• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт системи резервних джерел живлення Лубенської лікарні інтенсивного лікування за адресою: вул. П'ятикопа Михайла, 26 в м. Лубни Полтавської області

Завершена

1 530 153.00 UAH з ПДВ
Номер: b53f41e8ce1742df9dc31669e3842af1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-10-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.11.2025 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 10.11.2025 15:37 - 02.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 10.11.2025 № 117-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о.начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 10.11.2025 № 117-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-09-29-006407-a, 29.09.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-7 (2025-11-04T01:13:44.653706+02:00)). В.о.начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 790-17-02, v.a.berehova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; надання роз’яснень до процедури; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-09-29-007377-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-09-29-006407-a від 29 вересня 2025 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-29-006407-a від 17 листопада 2025 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 29 вересня 2025 року № 575; запити до процедури потенційних учасників від 06 жовтня 2025 року, від 08 жовтня 2025 року, 10 жовтня 2025 року та відповіді замовника від 08 жовтня 2025 року, 09 жовтня 2025 року, 10 жовтня 2025 року; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-09-29-006407-a від 03 листопада 2025 року; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-29-006407-a; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛУБНИЖИТЛОБУД 2010» (далі – ТОВ «ЛУБНИЖИТЛОБУД 2010»); протокол уповноваженої особи замовника від 20 жовтня 2025 року № 629 щодо визначення учасника переможцем процедури закупівлі; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-09-29-006407-a від 20 жовтня 2025 року; повідомлення про намір укласти договір від 20 жовтня 2025 року; договір про виконання робіт від 30 жовтня 2025 року № 562 (далі – Договір № 562) на суму 1492000,00 грн (з ПДВ), укладений з ТОВ «ЛУБНИЖИТЛОБУД 2010»; додаткову угоду № 1 від 30 жовтня 2025 року до договору; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 13 листопада 2025 року та 18 листопада 2025 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу зокрема, Учасник повинен подати через електронну систему закупівель усі необхідні документи та/або інформацію до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Подані учасником документи та/або інформація після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються електронною системою закупівель, крім випадків, передбачених законодавством. Абзацом 2 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо способу подання тендерної пропозиції учасника, зокрема, переліку інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» (далі – Додаток 1) до цієї тендерної документації. Моніторингом встановлено, що Замовник в пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікацію) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (далі – Технічне завдання). На виконання вищевказаної вимоги, учасником ТОВ «ЛУБНИЖИТЛОБУД 2010» в складі тендерної пропозиції надано документи, зокрема: - довідку від 10 жовтня 2025 року № 101 щодо погодження зі всіма умовами тендерної документації (файл «Довідки.pdf»); - відомість обсягів робіт, дефектні акти, локальні кошториси на будівельні роботи (№№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03), підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису (№№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03), об’єктний кошторис № 02-01; розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва та договірну ціну (файл «Договірна ціна, обсяг робіт, локалки, підсумкові.pdf»); Разом з цим, моніторингом установлено, що учасником ТОВ «ЛУБНИЖИТЛОБУД 2010» не надано підписане Технічне завдання (специфікація) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1 до тендерної документації, що не виконує вимоги пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації замовника. Водночас, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЛУБНИЖИТЛОБУД 2010» надано додаток № 1 до тендерної документації «Технічне завдання» б/н, б/д, який містить інформацію щодо технічного завдання «код ДК 021:2015-45262700-8 «Реконструкція погреба з добудовою за адресою: вул. Метеорологічна, 24/2 в м.Лубни Полтавської області» 021:2015:45262700-8 - Перебудування будівель», що не є предметом даної закупівлі (файл «додаток 1.pdf»). Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). З урахуванням викладеного, технічне завдання (специфікація) на закупівлю робіт за формою, викладеною в додатку № 1, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі є невідповідністю, яка підлягає усуненню, оскільки виправлення такої невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, замовником в порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ЛУБНИЖИТЛОБУД 2010». З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 14 листопада 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 18 листопада 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі не була виявлена невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції або подання яких передбачалося тендерною документацією, тому повідомлення з вимогою усунення невідповідностей не було розміщене в системі Прозорро …». Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ЛУБНИЖИТЛОБУД 2010» усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 01.12.2025 15:06 - 16.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 01.12.2025 15:06

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальним підприємством «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області розглянуто усі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку у сфері публічних закупівель, виявлених Північно-східним офісосом Держаудитслужби в межах проведення моніторингу (UA-M-2025-11-10-000047) закупівлі UA-2025-09-29-006407-a за предметом: Капітальний ремонт системи резервних джерел живлення Лубенської лікарні інтенсивного лікування за адресою: вул. П'ятикопа Михайла, 26 в м. Лубни Полтавської області (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи). Відповідно висновку від 01 грудня 2025р. про результати моніторингу закупівлі № UA-2025-09-29-006407-a., на виконання зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, замовником здійснено заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, а саме: - проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, надано зауваження стосовно дотримання уповноваженою особою норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель; - попереджено про можливість отримання догани в разі повторного вчинення аналогічних порушень; - продовжено підписку на Е-Журнал «Медіаресурс професійних закупівель» для постійної можливості отримання роз’яснення в питаннях що стосуються публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 02.12.2025 09:50

Запити/Пояснення