• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт лікувального корпусу обласного територіального медичного протитуберкульозного об’єднання на вулиці Львівській,50 в м. Луцьку Волинської області (коригування))

Завершена

116 937 173.00 UAH з ПДВ
Номер: 0c1a1c5ddfe445e1b7c65350def753cf
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-03-000114
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 03.11.2025 17:19 - 25.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 03.11.2025 № 45-з Луцьк Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 03.11.2025 № 45-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 11 UA-2025-09-30-009790-a 30.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Адреса: Ukraine, Луцьк
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 842-54-35, o.o.ostapenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення пункту 84 Постанови № 668. За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення навчань з особами, якими були допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунального підприємства «Волинська обласна інфекційна лікарня» Волинської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 12.10.2025 та відповідь Замовника на звернення від 15.10.2025; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 30.09.2025 № 152 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 20.10.2025 № 163; повідомлення про намір укласти договір від 20.10.2025; договір підряду від 27.10.2025 № 375 на суму 116 836 755,80грн, укладений з ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» (далі – Договір) та додаткову угоду до Договору від 17.11.2025 № 1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.10.2025 № 167; пояснення Замовника від 05.11.2025, від 11.11.2025 та від 18.11.2025, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 04.11.2025, 06.11.2025 та від 13.11.2025. За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено, що на виконання вимог пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668). Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав Договір, відповідно до умов пункту 21 якого додатками до цього Договору є: Додаток № 1 – Договірна ціна, Додаток № 2 – Графік виконання робіт, Додаток № 3 – План фінансування, Додаток № 4 – Інформація про ціни на матеріальні ресурси. Аналізом інформації, установлено, що Замовником у Додатку № 3 «План фінансування» до Договору не зазначено строки фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668. На запит Управління, наданий 13.11.2025 щодо пояснення щодо підстав невідповідності плану фінансування (Додаток № 3), що є невід’ємною частиною Договору до пункту 84 Постанови № 668, в частині не зазначення визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями, Замовник 18.11.2025 в своєму поясненні зазначив, що сторонами договору підряду №375 від 27.10.2025 було погоджено внесення змін до договору та зокрема викладено в новій редакції план фінансування будівництва з уточненням на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Також, в електронній системі закупівель Замовником розміщено Додаток № 3 до Договору у новій редакції. Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 84 Постанови № 668.
Період усунення порушень: 24.11.2025 16:52 - 09.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 24.11.2025 16:52

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами аналізу висновку про результати моніторингу закупівлі, оприлюдненого 24.11.2025 року в електронній системі закупівель надаємо наступну інформацію про усунення порушень : У висновку моніторингу зазначається «За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення пункту 84 Постанови № 668.» Разом з тим 18.11.2025 нами в своєму поясненні було зазначено, що сторонами договору підряду №375 від 27.10.2025 було погоджено внесення змін до договору та зокрема викладено в новій редакції план фінансування будівництва з уточненням на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Також, в електронній системі закупівель розміщено Додаток № 3 до Договору у новій редакції. Таким чином, нашою установою укладено додаткову угоду та скориговано план фінансування у відповідності до пункту 84 Постанови № 668. Отже, умови договору про закупівлю приведено у повну відповідність до пункту 84 постанови КМУ №668. Тобто нами, як Замовником, було вжито заходи для усунення порушень, про які йдеться у висновку, ще до моменту публікації висновку. Окрім зазначеного, вжиті заходи для недопущення аналогічних порушень у майбутньому, зокрема з метою уникнення причин виявлених порушень та попередження їх повторення, було здійснено наступне: - уповноваженою особою, відповідальною за організацію закупівель, заплановано на 19 грудня 2025 року проходження навчання «Особливості закупівель робіт та поточного ремонту» від Центру публічних закупівель «Тендер-Експерт» (https://tender.lviv.ua/navchannya/navchannya-dlya-zamovnykiv/); Отже, порушення, встановлене під час здійснення моніторингу, було усунуто у повному обсязі в межах визначеного строку. Документи оприлюднено належним чином, зміст договору приведено у відповідність до вимог законодавства та вжито комплекс організаційно-роз’яснювальних заходів для запобігання аналогічним випадкам у майбутньому.
Дата публікації звіту: 26.11.2025 11:37

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 26.11.2025 15:46

Запити/Пояснення