-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
"Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім. О. Степанів на вул. О. Степанівни,13 у м. Львові" Коригування
Тендер Prozorro UA-2025-09-26-011843-a
Завершена
4 712 197.20
UAH з ПДВ
Номер:
1298a178ff2241c388d4f8ace9d7b6ac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-09-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.10.2025 00:00
Період моніторингу:
09.10.2025 17:52 - 30.10.2025 23:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.10.2025 № 42-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 09.10.2025 № 42-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-09-26-011843-a 26.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Львівської української гуманітарної гімназії ім. Олени Степанів з поглибленим вивченням українознавства та англійської мови (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-09-26-011843-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 23.09.2025 № 5 (файл «протокол.pdf») та Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, затверджене керівником Замовника (файл «обгрунтування підстави.pdf»), договір на виконання підрядних робіт від 26.09.2025 № 26/09 без використання електронної системи (далі – Договір), укладений з ТОВ «РОКСІС ГРУП» (ЄДРПОУ 38905242) на суму 4 712 197,20 грн; пояснення, надані Замовником 15.10.2025 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 10.10.2025.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено, що на виконання вимог пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 17 Особливостей затверджено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.
Водночас, відповідно до положень частини четвертої статті 837 параграфу 1 Глави 61 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) до окремих видів договорів підряду, встановлених параграфами 2-4 цієї глави, положення цього параграфа застосовуються, якщо інше не встановлено положеннями цього Кодексу про ці види договорів.
Так, параграф 3 Глави 61 ЦКУ регулює договірні правовідносини, включно з будівельним підрядом.
При цьому, застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова), є обов’язковими для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) визначено ФОРМУ договірної ціни та встановлено рядки, що підлягають обов’язковому заповненню, зокрема: «Визначена згідно з ________________.».
Замовником, при здійсненні закупівлі без використання електронної системи, на виконання робіт з проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім. О. Степанів на вул. О. Степанівни,13 у м. Львові» Коригування, за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи укладено та розміщено в електронній системі закупівель 26.09.2025 Договір від 26.09.2025 № 26/09 (файл «договір аварійність роксіс груп.pdf»), де у Додатку № 2 до Договору «Договірна ціна» не заповнено рядок «Визначена згідно з _______________».
Тобто, Сторонами Договору не визначено згідно з яким нормативним документом проведено розрахунок договірної ціни, що не відповідає вимогам Додатку 30 Настанови.
На запит Управління щодо порушення норм Настанови в частині визначення та оформлення згідно з яким нормативним документом проведено розрахунок договірної ціни, Замовником 15.10.2025 в електронній системі закупівель надано пояснення, зокрема «…Фактичне незаповнення рядка «Визначена згідно з _______» у формі договірної ціни у завантаженому файлі сталося внаслідок технічної необережності.», яким підтверджено порушення в частині визначення згідно з яким нормативним документом проведено розрахунок договірної ціни, чим порушено норми Настанови в частині не заповнення форми, затвердженої Додатком 30 Настанови.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (зі змінами та доповненнями) затверджено «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Пунктом 17 розділу Строки виконання робіт (будівництва об'єкта) Постанови КМУ № 668 затверджено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Також, відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Під час моніторингу встановлено, що згідно протоколу затвердження річного плану закупівель UA-P-2025-09-26-012529-a, розміщеного уповноваженою особою 26.09.2025 в електронній системі закупівель, фінансування вартості робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету (ТПКВКМБ: 1021 – Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету ) у сумі 4 712 197,20 гривень.
Замовником, 26.09.2025 в електронній системі закупівель розміщено Договір від 26.09.2025 № 26/09 (файл «договір аварійність роксіс груп.pdf»), де пунктом 2 «Ціна Договору» Сторонами узгоджено, що загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни (додаток 2) становить 4 712 197 грн. 20 коп., зокрема, вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором у 2025 році становить 4 353 012 грн. 00 коп. та в наступних бюджетних періодах за наявності їх підтвердження кошторисними призначеннями становить 359 185 грн. 20 коп.
Крім того, підпунктом 3.1 пункту 3 «Строки виконання робіт» Договору передбачено, що роботи за Договором повинні бути виконані відповідно до календарного графіку та етапів виконання робіт (Додаток № 1).
При цьому, розрахунки проводяться за фактично виконані роботи після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, протягом 14 календарних днів за умови поступлення коштів на рахунок Замовника. Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною … . (підпункт 5.2 пункту 5 «Розрахунки і платежі» Договору).
Водночас, підпунктом 12.1 пункту 12 визначено, що Договір вступає в силу з моменту підписання його тексту та усіх додатків і діє до 31 грудня 2025 року.
Підпунктом 16.1 пункту 16 Договору визначено, що даний Договір включає в себе додатки, які складають його невід’ємну частину, зокрема: Додаток 1 – Календарний графік виконання робіт та Додаток 3 – Календарний графік фінансування робіт.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель 26.09.2025 у файлі «договір аварійність роксіс груп.pdf» розміщено Додаток № 1 «Календарний графік виконання робіт по об’єкту …», яким визначено, що роботи по об’єкту виконуються лише протягом вересня-грудня 2025 року, а також не визначено види (етапи, комплекси) робіт, передбачених договором підряду, а також сторонами договору не встановлено дати початку та закінчення видів (етапів, комплексів) робіт на весь період будівництва за роками, хоча пунктом 2.1 Договору визначено вартість робіт наступних бюджетних періодів, чим порушено норми пункту 17 Постанови КМУ № 668.
Водночас, Додаток № 3 «Календарний графік фінансування робіт по об’єкту…», який розміщено у вищевказаному файлі, укладено без врахування норм пункту 84 Постанови № 668. Календарний графік фінансування робіт не містить узгоджену Сторонами Договору інформацію щодо джерел та напрямків фінансування на поточний рік та на весь період будівництва.
Отже, Замовником та Підрядником укладено Договір з порушенням норм пункту 17 та пункту 84 Постанови № 668.
На запит Управління щодо невідповідності Додатку № 1 до Договору нормам пункту 17 Постанови КМУ № 668, Замовником 15.10.2025 надано пояснення, зокрема: Календарний графік (Додаток № 1 до договору від 26.09.2025 № 26/09) був складений на основі загальної тривалості виконання робіт три місяці, із зазначенням початку —вересень 2025 року та завершення — грудень 2025 року. … Додатково до пояснення надається оновлений календарний графік із зазначенням дати початку та завершення виконання робіт поетапно, який буде опубліковано в електронній системі.
На запит Управління щодо підстав невідповідності плану фінансування робіт (Додаток № 3 до Договору) пункту 84 Постанови № 668 в частині не зазначення за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва, Замовником 15.10.2025 надано пояснення, зокрема, « … Фінансування робіт за даним об’єктом здійснюється в межах одного бюджетного періоду (2025 рік) та одним траншем після підтвердження виконаних робіт. Тому календарний графік фінансування містить загальну суму вартості робіт, без помісячного розподілу, оскільки виплата здійснюється за фактом повного виконання робіт і підписання актів КБ-2в та КБ-3. Додатково до пояснення надається уточнений графік фінансування на поточний рік, який буде опубліковано в електронній системі.».
В електронній системі закупівель Замовником 16.10.2025 розміщено додаткову угоду до Договору від 16.10.2025 № 1, якою Додаток № 1 та Додаток № 3 до Договору викладено у новій редакції.
Таким чином, Замовником при укладенні Договору не дотримано норми законодавства: Настанови в частині не заповнення форми, затвердженої Додатком 30 Настанови, пункту 17 та пункту 84 Постанови № 668, чим порушено вимоги пункту 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
21.10.2025 16:51 - 04.11.2025 23:00
Дата публікації висновку:
21.10.2025 16:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім.О.Степанів на вул..О.Степанівни, 13 у м.Львові. Коригування», UA-2025-09-26-011843-a .
На виконання вимог викладених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі : «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім.О.Степанів на вул.О.Степанівни, 13 у м.Львові. Коригування» ( UA-2025-09-26-011843-a) (далі-Закупівля) Львівська українська гуманітарна гімназія ім. О. Степанів з поглибленим вивченням українознавства та англійської мови (далі-Замовник) повідомляє наступне:
Під час проведення моніторингу було встановлено, що Замовником та Підрядником укладено Договір з порушенням норм пункту 17 та пункту 84 Постанови № 668. На запит Управління щодо невідповідності Додатку № 1 до Договору нормам пункту 17 Постанови КМУ № 668, Замовником 15.10.2025 надано пояснення, зокрема: Календарний графік (Додаток № 1 до договору від 26.09.2025 № 26/09) був складений на основі загальної тривалості виконання робіт три місяці, із зазначенням початку —вересень 2025 року та завершення — грудень 2025 року. … Додатково до пояснення був наданий оновлений календарний графік із зазначенням дати початку та завершення виконання робіт поетапно, який був опублікований в електронній системі. На запит Управління щодо підстав невідповідності плану фінансування робіт (Додаток № 3 до Договору) пункту 84 Постанови № 668 в частині не зазначення за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва, Замовником 15.10.2025 надано пояснення, зокрема, « … Фінансування робіт за даним об’єктом здійснюється в межах одного бюджетного періоду (2025 рік) та одним траншем після підтвердження виконаних робіт. Тому календарний графік фінансування містить загальну суму вартості робіт, без помісячного розподілу, оскільки виплата здійснюється за фактом повного виконання робіт і підписання актів КБ-2в та КБ-3. Додатково до пояснення надається уточнений графік фінансування на поточний рік, який був опублікований в електронній системі.». В електронній системі закупівель Замовником 16.10.2025 розміщено додаткову угоду до Договору від 16.10.2025 № 1, якою Додаток № 1 та Додаток № 3 до Договору викладено у новій редакції. Таким чином, Замовником при укладенні Договору не дотримано норми законодавства: Настанови в частині не заповнення форми, затвердженої Додатком 30 Настанови, пункту 17 та пункту 84, чим порушено вимоги..
Замовником вжито заходів, виявлене порушення усунуто в процесі здійснення моніторингу.
Також здійснено заходи зокрема, директором Львівської української гуманітарної гімназії ім. О. Степанів з поглибленим вивченням українознавства та англійської мови проведено роз’яснювальну роботу із уповноваженою особою Любов ПАСІЧНИК та зобовязано пройти навчання до 30.11.2025р, у тому числі онлайн, у сфері публічних закупівель тощо, щодо дотримання законодавства у сфері публічних закупівель з метою запобігання подібним випадкам у подальшому.
Дата публікації звіту:
28.10.2025 16:49
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
06.11.2025 16:39
Запити/Пояснення
Номер:
629672c6060b4897be0de0069ab49b46
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2025 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім. О. Степанів на вул. О. Степанівни,13 у м. Львові» Коригування, за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-09-26-011843-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, а саме: технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання Замовником запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «РОКСІС ГРУП» (код ЄДРПОУ 38905242)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e378f522d8fb4628930b17beab339590
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.10.2025 17:15
Опис:
Львівською українською гуманітарною гімназією ім. О. Степанів з поглибленим вивченням українознавства та англійської мови отримано запит Державної аудиторської служби України від 10.10.2025 року щодо надання пояснень по закупівлі: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім.О.Степанів на вул.О.Степанівни, 13 у м.Львові. Коригування», унікальний номер оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи, присвоєний електронною системою закупівель:
UA-2025-09-26-011843-a.
У відповідь на Запит про надання пояснень в рамках моніторингу процедури закупівлі пояснюємо наступне:
1. Щодо інформації та документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) повідомляємо, що при визначенні очікуваної вартості використовувався зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб з проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення з аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім.О.Степанів на вул..О.Степанівни, 13 у м.Львові. Коригування та норм чинного законодавства. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». У зв’язку з цим технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення з аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім.О.Степанів на вул..О.Степанівни, 13 у м.Львові. Коригування», яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво № 757/25–РБК/ЕЗ від 06.08.2025, виданий ТзОВ «РЕМБУДКОНСАЛТІНГ» ЄДРПОУ 42974592». Фінансування зазначеної закупівлі здійснюватиметься відповідно до ухвали Львівської міської ради від 06.03.2025 № 6083 «Про затвердження переліку об’єктів, видатки на які у 2025 році будуть проводитись за рахунок коштів бюджету розвитку бюджету Львівської міської територіальної громади». КПКВК 0611021
Водночас повідомляємо Вас про те, що інформація про проведення експертної оцінки та проектної документації розміщена на сайті Єдиної державної електронної системи в сфері будівництва (експертний звіт додається)
2.Замовником було надіслано запити цінових пропозицій таким учасникам: ТзОВ «АРКУШ ЛТД», ПП «Арт-Модуль», ТзОВ «РОКСІС -ГРУП», ПП «БАУБЕДАРФ»
3. Учасника вибрано за найнижчою ціновою пропозицією на підставі поданих запитів цінових пропозицій.
Додатки:
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- кошторисні розрахунки;
- експертний звіт (позитивний).
Номер:
4ae135b6d8f4462cbb779c1466361aae
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2025 14:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім. О. Степанів на вул. О. Степанівни,13 у м. Львові» Коригування, за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-09-26-011843-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), якою визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Так, Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) визначено ФОРМУ договірної ціни та встановлено рядки, обов’язковому що підлягають заповненню, зокрема: «Визначена згідно з ________________.»
Однак, Замовником розміщено Додаток № 2 до Договору від 26.09.2025 № 26/09 «Договірна ціна» (файл «договір аварійність роксіс груп.pdf»), у якому не заповнено рядок «Визначена згідно з _________», що не відповідає вимогам Настанови та, водночас, незрозуміло на підставі якого нормативного документа визначено договірну ціну.
Чому Замовником, при укладанні Договору від 26.09.2025 № 26/09, порушено норми Настанови в частині визначення та оформлення згідно з яким нормативним документом проведено розрахунок договірної ціни?
2. Пунктом 17 розділу Строки виконання робіт (будівництва об'єкта) Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі – Постанова КМУ № 668) затверджено, що Строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Замовником в електронній системі закупівель 26.09.2025 розміщено Договір від 26.09.2025 № 26/09 (файл «договір аварійність роксіс груп.pdf»), де Додаток № 1 «Календарний графік виконання робіт по об’єкту …» не містить видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду, а також сторонами договору не встановлено дати початку та закінчення видів (етапів, комплексів) робіт.
Замовнику пояснити причини та підстави наявності вказаних невідповідностей нормам діючого законодавства України, зокрема пункту 17 Постанови КМУ № 668?
3. Пунктом 84 розділу Фінансування робіт (будівництва об'єкта) Постанови КМУ № 668 затверджено, що план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Замовнику надати пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності Додатку № 3 «Календарний графік фінансування робіт по об’єкту…» до Договору від 26.09.2025 № 26/09 (файл «договір аварійність роксіс груп.pdf») пункту 84 Постанови КМУ № 668 в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт за місяцями із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
966786c16ea946db92836c1a7c0d9da0
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.10.2025 17:32
Опис:
Львівською українською гуманітарною гімназією ім. О. Степанів з поглибленим вивченням українознавства та англійської мови отримано запит Державної аудиторської служби України від 10.10.2025 року щодо надання пояснень по закупівлі: «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану будівлі Львівської української гуманітарної гімназії ім.О.Степанів на вул..О.Степанівни, 13 у м.Львові. Коригування», унікальний номер оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи, присвоєний електронною системою закупівель:
UA-2025-09-26-011843-a.
У відповідь на Запит про надання пояснень в рамках моніторингу процедури закупівлі пояснюємо наступне:
1. Щодо заповнення рядка «Визначена згідно з _______» у Додатку № 2 «Договірна ціна»
Розрахунок договірної ціни за Договором підряду від 26.09.2025 № 26/09 здійснено відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Фактичне незаповнення рядка «Визначена згідно з _______» у формі договірної ціни у завантаженому файлі сталося внаслідок технічної необережності
Сканкопія договірної ціни, де зазначено:
«Визначена згідно з Настановою ,Наказ від 1.11.2021 № 281» додається та розміщення в електронній системі закупівель.
2. Щодо наявності календарного графіка виконання робіт (Додаток № 1 до Договору)
Відповідно до пункту 17 Постанови КМУ № 668, календарний графік виконання робіт є невід’ємною частиною договору підряду та визначає строки виконання окремих етапів робіт.
Календарний графік (Додаток № 1 до договору від 26.09.2025 № 26/09) був складений на основі загальної тривалості виконання робіт три місяці, із зазначенням початку —вересень 2025 року та завершення — грудень 2025 року.
Оскільки обсяг робіт має характер аварійно-відновлювальних (невідкладних) та виконується єдиним технологічним комплексом без розподілу на етапи, календарний графік не деталізує роботи за підетапами.
У нашому випадку, через короткий термін виконання і не надто розширений перелік аварійних заходів, деталізація за видами (етапами) не здійснювалася.
Додатково до пояснення надається оновлений календарний графік із зазначенням дати початку та завершення виконання робіт поетапно, який буде опубліковано в електронній системі.
3. Щодо відповідності календарного графіка фінансування (Додаток № 3) вимогам пункту 84 Постанови КМУ № 668
Відповідно до пункту 84 розділу «Фінансування робіт» Постанови № 668, план фінансування будівництва складається за роками, а на поточний рік — за місяцями, із визначенням джерел фінансування.
Фінансування робіт за даним об’єктом здійснюється в межах одного бюджетного періоду (2025 рік) та одним траншем після підтвердження виконаних робіт.
Тому календарний графік фінансування містить загальну суму вартості робіт, без помісячного розподілу, оскільки виплата здійснюється за фактом повного виконання робіт і підписання актів КБ-2в та КБ-3.
Додатково до пояснення надається уточнений графік фінансування на поточний рік, який буде опубліковано в електронній системі.