-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ремонт кабельних коробів
Завершена
53 777 543.47
UAH без ПДВ
Номер:
4ee4d5c3bf0d45fbb83b1a434f0385e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-19-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.11.2025 00:00
Період моніторингу:
19.11.2025 17:17 - 11.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.11.2025 № 81-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 19.11.2025 № 81-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2025-09-30-007834-a 30.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.09.2025 № 384 зі змінами, затвердженими протокольним рішення уповноваженої особи Замовника від 08.10.2025 № 404, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.10.2025, тендерну пропозицію колективного підприємства "Монтажне управління №6 Електропівденьзахідмонтаж", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.10.2025 № 422, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.10.2025, договір про надання послуг від 27.10.2025 № 11-124-01-25-27098, пояснення (інформацію, документи) від 27.11.2025, від 02.12.2025 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
04.12.2025 10:02 - 10.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2025 10:02
Запити/Пояснення
Номер:
bc5a8e2e64184f1a9bb7e8d0ffcd13a6
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
24.11.2025 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту кабельних коробів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-30-007834-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e585d3f8e7424090bbfddc95e3a847ad
Назва:
«Ремонт кабельних коробів» (код 50530000-9 згідно ДК 021:2015 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)
Дата опублікування:
27.11.2025 13:55
Опис:
Пояснення на запит
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
що опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2025-09-30-007834-a
Закупівля послуги за темою: «Ремонт кабельних коробів» (ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) обумовлена необхідністю того, що кабельні короби змонтовані на технологічних естакадах по території промислового майданчика і є одними з кабельних споруд філії «ВП ХАЕС». Металеві короби запроєктовані і побудовані з метою прокладання кабельних зв’язків по території філії «ВП ХАЕС» з виконанням вимог механічного захисту та обмеження впливу навколишнього середовища на кабелі. Встановлений термін служби на короба кабальні металеві блочні типу ККБ, згідно ТУ 34-43-10063-80 становить 20 років. Монтаж і ввід в експлуатацію кабельних коробів по території філії «ВП ХАЕС» виконаний у 1984-1985 роках, таким чином вони знаходяться в експлуатації від 38 до 39 років.
В рамках продовження терміну експлуатації кабельних коробів по території філії «ВП ХАЕС» та для усунення і компенсації відхилень щодо стану кабельних конструкцій необхідно виконати ремонт коробів типу ККБ, які мають уражені наскрізь корозією корпуси. Слід зазначити, що у кабельних коробах проходять зв’язки (лінії) систем власних потреб енергоблоку №1, 2 та загальностанційних об’єктів, також кабельні короби є одним з елементів пасивного вогнезахисту кабельного господарства філії «ВП ХАЕС». Не виконання ремонту кабельних коробів може призвести до пошкодження кабельно-провідникової продукції, її пришвидшеного старіння за рахунок впливу факторів навколишнього середовища, збільшення імовірності відмов систем електропостачання власних потреб, що може стати причиною простою обладнання критичної інфраструктури філії «ВП ХАЕС».
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі викладені у додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі» розробленої відповідно до СОУ НАЕК 005:2024 «Управління поставками (закупівлями) продукції. Технічна документація до предмета закупівлі. Порядок розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту»
Обсяг надання послуги зазначений у додатку 3 до тендерної документації визначено відповідно до акту перевірки технічного стану коробів та лотків від 29.11.2024 №1936.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (Наказ АТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2024 №01-1011-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг), (Наказ філії «ВП ХАЕС» від 06.09.2024 №1784 «Про порядок визначення ОВЗ при здійсненні закупівель робіт та послуг» зі змінами), а також шляхом визначення найвигіднішого значення із масиву отриманих даних з усіх наявних джерел, а саме:
- джерело 1 - ціни попередніх закупівель по Компанії за попередні два роки (UA-2023-04-13-008766-a; UA-2024-05-13-001801-a);
- джерело 2 - визначене нормативно-розрахунковим методом;
- джерело 3, 4 – дані ринку, інформація із комерційних пропозицій листи КП «ЕПЗМ-6» та ТОВ «Атоммонтажсервіс» (Лист від 17.02.2025 №03-44, лист від 03.06.2025 №01-113, лист від 14.02.2025 №130/25, лист від 03.06.2025 №620/25).
За результатом аналізу інформації, отриманої з усіх наявних джерел, обрано найбільш економічно вигідну ціну та оформлено інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівель станом на 16.06.2025 №1234 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП ХАЕС». Джерелом фінансування закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет, а саме: кошти від господарської діяльності підприємства.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2025/09/haes-3009257.DOC
Додаток: Інформаційна довідка про визнання очікуваної вартості закупівлі послуги станом на 16.06.2025 №1234 від 16.06.2025 на 1 аркуші.
Номер:
4b9bdbd51fe34146b592328098df88ca
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.11.2025 12:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту кабельних коробів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-30-007834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: зокрема, у 2025 році 25 відсотків.
При цьому, у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону міститься перелік товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік № 782) та установлено, що ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на відповідний рік.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено Постановою Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Постанова № 861).
Відповідно до технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) при виконанні ремонту кабельних коробів передбачено монтаж конструкції кабельної зварної. Учасником КП "Монтажне управління №6 Електропівденьзахідмонтаж" надано підсумкову відомість ресурсів, де за № 39 (C121-78) зазначено металоконструкції індивідуальні вартістю 296242,96 гривень.
Враховуючи викладене, прошу надати інформацію та її документальне підтвердження щодо того, яким чином учасник КП "Монтажне управління №6 Електропівденьзахідмонтаж" підтвердив ступінь локалізації виробництва запропонованого товару ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4a84ea289187498fb58c38112a5a614b
Назва:
«Ремонт кабельних коробів» (код 50530000-9 згідно ДК 021:2015 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)
Дата опублікування:
02.12.2025 16:03
Опис:
Пояснення на запит
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
що опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2025-09-30-007834-a
Відповідно до пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та додатковим переліком товарів, що належить виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782) (у тому числі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених переліком), виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків.
В Додатку №3 до тендерної документації зі змінами «Технічна специфікація до предмета закупівлі» зазначено, зокрема: при виконанні ремонту кабельних коробів передбачено монтаж конструкції кабельної зварної в кількості 2,8795 т. Також, учасником КП «Монтажне управління №6 Електропівденьзахідмонтаж» надано підсумкову відомість ресурсів, де за № 39 (C121-783) зазначено металоконструкції індивідуальні вартість 296 242,96 гривень.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що належить виключно до продукції переробної промисловості (Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), визначений Постановою Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861, до вказаних металоконструкцій індивідуальних не застосовувався, оскільки при наданні послуги «Ремонт кабельних коробів» (код 50530000-9 згідно ДК 021:2015 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) будуть використані металоконструкції, які не входять до переліку товарів, до яких застосовується ступінь локалізації, не є деталями трубопроводів безшовних, приварних, з вуглецевих, низьколегованих, аустенітних і аустенітно-перлітних сталей, для атомної, хімічної, теплової, газової та нафтогазової промисловості від Ду (діаметр умовний) 50 до Ду (діаметр умовний) 300 (без спеціальних вимог до контролю, із специфічними вимогами до контролю та з вимогами особливого контролю), а також не є металоконструкціями для опор ліній електропередачі та трубами сталевими зварними діаметром 406-1422 міліметри.