-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Системні блоки
Завершена
918 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f11aaa131c714a5eae5ddded2bffdaaf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-18-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2025 00:00
Період моніторингу:
18.11.2025 15:55 - 10.12.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.11.2025 № 299
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.11.2025 № 299
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 11 UA-2025-09-30-006310-a 30.09.2025 УНІВЕРСИТЕТ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавству, розгляду тендерних пропозицій учасників: ТОВ «КОМПАКОМ», ТОВ «ПБГ19», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-09-30-002417-a УНІВЕРСИТЕТУ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.10.2025 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАКОМ» (далі – ТОВ «КОМПАКОМ») від 17.10.2025, лист ТОВ «КОМПАКОМ» про відмову від підписання договору від 20.10.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАКОМ» від 20.10.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 22.10.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ПБГ19» (далі - ТОВ «ПБГ19») від 22.10.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ» (далі - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ») від 23.10.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ», повідомлення про намір укласти договір від 23.10.2025, договір про закупівлю від 05.11.2025 № 175 (далі - Договір), пояснення (інформація та документи) Замовника надані 25.11.2025, 27.11.2025, 03.12.2025 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 21.10.2025, 26.11.2025, 01.12.2025.
Період усунення порушень:
09.12.2025 17:28 - 13.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.12.2025 17:28
Запити/Пояснення
Номер:
3ed6523b8db246ecafb15b6baa9fe5e1
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
21.11.2025 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Системні блоки», код за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-30-006310-a), яку проведено УНІВЕРСИТЕТОМ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами обраховано кількісні показники процедури закупівлі товарів?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
bf5097eb27f34d7c975f1a2b4c6ebbb7
Назва:
По суті питань, поставлених представником Східного офісу Держаудитслужби під час проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-30-006310-a, надаємо наступні пояснення.
Дата опублікування:
25.11.2025 16:14
Опис:
1. Щодо підстав обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівель була визначена як 15 300,00 грн. за одиницю товару під час формування плану закупівель на 2025 рік та додатково підтверджена перед оголошенням відповідної процедури закупівлі в порядку, визначеному Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Зокрема, під час вжиття визначених пунктом 1 розділу ІІІ указаної Примірної методики заходів методом порівняння ринкових цін було встановлено, що на веб-сайтах постачальників відповідної продукції ціна за одиницю відповідного товару становить від 15 999,00 грн. до 18 978,00 грн. Під час додаткового моніторингу відомостей електронної системи «Прозорро» щодо проведених закупівель безпосередньо перед оголошенням закупівлі було виявлено, що за проведеними у 2025 році закупівлями ціна за одиницю аналогічного товару може досягати 39 194,40 грн. (наприклад, процедура закупівлі UA-2025-07-29-009798-a).
Розмір бюджетного призначення був визначений як добуток очікуваної вартості предмета закупівлі за одну одиницю товару та кількісного показника процедури закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені консенсуальним рішенням декану факультету інформаційних технологій, завідувача кафедри комп’ютерних наук та інженерії програмного забезпечення і завідувача кафедри кібербезпеки та інформаційних технологій відповідно до потреб освітнього процесу (з урахуванням використання у ньому новітніх операційних систем і сучасних програмних продуктів).
Відповідно до установлених вимог УМСФ направив проєкт інформатизації на закупівлю № UA-2025-09-30-006310-a до Міністерства цифрової трансформації України та отримав позитивний експертний висновок (лист Мінцифри від 19.10.2025 № 1/06-9-15871).
2. Щодо підстав визначення кількісних показників процедури закупівлі.
Кількісні показники процедури закупівлі (60 системних блоків) було визначено з наступних підстав.
Затверджені Кабінетом Міністрів України Ліцензійні умови провадження освітньої діяльності (постанова КМУ від 30.12.2015 № 1187 в редакції постанови КМУ від 24.03.2021 № 365) встановлюють технологічні вимоги до матеріально-технічного забезпечення освітньої діяльності.
Пунктом 39 зазначених Ліцензійних умов встановлено вимоги, зокрема, щодо забезпечення освітнього процесу комп’ютерними робочими місцями, облаштованими комп’ютерною технікою із строком експлуатації не більше восьми років, та забезпечення мультимедійним обладнанням не менше 25 відсотків кількості навчальних аудиторій.
Зважаючи на викладене, забезпечення освітнього процесу відповідно до встановлених умов вимагає від УМСФ регулярної закупівлі комп’ютерної техніки (при цьому, «стара» техніка не списується, а перерозподіляється і продовжує використовуватися не залученими безпосередньо до освітнього процесу підрозділами університету).
Починаючи із 2023/2024 навчального року освітній процес в УМСФ для студентів денної форми навчання організовується відповідно до ємності укриттів на території закладу, а саме наступним чином: для студентів І курсу освітнього ступеня «бакалавр» - очно (із проведенням навчальних занять в аудиторіях навчальних корпусів УМСФ № 1 і № 2), для студентів інших курсів — дистанційно.
З метою підготовки до проходження процедур ліцензування нової спеціальності К3 «Національна безпека» та фактичного забезпечення освітнього процесу проректором з навчально-педагогічної роботи було ініційовано закупівлю персональних комп’ютерів у кількості, необхідній для облаштування двох повноцінних аудиторій. У кожній із аудиторій можуть одночасно проводитися заняття для однієї академічної групи, відповідно, кількість робочих місць в одній аудиторії облаштовується з розрахунку «розмір академічної групи + викладач». За результатами вступної кампанії 2025/2026 навчального року п’ять академічних груп І курсу освітнього ступеня «бакалавр» денної форми навчання мають чисельність 29-30 студентів (у випадку необхідності використання тридцятого робочого місця студентом викладач вимушений користуватися ноутбуком).
Номер:
af68f272401a4a1b9e213575fb387835
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
26.11.2025 14:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Системні блоки», код за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-30-006310-a), яку проведено УНІВЕРСИТЕТОМ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно до тендерної пропозиції учасника зазначено, що комплект постачання включає: Десктоп (ПК) Техпаспорт, Кабель живлення (файл «Технічна специфікація_Порівняльна таблиця.pdf»).
В якому саме файлі тендерної пропозиції Учасника міститься техпаспорт на запропонований товар та яким документом Учасником підтверджено комплектність товару?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
7d025d0badbd48b3829d6b04247d8beb
Назва:
По суті питання, поставленого представником Східного офісу Держаудитслужби під час проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-30-006310-a, надаємо наступні пояснення.
Дата опублікування:
27.11.2025 11:04
Опис:
Подана учасником тендерна пропозиція містить цифровий файл у форматі .pdf із накладеним на нього електронним цифровим підписом, який розміщено у системі електронних закупівель за наступним посиланням: https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/3e08c1cc7a584d86a20bc9298275e44b?Signature=G90QfPCZ4uMi6w2JGEfiuWdKLgWPvfJcl71mpMl0tpCyltGVLulLNQgYaNOp7s%2Fc4BpoV65UvFgaWyNlNcBSDg%3D%3D&KeyID=52462340. Зазначений цифровий файл містить текст наступного змісту: «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ / Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ», як Учасник відкритих торгів з особливостями, в особі директора Яковлева Дениса Олеговича, фактом подання тендерної пропозиції Учасником, підтверджуємо відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого Учасником Товару Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічним вимогам до предмета закупівлі: Системні блоки (ДК021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних( апаратна частина), згідно Додатку 2 до тендерної документації, підтверджуємо, що ознайомлені, погоджуємось і гарантуємо виконання всіх вимог Додатку 2, та надаємо Технічну специфікацію, у вигляді Порівняльної таблиці запропонованого Учасником Товару, з повною назвою моделі, комплектуючих та детальними технічними характеристиками запропонованого товару: / ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ». У таблиці, яка міститься під зазначеним текстом, наявний стовпчик, який має наступний заголовок: «Найменування товару та характеристики предмету закупівель запропонованого Постачальником». Зазначений стовпчик, крім іншого, містить текст: «Комплект постачання: Десктоп (ПК) Техпаспорт, Кабель живлення».
Поданням цифрового документа із зазначеним змістом у визначеному законом порядку в складі тендерної пропозиції та накладанням на нього електронного цифрового підпису уповноваженої особи учасник відповідно до розуміння правових категорій «тендерна документація» і «тендерна пропозиція» у Законі України «Про публічні закупівлі» засвідчив, що у разі визнання його переможцем закупівлі у визначеному законом порядку він бере на себе зобов’язання поставити відповідний товар саме у наступній комплектації: десктоп (ПК), техпаспорт, кабель живлення. Відповідно до усталеної правозастосовчої практики органів судової влади України дана обставина є достатньою підставою виникнення правомірного очікування у розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основоположних свобод щодо виконання учасником свої зобов’язань, зумовлених визнанням переможцем у процедурі публічної закупівлі, саме у визначеній тендерною пропозицією формі.
Технічні параметри предмета закупівлі, запропонованого учасником, та їхню відповідність умовам тендерної документації, у повній мірі засвідчено документами в складі тендерної пропозиції учасника (включаючи зазначену вище технічну специфікацію), у зв’язку із чим додаткове подання техпаспорта на системні блоки, які становили предмет закупівлі, у складі тендерної пропозиції не передбачене.
Номер:
379e43c4d0c542ac8767942787d58bad
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
01.12.2025 12:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Системні блоки», код за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-30-006310-a), яку проведено УНІВЕРСИТЕТОМ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Відповідно до пункту 4.1. Додатку №3 до тендерної документації Гарантійний строк на товар становить 24 місяця з дати прийняття за накладною. Постачальник гарантує якість товару в цілому.
Відповідно до пункту 4.1. Договору від 05.11.2025 №175 Гарантійний строк на товар становить 36 місяців з дати прийняття за накладною. Постачальник гарантує якість товару в цілому.
Прошу пояснити зазначену невідповідність?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
b214ec31a2084e888bfec2f9a64b2124
Назва:
По суті питання, поставленого представником Східного офісу Держаудитслужби під час проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-30-006310-a, надаємо наступні пояснення.
Дата опублікування:
03.12.2025 16:11
Опис:
Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації визначено обов’язкову технічну характеристику предмета закупівлі: «Гарантійний строк на товар — не менше 24 місяців».
Подана переможцем процедури зкупівлі тендерна пропозиція містить цифровий файл у форматі .pdf із накладеним на нього електронним цифровим підписом, який розміщено у системі електронних закупівель за наступним посиланням: https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/3e08c1cc7a584d86a20bc9298275e44b?Signature=G90QfPCZ4uMi6w2JGEfiuWdKLgWPvfJcl71mpMl0tpCyltGVLulLNQgYaNOp7s%2Fc4BpoV65UvFgaWyNlNcBSDg%3D%3D&KeyID=52462340. Зазначений цифровий файл містить текст наступного змісту: «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ / Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПАРТНЕР АЙ ТІ», як Учасник відкритих торгів з особливостями, в особі директора Яковлева Дениса Олеговича, фактом подання тендерної пропозиції Учасником, підтверджуємо відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого Учасником Товару Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічним вимогам до предмета закупівлі: Системні блоки (ДК021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних( апаратна частина), згідно Додатку 2 до тендерної документації, підтверджуємо, що ознайомлені, погоджуємось і гарантуємо виконання всіх вимог Додатку 2, та надаємо Технічну специфікацію, у вигляді Порівняльної таблиці запропонованого Учасником Товару, з повною назвою моделі, комплектуючих та детальними технічними характеристиками запропонованого товару: / ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ». У таблиці, яка міститься під зазначеним текстом, наявний стовпчик, який має наступний заголовок: «Найменування товару та характеристики предмету закупівель запропонованого Постачальником». Зазначений стовпчик, крім іншого, містить текст: «Гарантійний строк на товар — 36 місяців».
Оскільки математично число «36» є більшим за число «24», узяте учасником зобов’язання із встановлення гарантійного строку на товар тривалістю 36 місяців відповідає вимозі тендерної документації щодо встановлення гарантійного строку на товар не менше 24 місяців.
У свою чергу, відповідно до частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Умови договору про закупівлю в частині встановлення гарантійного строку на товар є ідентичними викладеним у тендерній пропозиції учасника, отже, відповідають приписам частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».