• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель) для Централізованої бібліотечної системи Оболонського району м. Києва за кодом закупівлі ДК 021-2015(CPV): 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання .

Завершена

499 800.00 UAH з ПДВ
Номер: 21150e3f6330482db0260db09b2c644b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-28-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.10.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 28.10.2025 12:15 - 19.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 27.10.2025 № 359 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9 UA-2025-09-29-008459-a 29.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 93) 548-46-23, o.v.zhytnyk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.09.2025 № 126 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.010.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 08.10.2025 № 134 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.10.2025, договір від 17.10.2025 № МО-ЦБС, пояснення та документи надані Замовником від 04.10.2025 та від 07.11.2025 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА» з ціновою пропозицією 499 200,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 17.10.2025 № МО-ЦБС. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 6 Розділу 4 Додатку 1 та вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, та інші вимоги щодо предмета закупівлі» до ТД, Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником в складі пропозиції декларації щодо відповідності технічному регламенту з електромагнітної сумісності та низьковольтного електричного обладнання, обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, завірені органом з оцінки відповідності. Аналізом інформації, встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА» надано декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів низьковольтного електричного обладнання (файл: «1.2. Автор.лист+висновок ЕС+Декларація+Сертифікат+паспорт+зображення»). Однак, ТОВ «ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА» не надано декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, чим, відповідно недотримано вимоги пункту 6 Розділу 4 Додатку 1 та Додатку 3 до ТД. З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 30.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/ інформації щодо вищевказаного. У відповідь на запит, Замовником 04.11.2025 надано наступні пояснення, «...Учасником закупівлі ТОВ "ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА" надано у складі пропозиції файл «1.2. Автор.лист+висновок СЕС+Декларація+Сертифікат+паспорт+зображення-1.pdf» який зокрема містить сканкопію декларації на відповідність обладнання мультимедійного: панелі інтерактивні моделей ACTIVPANEL PLUS 10 PREMIUM, ACTIVPANEL PLUS 10, ACTIVPANEL PLUS LX, ACTIVPANEL PLUS LE, код ДКПП 26.20.17 технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ від 16.12.2015 № 1067), технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ від 16 грудня 2015 р. №1077). Зазначені технічні регламенти охоплюють вимоги безпеки, електромагнітної сумісності та конструктивних характеристик електронного обладнання, зокрема мультимедійних панелей, які за своєю природою не містять елементів або матеріалів, що передбачають додаткову процедуру оцінки відповідності за Технічним регламентом обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (постанова КМУ від 10.03.2017 № 139) ...». Проте, надані Замовником пояснення не спростовують встановленого порушення в частині не надання в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА» декларації про відповідність вимогам технічних регламентів обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, чим недотримано пункт 6 Розділу 4 Додатку 1 та Додатку 3 до ТД, які Замовник включив до вимог тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕРАКТИВНА ОСВІТА», а, натомість, укладено договір від 17.10.2025 № МО-ЦБС на суму 499 200,00 гривень.
Період усунення порушень: 19.11.2025 13:06 - 04.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 19.11.2025 13:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У зв’язку з висновками щодо проведеного моніторингу UA-M-2025-10-28-000006 Північним офісом Держаудитслужби , - Сторони дійшли згоди розірвати Договір № МО-ЦБС від 17.10.2025 року, відповідно до пункту 8.3.
Дата публікації звіту: 24.11.2025 15:28

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 28.11.2025 11:51

Запити/Пояснення