-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автогрейдер (код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 43220000-1 Грейдери та планувальники) в рамках реалізації проекту ROUA00436 «NEXT для зеленого майбутнього: транскордонне співробітництво між Рона де Жос та Нересницею для адаптації до зміни клімату»), що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство розвитку, громадських робіт і державного управління Румунії
кошти місцевого бюджету становлять Три мільйони п'ятсот тисяч, решта - бюджет Проєкту №ROUA00436 «NEXT для зеленого майбутнього: транскордонне співробітництво між Рона де Жос та Нересницею для адаптації до зміни клімату» в межах Програми «Interreg NEXT Румунія-Україна 2021-2027», що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство розвитку, громадських робіт і державного управління Румунії, який діє в Україні на підставі міжнародного договору - Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованою із заявою Законом України від 03.09.2008 № 360-VI; Угоди про фінансування програми «Interreg NEXT Румунія-Україна 2021-2027»/ Проєкт №ROUA00436 зареєстровано Секретаріатом Кабінету Міністрів України за № 6107 від 16.07.2025 року
Завершена
5 024 801.60
UAH без ПДВ
Номер:
840623368d024292a690894ad1d096a4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 12:02 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.12.2025 № 80-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 30.12.2025 № 80-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-09-30-012005-a 30.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови №710, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації зі змінами та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди Interreg, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 27.09.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованої із заявою Законом України від 03.09.2008 №360- VI; Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України № 3719- IХ від 09.05.2024 (далі – Рамкова угода Interreg), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Нересницької сільської рада Тячівського району Закарпатської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену зі змінами, внесеними протокольним рішенням уповноваженої особи від 28 листопада 2025 року № 30/1; відповіді Замовника, надані через електронну систему закупівель на запитання учасників до процедури закупівлі; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» (далі – ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» до 09.12.2025; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» від 10.12.2025 № 33; повідомлення про намір укласти договір від 10.12.2025; договір від 23.12.2025 року №13; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 31 грудня 2025 року та 09 січня 2026 року.
Період усунення порушень:
15.01.2026 14:13 - 21.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.01.2026 14:13
Запити/Пояснення
Номер:
7f7830e3bcfe43cc95c204b3c6110981
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
31.12.2025 17:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Автогрейдер (код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 43220000-1 Грейдери та планувальники) в рамках реалізації проекту ROUA00436 «NEXT для зеленого майбутнього: транскордонне співробітництво між Рона де Жос та Нересницею для адаптації до зміни клімату»), що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство розвитку, громадських робіт і державного управління Румунії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-30-012005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
62f0ce61ce224334a21a33dfe0c29893
Назва:
Відповіді на запит про надання пояснення представника замовника
Дата опублікування:
05.01.2026 19:18
Опис:
Відповідь на питання №1:
Уповноважена особа інформує, що для здійснення обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості було надіслано запити на надання тендерних пропозицій обраних товарів потенційним постачальникам з дотриманням пункту 3 Розділу 2 чинного Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ. Кваліфікованими працівниками замовника самостійно здійснювався вибір технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі по кожному товару окремо з використанням як загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо). На запит останніх отримувались цінові пропозиції, за даними яких вирахувувалась очікувана вартість даної закупівлі з урахуванням меж фінасування, про яку поінфлрмовано уповноважену особу, з можливими змінами. (Отримані пропозиції ( у тому числі уточнюючі), що взято до розробки технічного завдання – додаються).
Відповідь на питання №2:
Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь 1:
За пропозицією уповноваженої особи замовнику, на виконання постанови Кабміну № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), було здійснено оприлюднення інформації на власному веб-сайті відповідно до пункту 4-1 за посиланням: https://neresnycka-gromada.gov.ua/news/1759779301/ .
Номер:
da4a92e1dc5e4c589c5bdd802393fc2e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.01.2026 13:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Автогрейдер (код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 43220000-1 Грейдери та планувальники) в рамках реалізації проекту ROUA00436 «NEXT для зеленого майбутнього: транскордонне співробітництво між Рона де Жос та Нересницею для адаптації до зміни клімату»), що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство розвитку, громадських робіт і державного управління Румунії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-30-012005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Умовами пункту 7 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу 6 тендерної документації Замовник торгів вимагає від переможця не пізніше дати укладення договору про закупівлю внесення таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю. Замовником вимагається надання переможцем забезпечення виконання договору у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі порушення умов Договору, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення виконання договору.
З огляду на викладене, просимо надати документи, що підтверджують надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» відповідно до вищеописаних умов Замовника.
2) Надати пояснення яким чином здійснювався розгляд учасника ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» та прийнято рішення про його відповідність вимогам Замовника в частині можливості поставки товару, що є предметом закупівлі, у строк, визначений Замовником, тоді як у технічній специфікації ( файл «7.Інформація про якісні та кільк.характеристики (Додаток 3) ). pdf.») та порівняльній таблиці (файл «8.Порівняльна таблиця товару. pdf.») тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» зазначено, що: «автогрейдер TDC UST 190 призначений для виконання робіт в дорожньому будівництві і міському комунальному господарстві, для ремонту і утримання доріг, переміщення грунту і дорожньобудівельних матеріалів, зведення насипів. Є новим, в стандартному заводському виконанні, випуску 2026 р. », що суперечить інформації, зазначеній у гарантійному листі Учасника ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» (файл «25.Гарантійний лист (поставка товару). pdf.»), зокрема, про наступне: «ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» повідомляє, що у разі перемоги будемо прагнути та працювати для можливості поставки товару у стислий строк за заявкою Замовника до 25 грудня 2025 року».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a32ac714b7024c398570fcc176858698
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ №2
Дата опублікування:
14.01.2026 00:21
Опис:
Відповідь на питання №1:
Переможцем надано електронні документи у складі тендерної пропозиції, що видані іншою організацією і на них уже накладено електронний підпис цієї організації датою 23.12.2025 року за наступним переліком, які, у тому числі додаються:
- «Підписаний 251201_Lyst_NBU_Vytyag_210816.pdf»;
- «Підписаний 251201_Vytyag_NBU_PrivatBank_231212.pdf»;
- «Підписаний 251201_Dovidka_PrivatBank_Kovalenko_Sankcii.pdf»;
- «Підписаний 251201_Vytyag_PrivatBank_250818.pdf»;
- «Підписаний Довіреність Коваленко О.С.pdf»,
А також, Розділ електронної форми «Забезпечення виконання договору про закупівлю (Лот № 1)» містить наступні електронні документи:
- «Підписаний G0925-3359-13-GL_vykonannja.pdf»;
- «Підписаний G0925-3359-13-G_GenAgreement_Zayava_Gar.pdf».
Вище перераховані документи у достатній мірі підтверджують виконання умов пункту 7 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу 6 тендерної документації в частині надання Переможцем не пізніше дати укладення договору про закупівлю внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, у формі що вимагалось Замовником.
Відповідь на питання №2:
Щодо пропозиції учасника ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» в частині технічної частини «випуску не раніше 2025 р.», а вимога Додатку 1 до Тендерної документації передбачала виконання пункту 18 шляхом подання Гарантійного листа від ПЕРЕМОЖЦЯ, щодо можливості поставки товару у стислий строк за заявкою Замовника до 25 грудня 2025 року, учасником виконано.
В свою чергу, після укладення договору, Замовник розуміючи опущену дискримінаційну вимогу щодо року виробництва виключно 2025 року техніки та протяжність проведення даної процедури після укладення договору не застосовував виконання гарантійного листа пункту 18 Додатку 1 , так як актуальність доставки з можливістю оплати без застосування кредиторської заборгованості в органі ДКСУ була неможливою.
Відтак, під час кваліфікації учасника ТОВ «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА», протокольне рішення уповноваженої особи в частині поставленого запитання в момент його прийняття здійснювалось в межах чинного законодавства.
Отримання запропонованої техніки для Замовника, яка є новішою не є гіршим показником на технічні характеристики, а навпаки – кращими.