-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сонячна панель та супутня продукція
Завершена
652 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
09f46e9570c443699967c95d2cb6f5a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-24-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2025 00:00
Період моніторингу:
24.10.2025 16:54 - 14.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.10.2025 № 294
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 24.10.2025 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 24.10.2025 № 294
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
12 UA-2025-09-30-007879-a 30.09.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушено вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ» встановлено порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасників; своєчасності укладання договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; наявності підстав для внесення змін до договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного Технічного Університету «Харківський Політехнічний Інститут» (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Протокол від 01.10.2025 № 74 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.10.2025; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ»; протокол уповноваженої особи від 09.10.2025 № 80 про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ»; повідомлення про намір укласти договір від 09.10.2025; договір поставки товару від 15.10.2025 № 239-ХПІ (далі- Договір); додаткова угода до Договору від 24.10.2025 № 1; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 30.10.2025 (далі – Пояснення).
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
1.1. Відповідно до норм пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Разом з цим, відповідно до статті 117 Конституції України постанови і розпорядження, видані Кабінетом Міністрів України, є обов'язковими до виконання.
Однак, моніторингом встановлено, що тендерна документація складена Замовником без урахування змін, внесених до Особливостей Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. №166 і від 12 жовтня 2022 р. №1178» від 02.04.2024 № 382 (далі – Постанова КМУ від 02.04.2024 № 382), що набрали чинності від 09.04.2024 та пунктом 15 якої абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено.
А саме, Додаток 4 до Тендерної документації містить вимогу для переможця наступного змісту: «Переможець процедури закупівлі, з урахуванням вимог п.47 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених в підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п.47 Особливостей та ст. 17 Закону….»
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 27.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник оприлюднив пояснення від 30.10.2025 зокрема наступного змісту: « Уповноважена особа допустила механічну описку та не прибрала з вимог для учасника посилання на абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей. Це не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.».
Однак, надане пояснення не спростовує факт складання тендерної документації з порушенням вимог чинного законодавства.
Таким чином, тендерна документації від 01.10.2025 складена без врахування змін до Особливостей, внесених Постановою КМУ від 02.04.2024 №382, не відповідає нормам пункту 44, пункту 47 Особливостей, в результаті чого порушено вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей.
1.2. На виконання норм пунктів 3 та 28 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, та формують тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Абзацом десятим пункту 28 Особливостей (в редакції змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 05.07.2024 № 782, внесено зміни в Особливості, що набрали чинності з 09.07.2024) визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
При цьому, Тендерна документація не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, що оформлені як окремі додатки до тендерної документації.
Так, вимогами Додатку 4 до Тендерної документації передбачено, зокрема: «ДЛЯ УЧАСНИКА», а саме: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону, а саме в електронній системі закупівель надає інформацію про відповідність своєї тендерної пропозиції цим вимогам, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі шляхом заповнення відповідних полів…..».
Одночасно, вимогами цього ж Додатку передбачено, зокрема: ДЛЯ ПЕРЕМОЖЦЯ», а саме: «Переможець процедури закупівлі, з урахуванням вимог п.47 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених в підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п.47 Особливостей та ст. 17 Закону…».
Отже, в порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація не містить окремих додатків до тендерної документації з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 27.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник оприлюднив пояснення від 30.10.2025 зокрема наступного змісту: «Дійсно на підставі вимог пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Однак уповноваженою особою була допущена технічна помилка під час формування Додатків до Тендерної документації, а саме зазначений перелік документів та/або інформації не розділений на окремі Додатки для Учасника та Переможця. Увага уповноваженої особи була сконцентрована на детальному описі Технічних (якісних) вимог до Товару.».
Однак, зазначене пояснення не спростовує факт наявності порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей, оскільки тендерна документація по закупівлі, інформація щодо якої оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-09-30-007879-а, не містить окремих додатків до тендерної документації з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліком документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ» встановлено наступне.
Абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Проте, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ» не надано шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» Департаменту інформатизації МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ стосовно переможця процедури закупівлі, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 27.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник оприлюднив пояснення від 30.10.2025 зокрема наступного змісту: «Вказана ситуація сталася внаслідок помилки, на яку вплинув прояв людського фактору. 23.10.2025 р. уповноваженою особою самостійно було виявлено факт невиконання Переможцем вимоги, яка міститься в Додатку 4 до Тендерної документації «Переможець процедури закупівлі, з урахуванням вимог п.47 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених в підпунктах 3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей», тому було прийнято рішення укласти Додаткову угоду про розірвання договору № 239-ХПІ від 15.10.2025 р. керуючись статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та положенням пунктів 44, 47 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами). Додаткова угода № 1 до Договору№ 239-ХПІ від 15.10.2025 р. була підписана сторонами 24.10.2025 р. Термін оприлюднення додаткової угоди — протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. Додаткова угода № 1 від 24.10.2025 р. до Договору№ 239-ХПІ від 15.10.2025 р. була оприлюднена в системі 27.10.2025 р.».
Отже, на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, уповноважена особо Замовника не відхилила ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 6 пункту 47 цих особливостей, визначив його переможем та уклав з ним Договір.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, під час проведення моніторингу 27 жовтня 2025 року Замовником було опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю (причини розірвання договору за згодою сторін).
Період усунення порушень:
03.11.2025 16:05 - 18.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2025 16:05
Запити/Пояснення
Номер:
a58858caaecd4f1f88ce5fdd1716c2b7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.10.2025 17:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сонячна панель та супутня продукція» (ДК 021:2015:09330000-1: Сонячна енергія), очікуваною варті-стю 652 500,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-30-007879-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо виконання Замовником вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме: оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної до-кументації вимогам Закону з урахуванням Особливостей здійснення публіч-них закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості) встановлено, що на виконання норм пунктів 3 та 28 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, та формують тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей Тендерна документа-ція повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
При цьому, Тендерна документація, яку затверджено рішенням Уповноваженої особи протоколом від 01.10.2025 № 74 (далі- Тендерна документація), не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, що оформлені як окремі додатки до тендерної документації.
Надати пояснення щодо причин складання тендерної документації з порушенням вимог абзацу 10 пункту 28 Особливостей.
4. Аналізом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості) встановлено, що тендерна документація складена без урахування вимог Постанови КМ № 382 від 02.04.2024, якою абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено.
А саме, Додаток 4 до ТД містить вимогу наступного змісту: «Перемо-жець процедури закупівлі, з урахуванням вимог п.47 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених в підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п.47 Особливостей та ст. 17 Закону….»
Надати пояснення щодо причин складання тендерної документації без урахування вимог Постанови КМ № 382 від 02.04.2024.
5. Додаток 4 до Тендерної документації містить вимогу, зокрема, що Переможець процедури закупівлі, з урахуванням вимог п.47 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених в підпунктах 3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей , а саме:
1) Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимос-ті»…».
Проте, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬ-НІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ» не надано шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (повний) Департаменту інформатизації МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ стосовно переможця процедури закупівлі, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Надати пояснення щодо причин невідхилення Замовником ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених, у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
96b08e8f3cce4f8db2d8b1d23cbc4934
Назва:
Про надання інформації на підставі запиту від 27.10.2025 р. в рамках моніторингу UA-M-2025-10-24-000012
Дата опублікування:
30.10.2025 18:28
Опис:
На виконання норми ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення щодо запиту:
1. Одним із принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія і ефективність. Запорукою ефективного та успішного проведення процедур закупівель є їх оптимальне планування. Важливий етап планування закупівель - визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Так, заниження очікуваної вартості закупівлі може призводити до відсутності інтересу до закупівлі з боку учасників ринку і, як наслідок, неуспішності такої закупівлі. Встановлення ж очікуваної вартості завищеного розміру може нівелювати принцип максимальної економії.
Наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» визначено декілька методик визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Одним із методів визначення очікуваної вартості предмета закупівлі є Метод порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої цінової інформації та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
На підставі комерційних пропозицій (ФОП Собченко О.В. від 15.09.2025 р. та ФОП Кравчук С.А. від 15.09.2025 р.) та шляхом моніторингу середньо ринкових цін на відповідні види товару при плануванні відповідної закупівлі (здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель та проведення ринкових консультацій), Замовником було визначено очікувану вартість закупівлі.
1. Повноекранна сонячна панель 585 Вт DHN-72*16/FS-585W - https://electrity.com.ua/soniachni-paneli-dah-solar-dhn-7216-fs-585w/
2. Комплект роз’ємів (2 шт.) для сонячної панелі LP-MC4 –
https://www.bezpeka-shop.com/ua/product/komplekt-razemov-2sht-dlya-solnechnoy-paneli-lp-mc4/?___store=ua&___from_store=ru&srsltid=AfmBOoopP3DckdnvA5jQFPZZfoQOEfg8P06NBH9vtWBRYTXLRVJeTeOR
3. Кабель для з'єднання АКБ e.cable.connect.25.500.M8 25мм.кв, 500мм, М8 - https://380v.com.ua/ua/product/kabel_dlya_zdnannya_akb_ecableconnect25500m8_25mmkv_500mm_m8
4. Профіль 1,5х3000мм С-подібний 41х21мм, перфорований, оцинкований - https://vse-e.com/ua/profil-s-obraznyi-41h21-dlina-3000-mm-tolshchina-15-mm-tsinkovanie-metod-sendzimira?srsltid=AfmBOopzT8mpO43WdCpPJoLh9QA5cSUf1aV7ABVp2LPLe_lK6bO_gIDw
5. Профіль 1,5-1000мм, П-подібний 47х26мм, перфорований, оцинкований - https://teitei.com.ua/ua/p2254590154-profil-1000mm-obraznyj.html?srsltid=AfmBOop08ZjjSwhk5gdf2fwrPJ1GFxyljacIE3N7YbQFJBlKi-V7hCbI
6. Профіль 1,5-400мм, П-подібний 47х26мм, перфорований, оцинкований - https://www.inzhener.com.ua/product/elektrotehnika/sistemi-dlja-prokladannja-kabelju/p-podibnij-profil/profil-1-5-400mm-p-podibnij-47h26mm-perforovanij-ocinkovanij-tnsy/
7. Кабель OLFLEX SOLAR H1 BUR 1X6 BK (400 м.) - https://svitakb.ua/ua/alternativnaya-energetika/kabelna-produkciya/lapp-oelflex-solar-h1-bur-1x6-bk
8. ВВГ 4*16 (нг) кабель (ЮКЗ) (200м.) - https://kub.kh.ua/ua/elektrika/provod/kabel-galkat-vvgngls-4h16-pm
9. Притиск міжмодульний (30, 35 мм) комплект - https://prosun.in.ua/montazhni-materiali-dlya-ses/pritiskach-centralnij-u-podibnij-universalnij-anodovanij-v-zbori-30-35mm-iz-kompozitnoju-prokladkoju/?utm_source=Google%20Shopping&utm_campaign=Google%20feed&utm_medium=cpc&utm_term=adtribes&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Shopping&utm_term=&utm_content=cid|22119836127|gid||kwid|&gad_source=1&gad_campaignid=22129842613&gbraid=0AAAAA9ysoy8PdaWizccuQtAuDP_H8c4Ax&gclid=EAIaIQobChMIkcXfyqLMkAMV8HJBAh2PKzE0EAQYASABEgI8JvD_BwE
10. Притиск кінцевий 30мм комплект - https://prosun.in.ua/montazhni-materiali-dlya-ses/pritiskach-krajnij-z-podibnij-anodovanij-v-zbori-30-mm-iz-kompozitnoju-prokladkoju/?utm_source=Google%20Shopping&utm_campaign=Google%20feed&utm_medium=cpc&utm_term=adtribes&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Shopping&utm_term=&utm_content=cid|22119836127|gid||kwid|&gad_source=1&gad_campaignid=22129842613&gbraid=0AAAAA9ysoy8PdaWizccuQtAuDP_H8c4Ax&gclid=EAIaIQobChMI8byBlaPMkAMVEbODBx3sqirVEAQYASABEgKJVvD_BwE
11. CM201002 Шпилька М10*2000 - https://vse-e.com/ua/shpilka-rezbovaia-m10x2000-cm201002-dkc
12. Стійка (стелаж) для акумуляторів - https://www.bezpeka-shop.com/ua/product/standartnaya-stoyka-19-dyuymov-11-sht-bos-a-rack11-deye/?srsltid=AfmBOorjY6KQlK4qqQVzeRiKoqVkTCA5PHRYgYglv4Env8Nsb7Fu2tlj
На підставі службової записки завідуючого кафедрою Передача електричної енергії було визначено технічні характеристики предмета закупівлі.
2. На виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме: оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, надаю посилання за яким розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
https://blogs.kpi.kharkov.ua/v2/tender/2025/10/01/obgruntuvannya-sonyachna-panel-ta-suputnya-produktsiya/
3. Дійсно на підставі вимог пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Однак уповноваженою особою була допущена технічна помилка під час формування Додатків до Тендерної документації, а саме зазначений перелік документів та/або інформації не розділений на окремі Додатки для Учасника та Переможця. Увага уповноваженої особи була сконцентрована на детальному описі Технічних (якісних) вимог до Товару.
4. Уповноважена особа допустила механічну описку та не прибрала з вимог для учасника посилання на абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей. Це не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.
5. Вказана ситуація сталася внаслідок помилки, на яку вплинув прояв людського фактору.
23.10.2025 р. уповноваженою особою самостійно било виявлено факт невиконання Переможцем вимоги, яка міститься в Додатку 4 до Тендерної документації «Переможець процедури закупівлі, з урахуванням вимог п.47 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених в підпунктах 3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей», тому було прийнято рішення укласти Додаткову угоду про розірвання договору № 239-ХПІ від 15.10.2025 р. керуючись статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та положенням пунктів 44, 47 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами). Додаткова угода № 1 до Договору№ 239-ХПІ від 15.10.2025 р. була підписана сторонами 24.10.2025 р. Термін оприлюднення додаткової угоди — протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. Додаткова угода № 1 від 24.10.2025 р. до Договору№ 239-ХПІ від 15.10.2025 р. була оприлюднена в системі 27.10.2025 р.