-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт даху пожежного депо літера "А" м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 92 А
Завершена
2 138 932.40
UAH з ПДВ
Номер:
ce36b2cf40a749c7ab59f6e1afebf9a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-20-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025 00:00
Період моніторингу:
20.10.2025 11:13 - 10.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.10.2025 №69-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 20.10.2025 №69-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-09-26-012244-a 26.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП Ріпка Микола Васильович, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, із врахуванням пояснень Замовника – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору № 258-25, додатків до Договору № 258-25 (додаток 1 - календарний графік виконання робіт, додаток 2 - план фінансування робіт, додаток 3 – договірна ціна, додаток 4 – інформація про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 1 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 03.09.2025 № 338 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Ріпка Микола Васильович, вимогу про усунення невідповідностей до 16 жовтня 2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.10.2025 № 359, повідомлення про намір укласти договір від 17.10.2025 року, укладений договір від 23.10.2025 № 258-25 на 2 079 128,00 грн без ПДВ, пояснення Замовника від 24.10.2025 та від 31.10.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*); структуровані дані (RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*). Крім того, слід зазначити, що до машиночитаного формату відноситься pdf, що був перетворений з word. При цьому, сканований документ у форматі pdf не є машиночитаним форматом. Таким чином, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі, наприклад, DOC(X), XML тощо.
В ході моніторингу встановлено, шо Замовником 23.10.2025 року в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 23.10.2025 № 258-25 (далі – Договір № 258-25) та додатки до нього (додаток 1 - календарний графік виконання робіт, додаток 2 - план фінансування робіт, додаток 3 – договірна ціна, додаток 4 – інформація про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF. Проте, у машинозчитувальному форматі Договір № 258-25 та вищевказані додатки до нього Замовником не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
04.11.2025 10:53 - 19.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.11.2025 10:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником здійснено заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору № 258-25, додатків до Договору № 258-25 (додаток 1 - календарний графік виконання робіт, додаток 2 - план фінансування робіт, додаток 3 – договірна ціна, додаток 4 – інформація про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Дата публікації звіту:
11.11.2025 16:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору № 258-25 та додатків до Договору № 258-25 (додаток 1 - календарний графік виконання робіт, додаток 2 - план фінансування робіт, додаток 3 – договірна ціна, додаток 4 – інформація про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Дата публікації:
12.11.2025 09:34
Запити/Пояснення
Номер:
b552a1b06e78404a860cf3ba1ad3ac10
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
22.10.2025 09:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.10.2025 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху пожежного депо літера "А" м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 92 А» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-26-012244-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
f342b2fc6b124d9f8eb8cb06e06ae8d3
Назва:
Про надання пояснення.
Дата опублікування:
24.10.2025 17:40
Опис:
1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Далі – 1 ДПРЗ ГУ ДСНС УКРАЇНИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ) у відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 22.10.2025 року, наданий у межах здійснення моніторингу закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт даху пожежного депо літера "А" м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 92 А», повідомляємо наступне:
1. Обсяги робiт за робочим проектом « Капітальний ремонт даху пожежного депо літера "А" м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 92 А», складено згiдно з вимогами «Настанова з визначення вартості будівництва». (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»), що є обґрунтуванням технічних та якiсних характеристик предмета закупiвлi. Згідно експертного звіту (позитивного) від 10 вересня 2025 року № І-0033-25/ПРОЕКСП загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах складає 2 230 208,00 грн. Обґрунтуванням очікуваної вартості «Капітальний ремонт даху пожежного депо літера "А" м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 92 А» є витрати на будівництво за виключенням суми глави 10, глави 12 та вартості матеріалів що повертаються, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, з урахуванням ПДВ.
Таким чином, очікувана вартість реконструкції складає 2 138 932,40 грн.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://if.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya-zakupivel/1dprzzakupivli (Закупівля UA-2025-09-26-012244-a) Додати до пояснення копії наступних документів:
- експертний звіт від 10 вересня 2025 року № І-0033-25/ПРОЕКСП;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 2 230 208,00 грн.".
Номер:
8a8e218831e64644b3487dd6bea7139c
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2025 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху пожежного депо літера "А" м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 92 А» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-26-012244-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Згідно з пунктом 1.1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації для можливості виконання учасником зазначених обсягів робіт у Додатку № 2.1 замовник вимагає підтвердити наявність в учасника такого обладнання (інструментів), зокрема: риштування будівельне секція.
Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1) Довідку за формою 1, що містить перелік обладнання та технологій (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (далі – техніка), який відповідає вимогам замовника.
У довідці відображається наявність матеріально технічної бази (власної, залученої або субпідрядної організації, орендованої тощо), яка залучається до виконання робіт.
Для підтвердження підстави володіння та/або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці.
Учасником ФОП Ріпка Микола Васильович у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в якій відображено наявність риштування будівельного (секція). Документом, що підтверджує право користування риштуванням будівельним (секція) визначено Видаткову накладну №0110-24 від 01.10.2024.
Однак у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Ріпка Микола Васильович відсутня Видаткова накладна №0110-24 від 01.10.2024.
Чи враховано Вами вищезазначене при розгляді тендерної пропозиції ФОП Ріпка Микола Васильович?
2. Учасником ФОП Ріпка Микола Васильович у складі тендерної пропозиції надано договір надання послуг екскаватора від 10.01.2025 №10/25Тр, згідно з пунктом 8.4 якого даний Договір набирає чинності з моменту підписання і діє протягом 2024 року.
Чи враховано Вами вищезазначене при розгляді тендерної пропозиції ФОП Ріпка Микола Васильович?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9d2ed0b0da4d4b0e964b1348b4bd8f35
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.10.2025 16:28
Опис:
На Ваш запит від 28.07.2025р. про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху пожежного депо літера "А" м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 92 А» за номером ID: UA-2025-09-26-012244-a відповідаємо наступне:
Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) оцінку тендерних пропозицій проведено автоматично електронною системою закупівель на підставі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону, який відбувся 13.10.2025р. Електронною системою визначено найнижчу ціну учасника відкритих торгів з особливостями ФОП Ріпка Микола Васильович – 2 079 128,00 грн, якого визнано переможцем закупівлі оскільки його тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
1. Щодо підтвердження наявність в учасника обладнання (інструментів), зокрема: риштування будівельне секція.
Учасник ФОП Ріпка Микола Васильович в складі своєї пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в якій вказав наявність у власності риштування будівельного секція ліса будівельні рамні (секція) 14 штук і помилково зробив описку вказавши в довідці не ту видаткову накладну. На підтвердження риштування будівельного секція надав накладну №1511-24 від 15 листопада 2024 року, згідно якої в переліку порядковим номером 9 вказано: ліса будівельні рамні (секція) 14 штук. Тобто надав підтверджуючі документи на ліса будівельні рамні (секція) 14 штук, що вказані в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та вимагалися тендерною документацією.
2. Учасником ФОП Ріпка Микола Васильович у складі тендерної пропозиції надано договір надання послуг екскаватора від 10.01.2025 №10/25Тр, згідно з пунктом 8.4 якого даний Договір набирає чинності з моменту підписання і діє протягом 2024 року.
В договорі надання послуг екскаватора від 10.01.2025 №10/25Тр що надав учасник є формальна помилка, описка щодо терміну його дії, адже договір заключений 10.01.2025 року і діє з моменту підписання та до кінця року.
Таким чином підстав для відхилення першого учасника ФОП Ріпка Микола Васильович з найнищою ціною у Замовника не було, адже він виконав всі вимоги передбачені тендерною документацією і після визнання переможцем торгів надав всі необхідні документи Замовнику, а формальні описки жодним чином не вплинули на хід закупівлі та визначення переможця торгів.