, клен, бук, граб, модрина, в’яз)»
Проте згідно Додатку 1 та Додатку 2 до договору про постачання товару від 30.09.2025 №2 укладеного Замовником за результатом закупівлі без використання електронної системи UA-2025-10-01-001506-a з Філією «Подільський лісовий офіс» передбачено закупку товару «Деревина дров’яна НП твердолистяних порід /1 група/ з доставкою до 30 км».
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику через електрону систему надано запит на пояснення від 05.11.2025 з приводу вищевказаного, отримано відповідь від 10.11.2025, в якій зазначив «Зазначення в описі та назві товару Деревина дров’яна НП твердолистяних порід/1 група/ з доставкою до 30 км. зовсім не суперечить вимогам Додатку 2 Додатку 3 відміненої процедури UA-2025-09-03-005428-a, так як у відповідності до п.6.3. ТУУ 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» (копія додається) 1а група – береза, дуб, бук, ясень, граб, клен, в’яз, модрина. Тобто, зазначення в назві значення Деревина дров’яна НП твердолистяних порід/1 група/ з доставкою до 30 км замість Деревина дров`яна непромислового використання (І група: дуб, ясень, клен, бук, граб, модрина, в’яз) є по своїй суті тотожними так, як предметом закупівлі є деревина непромислового використання (НП) 1 групи дуб, ясень, клен, бук, граб, модрина, в’яз.»
На що зауважимо, що відповідно до пункту 5.3. ТУУ 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» деревину у залежності від теплотворної здатності поділено на три групи порід, до 1 групи деревини включено березу, яка відсутня закупівля якої не передбачено тендерною документацією відміненої процедури UA-2025-09-03-005428-a.
Тобто технічні характеристики предмету закупівлі відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, чим порушено підпункт 6 пункту13 Особливостей.
Отже, Замовник не врахував Особливості та без наявності підстав, визначених підпунктом 6 пункту 13 Особливостей, уклав договір про постачання товару від 30.09.2025 № 2, вартість якого перевищує 100 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель.
Відповідно до абзацу третього пункту 17 Особливостей забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу, крім випадків, передбачених цими особливостями.
Враховуючи зазначене вище, Замовник порушив пункти 3, 5, 10, абзац третій пункту 17 та підпункт 6 пункту 13 Особливостей в частині відсутності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи.
В ході моніторингу Замовником Додатковою угодою від 07.11.2025 внесені зміни до Додатку 1 та Додатку 2 договору про постачання товару від 30.09.2025 №2, а саме найменування предмету закупівлі «Деревина дров’яна НП твердолистяних порід/1 група/ з доставкою до 30 км» змінено на «Деревина дров`яна непромислового використання (І група: дуб, ясень, клен, бук, граб, модрина, в’яз)»
Період усунення порушень:
19.11.2025 13:46 - 04.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.11.2025 13:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду висновку від 19.11.2025 року щодо моніторингу процедури № UA-2025-10-01-001506-a в порядку передбаченому ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Ленковецька сільська рада надає грунтовні пояснення, та документи що підтверджують його виконання, більш детально в прикріплених документах
Дата публікації звіту:
24.11.2025 14:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником надано інформацію про вжиті заходи.
Дата публікації:
28.11.2025 13:16
Запити/Пояснення
Номер:
2428ea02463f48bcbab5d854bae60cca
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
05.11.2025 11:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Деревина дров’яна непромислового використання твердої породи» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-01-001506-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до розділу І Технічних вимог до предмета закупівлі, що є Додатком 2 до тендерної документації відмінених відкритих торгів UA-2025-09-03-005428-a та розділу І Додатку 2 до проекту договору, що є Додатком 3 до тендерної документації відмінених відкритих торгів UA-2025-09-03-005428-a, передбачено закупку товару «Деревина дров`яна непромислового використання (І група: дуб, ясень, клен, бук, граб, модрина, в’яз)». Згідно Додатку 2 до договору від 30.09.2025 №2 укладеного за результатом закупівлі без використання електронної системи UA-2025-10-01-001506-a передбачено закупку товару «Деревина дров’яна НП твердолистяних порід (1 група) з доставкою до 30 км». Тобто технічні характеристики предмету закупівлі відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, чим порушено пп 6 п13 Особливостей.
Надати пояснення з цього питання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
bb103759b1554dbe8650c869669b0097
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
10.11.2025 12:00
Опис:
Уповноважена особа Ленковецької сільської ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 05.11.2025 року, може повідомити наступне.
І. При здійсненні закупівлі по предмету: «код ДК 021:2015-03410000-7 «Деревина» (Деревина дров’яна непромислового використання твердої породи)» було залучено уповноважених працівників, які відповідають за експлуатацію теплового обладнання, що буде закуплено, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Окрім того Замовником моніторився ринок закупівлі деревини непромислового використання твердої породи та бралися до уваги відкриті данні оприлюднені на різних сайтах. Також замовником було отримано три комерційні пропозиції різних Учасників для визначення найбільш-прийнятної очікуваної вартості предметів закупівлі (копії комерційних пропозицій додаються).
Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" і т.д
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі наявної потреби деревини непромислового використання з метою забезпечення опалювального періоду об’єктів комунальної власності Ленковецької сільської ради .
Також, Замовником під час визначення очікуваної вартості деревини непромислового використання твердих порід було проаналізовано інформацію про ціни аналогічного товару, яка містилась в наступних джерелах:
1) у відкритих інформаційних джерелах;
2) в електронній системі закупівель;
3) у договорах про закупівлю аналогічних товарів за поточний рік;
Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик визначених чинним законодавством, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності.
Ленковецькою сільською радою (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі діючого на даний момент ТУУ 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» (копія додається) та іншим діючим ДСТУ.
ІІ. Стосовно надання інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу. Аналогічна позиція викладена в Постанові Третього апеліційного адміністративного суду № 160/1084/22 від 09.01.2023 року де зазначено, що «Разом з тим, згідно ч.1, п.3 ч.2 ст.22 Закону №922 тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав. У тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону.
Частиною 6 ст.10 Закону №922 визначено, що доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Авторизований електронний майданчик - це авторизована Уповноваженим органом інформаційно - телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет (п.1 ч .1 ст.1 Закону №922).
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
Отже, інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщується виключно на авторизованому електронному майданчику. Закон №922 не передбачає створення замовником власного веб-сайту, як вірно зазначив суд першої інстанції.
Проте Замовником оприлюднена інформація на власному веб-сайті https://lenkovecka-gromada.gov.ua/news/1762514828/ в розділі Оголошення https://lenkovecka-gromada.gov.ua/more_news/, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «код ДК 021:2015-03410000-7 «Деревина» (Деревина дров’яна непромислового використання твердої породи)».
ІІІ. Стосовно відповідності підпункту 6 пункту 13 Особливостей
Положеннями підпункту 6 пункту 13 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
03 вересня 2025 року була оголошена закупівля за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-09-03-005428-a.
11 вересня 2025 року через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах з особливостями у строк, установлений замовником, торги були автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей. Звіт про результати проведення процедури закупівлі (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-03-005428-a/print/report/pdf).
Враховуючи вищевикладене Замовником вирішено укласти договір про закупівлю №2 від 30.09.2025 року із Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі начальника управління з виробництва філії "Подільський лісовий офіс" ДП "Ліси України", який відповідає всім вимогам відміненої процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-03-005428-a/print/report/pdf, а також його пропозиція є найбільшекономічновигідною.
Стосовно Додатку 2 до Договору №2 від 30.09.2025 року:
1. Зазначення в описі та назві товару Деревина дров’яна НП твердолистяних порід/1 група/ з доставкою до 30 км. зовсім не суперечить вимогам Додатку 2 Додатку 3 відміненої процедури UA-2025-09-03-005428-a, так як у відповідності до п.6.3. ТУУ 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» (копія додається) 1а група – береза, дуб, бук, ясень, граб, клен, в’яз, модрина.
Тобто, зазначення в назві значення Деревина дров’яна НП твердолистяних порід/1 група/ з доставкою до 30 км замість Деревина дров`яна непромислового використання (І група: дуб, ясень, клен, бук, граб, модрина, в’яз) є по своїй суті тотожними так, як предметом закупівлі є деревина непримослового використання (НП) 1 групи дуб, ясень, клен, бук, граб, модрина, в’яз.
Ваше твердження про зміну технічних характеристик предмету закупівлі не відповідає дійсності, так як характеристики товару визначені в розділі «Опис функціональних характеристик товарів, які закуповуються, а також вимоги до умов поставки» Додатку 2 Додатку 3 відміненої процедури UA-2025-09-03-005428-a повністю продубльовані в Додатку 2 до Договору №2 від 30.09.2025 року, тобто незмінені і повністю відповідають положенням підпункту 6 пункту 13 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
2. Замовником з метою уникнення Додаткових питань та незрозумілостей укладено із Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі начальника управління з виробництва філії "Подільський лісовий офіс" ДП "Ліси України" додаткову угоду від 07.11.2025 року про внесення змін до Додатку 1 та Додатку 2 до договору та викладення назви закупівельного товару в редакції проекту договору відміненої процедури UA-2025-09-03-005428-a (копія Додаткової угоди додається).