-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032 за ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»
Завершена
3 793 795.00
UAH з ПДВ
Номер:
6c577c0f30274f75a5ef6e84fc07764a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000081
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 16:36 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
04.11.2025 № 72-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з Додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10. UA-2025-09-29-011889-a 29.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом рішенням уповноваженої особи від 08.10.2025 № 53 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «СИНЕКСИС», вимогу про усунення невідповідностей до 16:31 год. 16.10.2025, протокол уповноваженої особи від 16.10.2025 № 56 про визначення ТОВ «СИНЕКСИС» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.10.2025, договір про закупівлю послуг від 31.10.2025 № 78, укладений Замовником з ТОВ «СИНЕКСИС» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 31.10.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та з власної ініціативи, оприлюднені в електронній системі закупівель 10.11.2025 та 11.11.2025.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку № 2 (для переможця).
Відповідно до вимог пункту 1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей Додатку № 2 до тендерної документації «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей».
Згідно з інформацією електронної системи закупівель, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 16.10.2025.
Проте, протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю переможцем процедури закупівлі ТОВ «СИНЕКСИС» переможцем не завантажено документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги додатку 2 до тендерної документації Замовника (оприлюднено на 8-й день).
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «СИНЕКСИС». Натомість Замовником з ТОВ «СИНЕКСИС» укладено договір про закупівлю послуг від 31.10.2025 № 78.
У ході моніторингу Замовником надано пояснення, що не спростовують вищевикладені факти.
Період усунення порушень:
25.11.2025 17:22 - 10.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2025 17:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання, що зазначене у висновку про результати проведення моніторингу закупівлі UA-2025-09-29-011889-a від 25.11.2025 року Північного офісу Державної аудиторської служби України щодо процедури закупівлі - Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032 за ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-29-011889-a уповноваженою особою повторно здійснено перегляд Закону України «Про публічні закупівлі» та постанову КМУ від 12.10.2022 №11178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування» зі змінами. Також з уповноваженою особою Карюк Ю.О. було проведено бесіду профілактичного характеру щодо необхідності дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель та відправлено на навчання з метою удосконалення його професійних навичок та підвищення професійного рівня, що підтверджується отриманим сертифікатом, який додається до пояснення.
Київська муніципальна академія музики ім. Р.М. Глієра повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені при проведенні процедур закупівель та перевірці документів переможця закупівлі.
Дата публікації звіту:
28.11.2025 15:34
Запити/Пояснення
Номер:
395dfd33ea0640d295d912b94eb9d4ca
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.11.2025 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032 за ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», очікуваною вартістю 3 793 795,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-29-011889-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 31.10.2025 № 78, укладеного Замовником з ТОВ СИНЕКСИС, з підтверджуючими документами.
3. Відповідно до вимог додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей».
Повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 16.10.2025.
Проте, ТОВ СИНЕКСИС у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Просимо зазначити з яких причин Замовником відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ СИНЕКСИС, як таку що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2ce787650beb45d984dce8b751723cf0
Назва:
Пояснення на запит органів ДАСУ.
Дата опублікування:
10.11.2025 15:33
Опис:
КИЇВСЬКА МУНІЦИПАЛЬНА АКАДЕМІЯ МУЗИКИ ІМ. Р.М.ГЛІЄРА
Протокол №72
уповноваженої особи
м.Київ
«10» листопада 2025 р.
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі – Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032 за ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-09-16-014854-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично
оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або
вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднено в електронній системі закупівель Наказ про початок моніторингу процедури закупівлі від 04.11.2025 р. №72-з.
Згідно з Наказом, органом державного фінансового контролю розпочато моніторинг процедури закупівлі з ідентифікатором: № UA-2025-09-16-014854-a.
Ідентифікатор моніторингу: № UA-M-2025-09-16-014854-a.
05.11.2025 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032 за ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», очікуваною вартістю 3 793 795,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-29-011889-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 31.10.2025 № 78, укладеного Замовником з ТОВ СИНЕКСИС, з підтверджуючими документами.
3. Відповідно до вимог додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей». Повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 16.10.2025. Проте, ТОВ СИНЕКСИС у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Просимо зазначити з яких причин Замовником відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ СИНЕКСИС, як таку що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
По першому питанню:
Розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Пунктом 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі передбачено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації та затвердженого Експертного звіту № 08/2230-09/25 від 08 вересня 2025 щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032». Експертиза проведена ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» у м. Тернопіль.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі використано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Код класифікації видатків 1110 – Підготовка кадрів закладами вищої освіти.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до норм чинного законодавства. Технічне завдання (додаток 3 до тендерної документації) сформовано з відомостей обсягів робіт згідно проектної документації та Експертного звіту (скан копія експертного звіту додається до пояснення.).
На виконання норм Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на офіційному веб-сайті КИЇВСЬКОЇ МУНІЦИПАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МУЗИКИ ІМ. Р.М.ГЛІЄРА за посиланням
https://glieracademy.org/golovna/infopublichne/tender/.
2.По другому питанню:
Станом на 10 листопада 2025 року укладений договір від 31.10.2025 року № 78 на закупівлю - Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадськоо 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032», що укладений з ТОВ «СИНЕКСИС» виконується відповідно до умов укладеного договору та взятих на себе сторонами зобов’язань.
2.По третьому питанню:
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні
закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до п. 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Oсобливостей.
29 вересня 2025 року замовником КИЇВСЬКОЮ МУНІЦИПАЛЬНОЮ АКАДЕМІЄЮ МУЗИКИ ІМ. Р.М.ГЛІЄРА в електронній системі закупівель було оголошено закупівлю - за Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032 за ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» за ідентифікатором UA-2025-09-16-014854-a.
13 жовтня 2025 о 00:00 год. згідно реєстру отриманих пропозицій на закупівлю було подано одну тендерну пропозицію, а саме ТОВ «СИНЕКСИС» з ціновою пропозицією 3717564,08 гривень, з ПДВ. Для замовника сума економії бюджетних коштів становить 76230,92 гривень, які модна використати інші першочергові потреби академії.
За результатами наданих документів було встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «СИНЕКСИС» відповідає вимогам тендерної документації замовника та 16 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір та учасника було обрано переможцем закупівлі.
Відповідно до 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Звертаємо Вашу увагу, що оскільки Закон не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.
Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.
Згідно з ч.1 статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
Аналогічна позиція викладена у роз’ясненні Міністерства економіки України у відповіді на запит №226/2016 (Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України (me.gov.ua)).
Враховуючи вищевикладене, відлік для подання документів переможця розпочався 17 жовтня 2025 року.
В наданому запиті органами Держаудитслужби зазначено, що документи переможця надані з порушенням чотирьох денного строку визначеного пунктом 47 Особливостей.
Повідомляємо Вас про те, що під час проведення процедури закупівлі переможцем було подано необхідні документи після встановленого 4-денного строку, але до моменту підписання договору про закупівлю.
Період, відведений для подачі переможцем закупівлі документів, припав на два вихідних дні (18-19.10.2025 р.). Замовником було прийнято рішення не відхиляти пропозицію переможця закупівлі ТОВ «СИНЕКСИС», оскільки документи були подані в електронній системі закупівель, в також у замовника існувала нагальна потреба у здійсненні капітального ремонту ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 3.
Під час розгляду пропозицій не було інших учасників закупівлі, тобто були відсутні конкурентні пропозиції. У разі відхилення пропозиції переможця закупівлі та проведення повторної закупівлі, на яку потрібно не менше як місяць часу, могло призвести до негативних наслідків для навчальної установи, зокрема до можливого зриву не виконання робіт з капітального ремонту ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра на вул. Гетьмана Павла Скоропадського 31 за адресою: вул. Гетьмана Скоропадського, 31, м. Київ, 01032, проведення яких є вкрай важливим для замовника у зв’язку з необхідністю проведення ремонтних робіт для нормального функціонування ІТП-бойлерної навчальних корпусів, що перебуває в поганому та аварійному технічному стані.
Капітальний ремонт ІТП-бойлерної навчальних корпусів Київської муніципальної академії музики ім. Р.М. Глієра необхідний для усунення фізичного та функціонального зносу обладнання, відновлення його експлуатаційних характеристик та продовження терміну служби системи. Це забезпечує підвищення ефективності системи (зменшення тепловтрат), її надійність, безпеку та, як наслідок, зниження витрат на опалення та гаряче водопостачання.
У свою чергу замовник, на дотримання пункту 47 Особливостей, самостійно перевірив відсутність в учасника обставин які б могли зумовити відхилення його тендерної пропозиції. Зокрема, обставини, передбачені у підпунктах 3,5, 6, 12 пункту 47 Особливостей, перевірено замовником самостійно шляхом вивчення інформації з електронної системи закупівель https://prozorro.gov.ua/ щодо попередніх закупівель учасника у яких він став переможцем та надав документи, необхідні для виключення обставин, передбачених пунктами 3,5, 6, 12 пункту 47 Особливостей.
Переможцем закупівлі ТОВ «СИНЕКСИС» були надані пояснення, що невчасне надання «документів переможця» не тільки залежало від його особистої волі, а через те, що втрутилися обставини, які завадили йому це зробити, а саме: затяжні повітряні тривоги під час даного періоду на більшості території України, під час яких він вимушений був перебувати в укритті; відсутність електропостачання в приміщенні, звідки завантажувалися необхідні документи, а також некоректна робота системи публічних закупівель під час останнього дня строку подання документів переможця, яка досить тривалий час не давала можливості завантажувати документи та веб-сторінку публічної закупівлі. У зв’язку з вище переліченими обставинами він не встиг подати документи вчасно.
Вважаємо за необхідне враховувати обставини в яких на даний момент знаходиться наша держава та в яких умовах доводиться працювати.
Також звертаємо Вашу увагу, що ця помилка ніяким чином не вплинула на порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Просимо Вас врахувати той факт, що закупівля робіт з капітального ремонту має надзвичайно важливий характер для навчального закладу, оскільки її проведення забезпечить усунення небезпечних дефектів, які можуть призвести до аварійних ситуацій, заміну зношених труб, насосів, теплообмінників та іншого обладнання, що вичерпало свій ресурс, а також забезпечить стабільний та комфортний температурний режим в будівлі.
Також хочемо відмітити, що відповідальна особа за проведення даної закупівлі в найкоротший термін буде відправлена на навчання для підвищення своїх знань та кваліфікації у сфері публічних закупівель.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель разом із додатками до нього.
Додатки:
1.Експертий звіт № 08/2230-09/25 від 08 вересня 2025.
Уповноважена особа Юрій Карюк
Номер:
43d7dd50657f4d44a1cbb0c6149f5dab
Назва:
Щодо протоколу.
Дата опублікування:
11.11.2025 10:12
Опис:
У зв'язку з тим,що при наданні відповіді на запит технічно помилково було оприлюднено інший протокол уповноваженої особи, який не має відпошення до оголошеної закупівлі, оприлюднюємо правильний протокол, зміст якого зазначаний в електронній системі закупівель при наданні відповіді на запит органу ДАСУ.