-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №21 Вінницької міської ради" по вул. 600-річчя,16 в м. Вінниця (заходи з енергозбереження) (коригування)
виконання будівельних робіт
Завершена
69 319 740.00
UAH з ПДВ
Номер:
01a8b456a5a043af99d3d3770d62cc13
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-10-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
10.11.2025 14:52 - 02.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.11.2025 №137-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 10.11.2025 №137-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-09-30-008657-a, 30.09.2025 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «БУД-В» встановлено порушення вимог пункту 18, абзацу четвертого пункту 49 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД-В», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства, а у разі неможливості – здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.09.2025 № 300, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 02.10.2025, від 04.10.2025 та відповіді Замовника від 03.10.2025, від 07.10.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-В» (далі – ТОВ «БУД-В»), вимогу про усунення невідповідностей до 25.10.2025 08:50, рішення уповноваженої особи про визначення переможцем торгів від 27.10.2025 (протокол № 330), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 05.11.2025 № 05/11-25 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 17.11.2025 та 20.11.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в пункті 6 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку 3.
Поряд з цим, Замовником в підпункті 4.3 пункту 4 розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації зазначено, що місце виконання робіт – м. Вінниця, вул. 600-річчя, 16, кількість – 1 робота, відповідно до вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації).
У Додатку 3 тендерної документації Замовником наведено технічну специфікацію, а саме: відомість обсягів робіт на реконструкцію будівлі (термомодернізація) комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №21 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя,16 в м. Вінниця (заходи з енергозбереження) (коригування), а також підсумкову відомість ресурсів.
Відповідно до вимог Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасник повинен надати технічне завдання, згідно з вимогами тендерної документації.
Учасник ТОВ «БУД-В» на виконання цих вимог у складі тендерної пропозиції надав технічну специфікацію (відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів) щодо предмету закупівлі: «Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №21 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя,16 в м. Вінниця (заходи з енергозбереження) (коригування)» (файл «Додаток 3.pdf»), яка повністю відповідає змісту Додатку 3 тендерної документації (найменування робіт і витрат, матеріалів, їх кількості, одиниць виміру).
Крім того, учасник ТОВ «БУД-В» надав лист від 07.10.2025 № 4 (файл «Погодження з Додатком 3.pdf»), у якому зазначив, що погоджується з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 3 тендерної документації.
Водночас, моніторингом установлено, що інформація про матеріальні ресурси, наведені в розділ ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» підсумкової відомості ресурсів (файл «Додаток 3.pdf»), що надана учасником ТОВ «БУД-В» у складі тендерної пропозиції, не відповідає інформації, зазначеній у Додатку № 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору.
Зокрема, установлено, що в Додатку № 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору відсутні матеріали, які передбачені розділом ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» підсумкової відомості ресурсів (Додаток 3 тендерної документації) та технічною специфікацією (файл «Додаток 3.pdf»), наданою у складі тендерної пропозиції учасника «БУД-В», а саме: бензин авіаційний Б-70; бірка маркувальна; бітуми нафтові дорожні БНД-40/60, перший сорт; болти для складання з гайками та шайбами, клас міцності 10.9; бруси обрізні з хвойних порід довжина 2-3, 75 м, ширина 75-150 мм, товщина 100, 125 мм І сорт; бруси обрізні з хвойних порід довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 100, 125 мм ІІІ сорт; вапно будівельне непогашене грудкове, сорт 1; вода; глина звичайна; дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150, товщина 32,40 мм, ІV сорт; дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150, товщина 44 мм і більше, ІV сорт; дрантя; дріт мідний круглий електротехнічний ММ (м’який) діаметр 1-3 мм та вище; дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення оцинкований, діаметр 1,1 мм; дріт сталевий вуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,2 мм; дюбелі-шурупи 100*10; дюбелі 6*40 мм; дюбелі-шурупи 6*40 мм; канат подвійного звивання, тип ЛК-Р, без покриття, з дроту марки В, маркірувальна група 1570 Н/мм2 та менше, діаметр 8,3 мм; канати подвійного звивання, тип ЛК-Р, конструкція 6х19[1+6+6/6]+1о.с., маркірувальна група 1570 Н/мм2 і менше, із сталевого оцинкованого дроту марки В, діаметр канату 8,3 мм; клоччя просочене; кнопка К227; ксилол нафтовий, марка А; лак БТ-577; лак безбарвний електроізолювальний КФ-95; лак бітумний, марка БТ-123; лак електроізолювальний N318; масло дизельне моторне зимове М-8ДМ; натрій кремнієфтористий технічний, І сорт; нитки швейні, оглядовий пристрій; окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою гарячекатаних профілей, середня маса складальної одиниці понад 0,1 до 0,5 т; оліфа комбінована К-2; патрони до пістолета Д-2; полімерцементна шпаклівка; розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М25; розчинник, марка Р-4; рядно; тальк мелений, 1 сорт; труби полівінілхлоридні; фарба водно-дисперсійна полівінілацетатна ВД-ВА-17 біла; шліфкруги; шпагат паперовий; щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М400.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо вищевказаного Замовник надав пояснення, в якому зазначено, що «Відповідно Настанови з визначення вартості будівництва – інвесторський кошторис (тобто кошторисна частина проектної документації) є документом - основою для планування фінансування будівництва. Саме кошторисна частина проектної документації була використана для складання технічного завдання тендерної документації. Разом із тим, згідно тієї ж Настанови – поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на основі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін, за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалися на момент складання ціни пропозиції, та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Також, згідно Настанови – якщо виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів на інші, і при такій зміні технологія виконання робіт та показники не змінюється, вартість будівельних робіт визначається із зміненими матеріальними ресурсами. Враховуючи вищевказане, замовником та підрядником узгоджено договірну ціну, в якій не використання деяких матеріальних ресурсів (зокрема вказаних у запиті) є такими, що не порушують технологію виконання робіт і не призведуть до недосягнення планових техніко-економічних показників передбачених проектною документацію на об’єкт будівництва. Також повідомляємо, що усі матеріали за запитом не являються основними ціноутворюючими. Вони враховані підрядником в договірній ціні з нульовою вартістю, тому при формуванні Додатку №3 не прописуються».
Однак наведені пояснення не спростовують факту невідповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «БУД-В», оскільки тендерною документацією передбачено, що виконання робіт здійснюється у відповідності до вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації) (пункт 4.3. розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації). Крім того, вартість матеріальних ресурсів, що зазначені у договірній ціні, яка згідно з пунктом 20.1 Договору є договірною документацією, становить 29747,30925 тис. грн. Водночас згідно з даними Додатку № 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору вартість матеріальних ресурсів, включених до нього, становить 29421,311 тис. грн, що є меншою за вартість, зазначену у договірній ціні. Також у Додатку № 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору міститься матеріальний ресурс: кислота соляна технічна (позиція 119) із нульовою вартістю.
Абзацом четвертим пункту 49 Особливостей № 1178 визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 18 Особливостей № 1178 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Проте, Замовником укладено Договір з переможцем ТОВ «БУД-В», умови якого не відповідають змісту його тендерної пропозиції та умовам тендерної документації, чим не дотримано вимоги пункту 18 та абзацу четвертого пункту 49 Особливостей № 1178.
Крім того, порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), які є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Проте, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 84 Загальних умов в плані фінансування робіт, що є Додатком № 1 до Договору, не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат).
На запит Управління щодо вищевикладеного Замовник надав пояснення, яке не спростовує виявлене порушення, а саме: «Календарний план фінансування робіт, оприлюднений як додаток до договору, містить: - джерело фінансування – кошти з місцевого бюджету; - напрями фінансування (види витрат) за об’єктом будівництва – зазначено об’єкт будівництва».
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (сформований станом 01.10.2025), що наданий в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД-В», у зазначеної юридичної особи з 11.09.2025 змінились: назва, керівник, її місцезнаходження.
Крім того, відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/41489978?from=search у ТОВ «БУД-В» відсутня інформація щодо фінансових показників та кількості працівників.
З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що Замовник не скористався правом щодо встановлення відповідно до вимог забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону, є ризик неповного та несвоєчасного виконання Договору, укладеного за результатами цієї закупівлі.
Період усунення порушень:
26.11.2025 17:24 - 11.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
26.11.2025 17:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оприлюднено додаткову угоду
Дата публікації звіту:
03.12.2025 15:30
Запити/Пояснення
Номер:
205831684c7b4ca1873d61b6fb16859b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
12.11.2025 09:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції будівлі (термомодернізація) комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №21 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя,16 в м. Вінниця (заходи з енергозбереження) (коригування), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-30-008657-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9f7af061b4d04888b0254bb04192a864
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
17.11.2025 10:18
Опис:
Розглянувши запит щодо отриманні пояснень, повідомляємо наступне:
Розмір бюджетного призначення визначається на основі проектної документації, яка пройшла державну експертизу та затверджена в установленому порядку (висновок експертизи додається). Відповідно розмір очікуваної вартості предмету закупівлі визначається кошторисною документацією, яка є частиною проектної документації, додаванням таких глав зведеного кошторисного розрахунку: - вартість будівельних робіт; - вартість устаткування, меблів та інвентарю; - кошторисний прибуток; - кошти на покриття адміністративних витрат; - кошти на покриття ризиків будівельних робіт та устаткування; - кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами для будівельних робіт та устаткування; - ПДВ. Враховуючи великий об'єм, завантажити проектну документацію разом із відповіддю на запит неможливо. Однак ознайомитись з проектом можна в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва - реєстраційний номер PD01:5016-3369-2598-4239.
Посилання на сторінку вебсайту - https://www.vmr.gov.ua/departament-kapitalnoho-budivnytstva#parentHorizontalTab8|undefined3
Номер:
6aec82afe4fa42b187ac4060bda2a302
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.11.2025 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції будівлі (термомодернізація) комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №21 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя,16 в м. Вінниця (заходи з енергозбереження) (коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-30-008657-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Чи враховано під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД-В» невідповідність між Проєктом виконання робіт з реконструкції будівлі (термомодернізація) комунального закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №21 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя,16 в м. Вінниця (заходи з енергозбереження) (далі – Проєкт) та інформацією на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме:
- щодо наявності працівників у кількості 11 осіб (довідки про наявність працівників та щодо залучення субпідрядників від 07.10.2025 № 12, № 5), тоді як у розділі 8 Проєкту потреба у будівельних кадрах визначена у кількості 83 працівників;
-щодо наявності будівельної техніки в кількості 10 одиниць (довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 07.10.2025 № 11), тоді як у розділі 9 Проєкту потреба визначена у кількості 20 одиниць будівельної техніки?
2. Чи було враховано під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД-В» те, що даним учасником надано договір на надання послуг автотранспорту та спецтехніки від 01.10.2025 № 1, укладеного із ФОП «Ткачук Іван Іванович» щодо надання транспортних засобів, а саме: автовежі ВС-22, автовежі АП-17 та телескопічного навантажувача Manitou, які відповідно до інформації про автотранспорт, розміщеної у системі YouControl у власності чи користуванні ФОП «Ткачук Іван Іванович» відсутні?
3. Просимо пояснити чому умови договору від 05.11.2025 № 05/11-25 (далі – Договір) відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, оскільки згідно з розділом ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» підсумкової відомості (файл «Додаток 3.pdf»), поданою у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУД-В», зазначено будівельні матеріали, зокрема: бірка маркувальна в кількості 1,2556 шт; бруси обрізні з хвойних порід довжина 4-5,5м, ширина 75-100 мм, товщина 100, 125 мм ІІІ сорт – 0,003 м3; болти для складання з гайками та шайбами, клас міцності 10.9 – 0,0003498 т; вапно будівельне непогашене грудкове, сорт 1 – 0,11116 т; глина звичайна – 1,39572 м3; грунтовка вододисперсійна СТ-17 – 133,414 кг; дрантя -27,852569 кг; дюбелі-шурупи 100*10 - 2856,1066 шт.; дюбелі 6*40 мм – 132,6374 шт.; та інше, тоді як у додатку 3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору дані будівельні матеріали відсутні?
4. Просимо пояснити щодо підстав невідповідності календарного плану фінансування робіт (додаток № 1) до Договору вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d27265ed6ed2476bade72ad9a05e8c6a
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
20.11.2025 16:17
Опис:
Розглянувши запит щодо отриманні пояснень, повідомляємо наступне:
Відповідно п. 1 додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі надає довідки в довільній формі щодо підтвердження в нього наявності та правових відносин з інженерно-технічними працівниками і робітниками. Також в складі пропозиції учасник повинен надати проект виконання робіт.
На виконання вказаних вимог учасником надано довідку (файл Довідка про наявність працівників.pdf) та розроблений ним проект виконання робіт. Тим самим, учасник показав своє бачення ходу виконання робіт та деталізував технологію, організацію та умови проведення будівельних робіт відповідно до норм безпеки та якості.
Разом із тим, повідомляємо, що згідно із законодавством, замовник зобов'язаний перевіряти лише ті документи, які він вимагав у тендерній документації.
Враховуючи вищевказане та те, що вимогами тендерної документації не було передбачено конкретну кількість працівників, яку повинен мати учасник, а також їх кількість жодним чином не повинна була відповідати потребам що наведено в проекті виконання робіт, прийнято рішення про відповідність наданих документів умовам тендерної документації.
Відповідно п. 2 додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі надає довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На виконання вказаних вимог учасником надано довідку (файл Довідка матер тех база.PDF) та договір на надання послуг від 01.10.2025 року №1 укладеного із ФОП Ткачук Іван Іванович. Згідно даних, які знаходяться у відкритому доступі – спеціалізацією ФОП Ткачук Іван Іванович є 77.32 Надання в оренду будівельних машин і устаткування. Цієї інформації достатньо, щоб у Замовника не викликало сумнівів про законність вказаного договору. А інформація розміщена в системі YouControl є не офіційною, а отже не повинна прийматись до уваги.
Разом із тим, повідомляємо, що згідно із законодавством, замовник зобов'язаний перевіряти лише ті документи, які він вимагав у тендерній документації.
Враховуючи вищевказане та те, що вимогами тендерної документації не було передбачено конкретну кількість техніки, яку повинен мати учасник, а також їх кількість жодним чином не повинна була відповідати потребам що наведено в проекті виконання робіт, прийнято рішення про відповідність наданих документів умовам тендерної документації.
Відповідно Настанови з визначення вартості будівництва – інвесторський кошторис (тобто кошторисна частина проектної документації) є документом - основою для планування фінансування будівництва. Саме кошторисна частина проектної документації була використана для складання технічного завдання тендерної документації.
Разом із тим, згідно тієї ж Настанови – поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на основі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін, за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалися на момент складання ціни пропозиції, та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. Також, згідно Настанови – якщо виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів на інші, і при такій зміні технологія виконання робіт та показники не змінюється, вартість будівельних робіт визначається із зміненими матеріальними ресурсами.
Враховуючи вищевказане, замовником та підрядником узгоджено договірну ціну, в якій не використання деяких матеріальних ресурсів (зокрема вказаних у запиті) є такими, що не порушують технологію виконання робіт і не призведуть до недосягнення планових техніко-економічних показників передбачених проектною документацію на об’єкт будівництва.
Також повідомляємо, що усі матеріали за запитом не являються основними ціноутворюючими. Вони враховані підрядником в договірній ціні з нульовою вартістю, тому при формуванні Додатку №3 не прописуються.
Календарний план фінансування робіт, оприлюднений як додаток до договору, містить:
- джерело фінансування – кошти з місцевого бюджету;
- напрями фінансування (види витрат) за об’єктом будівництва – зазначено об’єкт будівництва