• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Засоби навчання і обладнання для кабінету біології, фізики, хімії, географії

“Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility”.

Завершена

2 225 000.00 UAH з ПДВ
Номер: ad0cc56963c8432999384d94a5e7bcec
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-20-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.10.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 20.10.2025 17:01 - 10.11.2025 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 20.10.2025 № 80-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 20.10.2025 №80-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 2. UA-2025-09-28-000096-a від 28.09.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 97) 471-63-96, h.l.voitsekhivska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, відповідності тендерної документації умовам Рамкової угоди, оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі щодо дотримання вимог законодавства стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility), своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, а також умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 22.10.2025 №274 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, а також умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Заліщицької міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-09-28-000099-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.09.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічні ІТ Рішення» (далі – ТОВ «Технологічні ІТ Рішення»), протокольне рішення від 13.10.2025, повідомлення про намір укласти договір від 14.10.2025, договір від 22.10.2025 №274 на суму 2 211 216,00 грн, пояснення Замовника від 24.10.2025 та від 29.10.2025, отримані через електронну систему закупівель. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне. У підпункті 15 «Вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» пункту 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу: «Товари, які пропонує учасник для поставки походять з прийнятних країн (ст.5 Рамкової угоди)» та для підтвердження відповідності вимогам на етапі подання пропозицій «Учасник подає інформацію/довідку в довільній формі, в якій зазначає відповідність походження товарів відповідно вимог по походженню товарів, сертифікат про країну походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару». Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» встановлено, що ним у складі пропозиції подано довідку від 06.10.2025 №06/07, в якій зазначено відповідність походження товарів для даної закупівлі, а сертифікат про країну походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару відсутні у складі пропозиції учасника. Окрім цього, у додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником відзначено, що «Якщо учасник не є виробником товару, він повинен надати дозвіл від виробника товару на використання його сертифікатів, протоколів або авторизаційний лист/довідку від такого виробника». Проте, вищезазначених документів ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» не надано. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) 24.10.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів). Замовник, 29.10.2025 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «Щодо питання 1 повідомляємо Вас, що вимоги щодо наявності сертифікату про країну походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару ВСТАНОВЛЕНА ВИПАДКОВО, шляхом копіювання попередньої тендерної документації яка була розроблена саме по закупівлі «Ukraine Facility», вимога щодо надання цих же документів встановлена в п.2.7. Додатку 2 до тендерної документації, де вказано що дані документи мають бути подані під час укладання договору, таким чином в тендерній документації наявна колізія щодо подання вищенаведених документів. Просимо вважати правильну вимогу саме в п.2.7. Додатку 2 тендерної документації. Щодо питання 2: у зв’язку із тим, що сертифікати та протоколи на товар повинні подаватися під час укладання договору – відповідно і авторизаційного листа від виробника чи іншого дозволу Замовник не вимагав від Учасника. Дані документи повинні бути наданні під час укладання договору». Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень: 30.10.2025 12:49 - 14.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 30.10.2025 12:49

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Виконання висновку про моніторинг
Дата публікації звіту: 06.11.2025 15:11

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто
Дата публікації: 11.11.2025 15:08

Запити/Пояснення