-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засоби навчання і обладнання для кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій
Завершена
14 820 700.00
UAH з ПДВ
Номер:
08084ce42dd548dcaac88703f9974623
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-20-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025 00:00
Період моніторингу:
20.10.2025 15:59 - 10.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.10.2025 № 293
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 20.10.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 20.10.2025 № 293
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2025-09-26-008369-a 26.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 розділу I Порядку № 708, пункту 14 Порядку 1082, пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, пункту 15 Особливостей та Постанови №119.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог підпункту 5 пункту 21 Особливостей, частини 1 статті 41 Закону, частини 1 статті 43 Закону, частини 2 статті 215, частини 1 статті 216 Цивільного Кодексу України.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору вимогам законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «БЛИЗНЮКІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ БЛИЗНЮКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЛОЗІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ», (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби від 26.09.2025 №16; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР»; протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 07.10.2025, договір від 14.10.2025 № 429, пояснення Замовника від 23.10.2025 та 28.10.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель.
1. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до абзацу 1 пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі – Порядок № 708).
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/ пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року № 1749 (далі - ДК 021:2015).
Відповідно до пункту 3 розділу I Порядку № 708 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до пункту 34 частини першої статті 1 Закону товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Пунктом 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок 1082), зокрема передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Так, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та Технічної специфікації Додатку 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, предметом закупівлі товару «Засоби навчання і обладнання для кабінету біології, Засоби навчання і обладнання для кабінету фізики, Засоби навчання і обладнання для кабінету географії, Засоби навчання і обладнання для кабінету математики, Засоби навчання і обладнання для кабінету хімії, Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторії» є різні навчальні прилади, інструменти та обладнання. Замовник визначив предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 – Шкільні меблі та кодом згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі ДК 021:2015: 39162100-6 – Навчальне обладнання.
Проведеним аналізом встановлено, що відповідно до Технічної специфікації Додатку 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, окрім різного навчального приладдя та обладнання товар який має намір придбати Замовник є: цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, Цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, Програмовані електронні модулі, Фото-відео студія, Додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс)», що не відповідає зазначеному ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі та ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання, при цьому перелічений товар відносяться до іншого коду ДК 021:2015, а саме: код ДК 021-2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання, ДК 021-2015: 38650000-6 - Фотографічне обладнання та ДК 021-2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (32322000-6 Мультимедійне обладнання).
Тобто, Замовник в межах однієї процедури закупівлі фактично придбав товари, які відносяться до різних кодів Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, а саме: ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання, ДК 021-2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання, ДК 021-2015: 38650000-6 - Фотографічне обладнання та ДК 021-2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, при цьому вказавши код ДК 021:2015: 39160000-1 – Шкільні меблі.
Отже, Замовником, на порушення вимог пункту 3 розділу I Порядку № 708, пункту 14 Порядку 1082, пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, пункту 15 Особливостей, невірно визначено предмет закупівлі, оскільки за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 - Шкільні меблі придбав комп`ютерне обладнання, Фотографічне обладнання та Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, а саме: цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, Цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, Програмовані електронні модулі, Фото-відео студія, Додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс)», закупівля яких повинна бути проведена за кодами ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання, ДК 021-2015: 38650000-6 - Фотографічне обладнання та ДК 021-2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.
Частиною 1 статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до підпункту 5 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Аналогічне за змістом положення міститься у частині 1 статті 43 Закону.
Пунктом 19 Особливостей, частиною п’ятою статті 41 Закону визначено випадки за настання яких можливо змінити істотні умови договору про закупівлю, однак зазначені норми Закону та Особливостей не передбачають внесення змін та/або зміну самого предмета закупівлі.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 24.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезназначеного.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 28.10.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: «...Закупівля «Засоби навчання і обладнання для кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій – код за ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» проводилась відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) з врахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості). Закупівлю Замовником здійснено за кодом ДК 021:2015 — 39160000-1 “Шкільні меблі”, оскільки відповідно до Єдиного закупівельного словника цей код охоплює широкий спектр обладнання, що використовуються у навчальних кабінетах. У межах зазначеної процедури закупівлі передбачалося придбання комплекту засобів навчання і обладнання для облаштування навчальних кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій. До складу комплекту увійшли взаємопов’язані між собою елементи — цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, програмовані електронні модулі, фото-відео студія, додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс). Відповідно до наказу МОН України від 29.04.2020 №574 “Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій закладів загальної середньої освіти”, зазначені позиції входять до комплексного переліку обладнання STEM-лабораторії. Таким чином, придбані товари мають єдине функціональне призначення — забезпечення навчального процесу із використанням сучасних цифрових технологій, утворюють комплект навчального обладнання та закуповувалися в межах одного предмета закупівлі, визначеного за показником четвертої цифри класифікатора відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020. Зазначаємо, що порядок розміщення інформації про публічні закупівлі у розумінні Закону регламентовано Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" (далі Порядок № 1082). Згідно пункту 14 Порядку № 1082 Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 Порядку № 1082, та інформація щодо: - назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; - коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Відповідно до листа Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 3304-04/53972-06 від 03.09.2020 року «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» у разі оприлюднення оголошень, передбачених Законом, а саме, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю, оголошення про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, замовник крім загальної інформації про предмет закупівлі зазначає інформацію щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Так, замовником вказуються перелік конкретних найменувань товарів або послуг, які замовник закуповує в межах визначеного предмета закупівлі, із зазначенням цифрового коду Єдиного закупівельного словника, що найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі починаючи з четвертої цифри. Замовником дотримано вимоги Поряду № 1082 та визначено код предмету закупівлі за четвертою цифрою Єдиного закупівельного словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета. Замовник закуповує єдиний, цілісний, функціонально взаємопов’язаний комплекс обладнання. Умова щодо постачання всіх компонентів у складі єдиного комплекту зумовлена необхідністю забезпечення їх працездатності «з коробки» та сумісністю між собою компонентів. Разом з тим, чинним законодавством не встановлено нормативно-правового акта, який би чітко визначав відповідність конкретних видів навчального обладнання певним кодам класифікатора ДК 021:2015. Вибір коду здійснюється замовником самостійно, виходячи з предмета закупівлі, його функціонального призначення та структури словника, відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020. Таким чином, замовником код 39160000-1 “Шкільні меблі” обрано з урахуванням комплексного характеру закупівлі, оскільки всі позиції призначені для облаштування навчальних кабінетів і STEM-лабораторії та мають спільну мету — створення сучасного освітнього середовища. Крім того, 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів згідно єдиного закупівельного словника за наступними після четвертого знаками деталізується наступним чином: 39162100-6 Навчальне обладнання. Також повідомляємо, що жоден з потенційних учасників у визначений Постановою КМУ №1178 строк не звертався із вимогою про надання роз’яснень щодо умов закупівлі, не оскаржував визначення предмета закупівлі або його коду, не подавав звернень чи скарг про можливу дискримінаційність або порушення принципів здійснення закупівель. Це свідчить про те, що встановлений замовником спосіб визначення предмета закупівлі не обмежував конкуренцію та був сприйнятий учасниками ринку як такий, що відповідає законодавству та предмету закупівлі».
Проаналізувавши надані Замовником пояснення, слід зазначити наступне. Згідно із приміткою Технічної специфікації Замовником передбачено, що технічне завдання складене відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEMлабораторій» (далі – Перелік 574).
Згідно з пунктом 1 Переліку 574, типовий перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути оснащені навчальні кабінети закладів освіти державної та комунальної форм власності, що забезпечують здобуття базової та повної загальної середньої освіти (профільної середньої освіти) (далі — Типовий перелік). Типовий перелік укладено з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій, сучасних методів навчання та компетентнісного підходу.
Відповідно до пункту 2 Переліку 574, STEM-лабораторія — навчальний кабінет або приміщення закладу освіти, оснащене сучасними засобами навчання та обладнанням, для залучення здобувачів освіти до навчально-дослідницької, дослідницько-експериментальної, конструкторської, винахідницької та пошукової діяльності відповідно до стандартів освіти, освітніх та навчальних програм з використанням проєктних технологій в освітньому процесі.
Отже, умовами Переліку 574 визначаються вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути оснащені навчальні кабінети закладів освіти державної та комунальної форм власності, а не визначення Замовником предмета закупівлі з застосуванням Єдиного закупівельного словника.
Таким чином, Договір від 14.10.2025 № 429 відповідно до норм підпункту 5 пункту 21 Особливостей, частини 1 статті 43 Закону є нікчемним, оскільки назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, які має намір придбати Замовник.
Відповідно до частини 2 статті 215 Цивільного Кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).
Згідно із частини 1 статті 216 Цивільного Кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.
Поряд з цим, виходячи із вищевикладного, в ході моніторингу встановлено, що товар, який має намір придбати Замовник, зокрема: Цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, Цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, Програмовані електронні модулі, Фото-відео студія, Додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс)» має бути визначений за кодами: ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання, ДК 021-2015: 38650000-6 - Фотографічне обладнання та ДК 021-2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.
Згідно з пунктом 8 Положення «Про формування та виконання Національної програми інформатизації», затвердженого Постановою КМУ від 02.02.2024 №119 (далі - Постанова №119), під час виконання завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, що виконуються за рахунок бюджетних коштів та/або спрямовані на виконання функцій держави чи органу місцевого самоврядування, замовники беруть бюджетні та/або фінансові зобов’язання та здійснюють платежі за завданнями, проектами, роботами з інформатизації Національної програми інформатизації після їх погодження з генеральним замовником.
Відповідно до пункту 2 розділу II Методики належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації, затвердженої наказом Міністерства цифрової трансформації України № 34 від 29.03.2023, до завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації належать: заходи, що виконуються в межах бюджетних програм або здійснюються в інтересах Замовників за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, для реалізації яких здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг, що відповідають кодам Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, що наведені у Переліку кодів Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що визначають належність бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації Національної програми інформатизації, що додається; заходи, спрямовані на створення (модернізацію, модифікацію, розвиток), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, для реалізації яких здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг за кошти міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій.
Згідно з Додатком до Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації «Перелік кодів Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що визначають належність бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації Національної програми інформатизації» визначено наступні коди, зокрема: ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання та ДК 021-2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.
Тобто, вищеперелічене обладнання, а саме: Цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, Цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, Програмовані електронні модулі, Фото-відео студія, Додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс)» (коди ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання та ДК 021-2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) підпадає під дію вимог Постанови №119.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 24.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезназначеного.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 28.10.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: «...Визначення належності до сфери інформатизації завдань, проектів, робіт здійснюється відповідно до Методики належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації, затвердженої наказом Міністерства цифрової трансформації України № 34 від 29.03.2023. Наказом Міністерства цифрової трансформації України № 34 від 29.03.2023 затверджено перелік кодів ДК 021:2015, що визначають належність бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації Національної програми інформатизації. Код CPV Опис 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (застосовується у разі закупівлі по коду ДК 021:2015: 32323500-8 Системи відеоспостереження, 32322000-6 Мультимедійне обладнання.) 32400000-7 (крім 32440000-9) Мережі 32540000-0 (крім 32543000-1, 32544000-8, 32545000-5) Комутаційні щити 32570000-9 Комунікаційне обладнання 32580000-2 Інформаційне обладнання 35710000-4 Системи керування, контролю, зв’язку та комп’ютерні системи 48000000-8 Пакети програмного забезпечення та інформаційні системи 71200000-0 Архітектурні та супутні послуги (якщо при розробленні проектно-кошторисної документації об’єкта будівництва та/або при виконанні будівельних робіт передбачається застосування засобів інформатизації в технічних, технологічних, інженерних рішеннях) 71300000-1 Інженерні послуги (якщо при розробленні проектно-кошторисної документації об’єкта будівництва та/або при виконанні будівельних робіт передбачається застосування засобів інформатизації в технічних, технологічних, інженерних рішеннях) 72000000-5 Послуги у сфері інформаційних технологій: консультування, розробка програмного забезпечення, послуги мережі Інтернет і послуги з підтримки 73100000-3 Послуги у сфері наукових досліджень та експериментальних розробок (якщо послуги належать до сфер інформаційних систем, інформаційних технологій, програмного забезпечення або містять в складі роботи або послуги у сфері інформатизації) 73200000-4 Консультаційні послуги у сфері НДДКР (якщо послуги належать до сфер інформаційних систем, інформаційних технологій, програмного забезпечення або містять в складі роботи або послуги у сфері інформатизації) 73300000-5 Проектування та виконання НДДКР (якщо послуги належать до сфер інформаційних систем, інформаційних технологій, програмного забезпечення або містять в складі роботи або послуги у сфері інформатизації). Оскільки, закупівля здійснюється за кодом ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» та ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання, що не підпадає під дію вимог Постанови КМУ від 02.02.2024 №119, Замовником не здійснювалося погодження з генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.».
Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Замовником вимог Постанови №119, оскільки закупівля повинна була здійснюватися, зокрема за кодами: ДК 021:2015: 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання та ДК 021-2015: 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, які підпадають під дію вимог Постанови №119.
Таким чином, враховуючи те що, Замовником не здійснювалося погодження з генеральним державним замовником Національної програми інформатизації, порушено вимоги Положення «Про формування та виконання Національної програми інформатизації», затвердженого Постановою №119.
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 2.3 додатку 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані складові цифрових вимірювальних комплексів: Аналогово-цифровий перетворювач, Датчик магнітного поля, Датчик руху, Датчик сили та прискорення, Датчик напруги, Датчик струму, який підтверджує відповідність його вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру та Електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб (сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам «Технічного регламенту радіообладнання») запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності.
В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» надано сертифікат експертизи типу (файл: ЦВКК Vernier.pdf).
Проте в зазначеном сертифікаті не вказана складова цифрових вимірювальних комплексів, а саме: Аналогово-цифровий перетворювач.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східного офісу Держаудитслужби від 21.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації стосовно вищезназначеного.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 23.10.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: «Згідно з пунктом 2.3 додатку 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані складові цифрових вимірювальних комплексів: Аналогово-цифровий перетворювач, Датчик магнітного поля, Датчик руху, Датчик сили та прискорення, Датчик напруги, Датчик струму, який підтверджує відповідність його вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру та Електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб (сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам "Технічного регламенту радіообладнання") запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності. На підтвердження вищевказаної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" надано сертифікат експертизи типу, зареєстрований за №2910-СЕТ (файл: ЦВКК Vernier.pdf). У даному сертифікаті міститься наступна інформація: Продукція – Реєстратор даних з обладнанням радіодоступу (ІЕЕЕ 802.11 та інтерфейс передачі даних Bluetooth) і GPS-приймачем Тип – LABQ3 Модель LABQ3 (LabQuest 3). Повідомляємо, що власне LABQ3 (LabQuest 3) це і є аналогово-цифровий перетворювач (АПЦ), який призначений для перетворення, збирання, зберігання, аналізування й обробки цифрових даних, зареєстрованих всіма типами дротових та бездротових вимірювальних приладів Vernier (загалом це 139 датчиків). Вищевказане підтверджується інформацією зазначено у порівняльній таблиці (надано у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР") та науковою запискою кандидата педагогічних наук, викладача кафедри фізики Дрогобицького державного педагогічного університету ім. І. Франка file:///C:/Users/Администратор/Downloads/1366-2641-1-SM.pdf.».
Відповідно інформації, яка викладена на офіційному сайті виробника (https://www.vernier.com) LabQuest ® 3 — це потужне, передове, просте в навігації та універсальне рішення для реєстрації даних для студентів STEM-напрямків. Вбудований додаток для збору та аналізу даних працює з усіма датчиками Vernier, підтримуючи практичний збір даних у класі, лабораторії та польових умовах. Призначений для збирання, зберігання, аналізування й обробки цифрових даних, зареєстрованих всіма типами дротових та бездротових вимірювальних приладів Vernier (загалом це 139 датчиків). Це універсальна, повноцінна платформа для збору, обробки та аналізу даних, яка, зокрема, використовує аналого-цифровий перетворювач як один зі своїх внутрішніх компонентів.
Аналогово-цифровий перетворювач (АЦП) – це перетворення безперервного аналогового сигналу (наприклад, напругу з датчика температури, тиску або звуку) на дискретний цифровий сигнал (послідовність бітів/чисел), який може бути оброблений мікропроцесорами або іншими цифровими пристроями.Він виконує лише перетворення сигналу. Сам по собі він не зберігає дані і не виконує їх аналіз. АЦП зазвичай є інтегральною схемою або модулем, який вбудовується в більші електронні системи, такі як комп'ютери, вимірювальні прилади або реєстратори даних.
Реєстратор даних – це пристрій, призначений для автоматичного збору, запису та зберігання даних вимірювань протягом певного періоду часу для подальшого аналізу. Комплексний прилад (включає АЦП, процесор, пам'ять, інтерфейси).
Основна різниця полягає в їхньому призначенні: аналого-цифровий перетворювач (АЦП) є компонентом, який виконує конкретну функцію перетворення, тоді як реєстратор даних – це самостійний пристрій або система, яка використовує АЦП (або подібні засоби) для збору, обробки та зберігання даних.
Отже, аналого-цифровий перетворювач є ключовою складовою LabQuest 3, сам пристрій — це повнофункціональний інструмент для наукових досліджень, а не просто перетворювач сигналу.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а проколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2025 №18, визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 14.10.2025 № 429.
Період усунення порушень:
05.11.2025 17:19 - 20.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
05.11.2025 17:19
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок про результати моніторингу закупівлі оскаржено до Харківського окружного адміністративного суду
Дата публікації:
18.11.2025 11:45
Дата відкриття провадження:
19.11.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
520/30322/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку Державної аудиторської служби України від 05.11.2025
про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2025-09-26-008369-a
05.11.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі – ДАСУ) про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-26-008369-a: «Засоби навчання і обладнання для кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій – код за ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» (далі – Висновок), відповідно до якого ДАСУ встановлено порушення вимог пункту 3 розділу I Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020 (далі Порядок № 708), пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі у розумінні Закону регламентовано Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" (далі Порядок № 1082), пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості) та Постанови КМУ від 02.02.2024 №119 (далі Постанова №119), порушення вимог підпункту 5 пункту 21 Особливостей, частини 1 статті 41 Закону, частини 1 статті 43 Закону, частини 2 статті 215, частини 1 статті 216 Цивільного Кодексу України, а також зобов’язано Комунальний заклад «Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області» здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором.
Комунальний заклад «Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області» (далі – Замовник) не погоджується з висновком Північно-східного офісу Держаудитслужби від 05.11.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-26-008369-a та, користуючись правом, встановленим абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), надає аргументовані заперечення до цього Висновку.
І. Закупівля «Засоби навчання і обладнання для кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій – код за ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» проводилась відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Закупівлю Замовником здійснено за кодом ДК 021:2015 — 39160000-1 “Шкільні меблі”, оскільки відповідно до Єдиного закупівельного словника цей код охоплює широкий спектр обладнання, що використовуються у навчальних кабінетах. У межах зазначеної процедури закупівлі передбачалося придбання комплекту засобів навчання і обладнання для облаштування навчальних кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій. До складу комплекту увійшли взаємопов’язані між собою елементи — цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, програмовані електронні модулі, фото-відео студія, додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс). Відповідно до наказу МОН України від 29.04.2020 №574 “Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій закладів загальної середньої освіти”, зазначені позиції входять до комплексного переліку обладнання STEM-лабораторії. Таким чином, придбані товари мають єдине функціональне призначення — забезпечення навчального процесу із використанням сучасних цифрових технологій, утворюють комплект навчального обладнання та закуповувалися в межах одного предмета закупівлі, визначеного за показником четвертої цифри класифікатора відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020.
Зазначаємо, що порядок розміщення інформації про публічні закупівлі у розумінні Закону регламентовано Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі".
Згідно пункту 14 Порядку № 1082 Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 Порядку № 1082, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до листа Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 3304-04/53972-06 від 03.09.2020 року «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» у разі оприлюднення оголошень, передбачених Законом, а саме, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю, оголошення про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, замовник крім загальної інформації про предмет закупівлі зазначає інформацію щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Так, замовником вказуються перелік конкретних найменувань товарів або послуг, які замовник закуповує в межах визначеного предмета закупівлі, із зазначенням цифрового коду Єдиного закупівельного словника, що найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі починаючи з четвертої цифри.
Замовником дотримано вимоги Поряду № 1082 та визначено код предмету закупівлі за четвертою цифрою Єдиного закупівельного словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета.
Замовник закуповує єдиний, цілісний, функціонально взаємопов’язаний комплекс обладнання. Умова щодо постачання всіх компонентів у складі єдиного комплекту зумовлена необхідністю забезпечення їх працездатності «з коробки» та сумісністю між собою компонентів. Разом з тим, чинним законодавством не встановлено нормативно-правового акта, який би чітко визначав відповідність конкретних видів навчального обладнання певним кодам класифікатора ДК 021:2015. Вибір коду здійснюється замовником самостійно, виходячи з предмета закупівлі, його функціонального призначення та структури словника, відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020. Таким чином, замовником код 39160000-1 “Шкільні меблі” обрано з урахуванням комплексного характеру закупівлі, оскільки всі позиції призначені для облаштування навчальних кабінетів і STEM-лабораторії та мають спільну мету — створення сучасного освітнього середовища. Крім того, 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів згідно єдиного закупівельного словника за наступними після четвертого знаками деталізується наступним чином: 39162100-6 Навчальне обладнання. Також повідомляємо, що жоден з потенційних учасників у визначений Постановою КМУ №1178 строк не звертався із вимогою про надання роз’яснень щодо умов закупівлі, не оскаржував визначення предмета закупівлі або його коду, не подавав звернень чи скарг про можливу дискримінаційність або порушення принципів здійснення закупівель. Це свідчить про те, що встановлений замовником спосіб визначення предмета закупівлі не обмежував конкуренцію та був сприйнятий учасниками ринку як такий, що відповідає законодавству та предмету закупівлі.
ІІ. Визначення належності до сфери інформатизації завдань, проектів, робіт здійснюється відповідно до Методики належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації, затвердженої наказом Міністерства цифрової трансформації України № 34 від 29.03.2023. Наказом Міністерства цифрової трансформації України № 34 від 29.03.2023 затверджено перелік кодів ДК 021:2015, що визначають належність бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації Національної програми інформатизації.
Оскільки, закупівля здійснюється за кодом ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» та ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання, що не підпадає під дію вимог Постанови КМУ від 02.02.2024 №119, Замовнику не потрібно здійснювати погодження з генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.
ІІІ. Згідно з пунктом 2.3 додатку 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані складові цифрових вимірювальних комплексів: Аналогово-цифровий перетворювач, Датчик магнітного поля, Датчик руху, Датчик сили та прискорення, Датчик напруги, Датчик струму, який підтверджує відповідність його вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру та Електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб (сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам "Технічного регламенту радіообладнання") запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності. На підтвердження вищевказаної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" надано сертифікат експертизи типу, зареєстрований за №2910-СЕТ (файл: ЦВКК Vernier.pdf). У даному сертифікаті міститься наступна інформація:
Продукція – Реєстратор даних з обладнанням радіодоступу (ІЕЕЕ 802.11 та інтерфейс передачі даних Bluetooth) і GPS-приймачем.
Тип – LABQ3
Модель LABQ3 (LabQuest 3).
Повідомляємо, що власне LABQ3 (LabQuest 3) це і є аналогово-цифровий перетворювач (АПЦ), який призначений для перетворення, збирання, зберігання, аналізування й обробки цифрових даних, зареєстрованих всіма типами дротових та бездротових вимірювальних приладів Vernier (загалом це 139 датчиків). Вищевказане підтверджується інформацією зазначено у порівняльній таблиці (надано у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР") та науковою запискою кандидата педагогічних наук, викладача кафедри фізики Дрогобицького державного педагогічного університету ім. І. Франка file:///C:/Users/Администратор/Downloads/1366-2641-1-SM.pdf.
Також зазначаємо, що згідно технічних характеристик до аналогово-цифрового перетворювача, які визначені технічною специфікацією - Додаток 1 до тендерної документації,
Аналогово-цифровий перетворювач повинен мати можливість: • працювати з пристроями під управлінням OC Windows, та/або Android, та/або iOS за допомогою програмного забезпечення; • мати бездротове підключення до ПК, підключення по USB та мати автономний режим роботи з безпосереднім виводом результатів на вбудований екран (вказати виробника системного програмного забезпечення в даному режимі роботи, під управлінням якого працює Аналогово-цифровий перетворювач) з можливістю подальшого їх перенесення для обробки до основного комп’ютера; • мати частоту замірів не менше 100 000 на секунду; • мати можливість підключення не менше 5 зовнішніх датчиків напряму до аналого-цифрового перетворювача; • відповідати світовим стандартам FCC, CE; • відповідати сертифікату Bluetooth SIG; • мати роздільну здатність замірів не менше 12 біт; • мати можливість автономного нагромадження даних у внутрішню пам’ять не менше 200 Мб; • мати автоматичне розпізнавання датчиків; • мати зовнішній індикатор роботи; • підтримувати всі датчики, що входять до складу ЦВКК.
Запропонований ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" пристрій Vernier Software & Technology Аналогово-цифровий перетворювач LabQuest 3 повністю відповідає зазначеним вимогам
За своєю суттю це пристрій для підключення датчиків до персональнонго комʼютера, тобто пристрій який виконує роль передачі даних від датчиків до компʼютера в цифровому вигляді, інтерпритацію даних в вимірювальні величини виконує спеціалізоване програмне забезпечення що входить.
Різні виробники використовують різні комерційні назви для пристроїв які виконують вищезазначену функцію: інтерфейс, реєстратор даних, дата-логер та інші. Те яку комерційну назву тому чи іншому пристрою присвоює виробник, жодним чином не повинно обмежувати будь якого учасника пропонувати те чи інше обладнання, головне щоб воно по своїй суті виконувало визначений технічним завданням функціонал.
Пристрій LabQuest 3 має дуже широкий функціонал застосування. Так наприклад він має як автономний режим роботи (без підключення до ПК) та і режим підключення до ПК (коли дані не виводяться на екран пристрою, а передаються на ПК). Серед широкого асортименту датчиків що можуть бути підключеними до LabQuest 3 є велика кількість аналогових датчиків, в цьому випадку LabQuest 3 зʼєднує іх з ПК і передає на ПК цифрові значення, виконуючи лише роль Аналогово-Цифрового перетворювача. На додаток до цього він може виконувати більш широкий спектр (має кращі (розширені) характеристики ніж ті, які вимагались замовником) задач, що вимагалось замовником
Під час визначення якісних та кількісних характеристик цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу, було застосованно термін - Аналогово-цифровий перетворювач, з тієї причини що дана термінологія до цієї складової застосовується відповідно до типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій згідно Наказу Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не погоджується з висновком про наявність порушення вимог пункту 3 розділу I Порядку № 708, пункту 14 Порядку 1082, пункту 22 частини 1 статті 1 Закону, пункту 15 Особливостей та Постанови №119, порушення вимог підпункту 5 пункту 21 Особливостей, частини 1 статті 41 Закону, частини 1 статті 43 Закону, частини 2 статті 215, частини 1 статті 216 Цивільного Кодексу України, а також викладеними у Висновку здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором.
З огляду на викладене повідомляємо, що Комунальний заклад «Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області» ініціює судове оскарження Висновку ДАСУ від 05.11.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-26-008369-a та подає позов до адміністративного суду з метою його скасування.
Дата публікації звіту:
11.11.2025 15:34
Запити/Пояснення
Номер:
de72a530c2ac47b98068f3c6b6589217
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.10.2025 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Засоби навчання і обладнання для кабінету біології, Засоби навчання і обладнання для кабінету фізики, Засоби навчання і обладнання для кабінету географії, Засоби навчання і обладнання для кабінету математики, Засоби навчання і обладнання для кабінету хімії, Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторії», ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання, ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-26-008369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Згідно з пунктом 2.3 додатку 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані складові цифрових вимірювальних комплексів: Аналогово-цифровий перетворювач, Датчик магнітного поля, Датчик руху, Датчик сили та прискорення, Датчик напруги, Датчик струму, який підтверджує відповідність його вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру та Електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб (сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам "Технічного регламенту радіообладнання") запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності.
В складі ТП Учасника ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" надано сертифікат експертизи типу (файл: ЦВКК Vernier.pdf).
Проте в зазначеном сертифікаті не вказана складова цифрових вимірювальних комплексів, а саме: Аналогово-цифровий перетворювач.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b098fa95fc2f408c97abd7f7d81f08bf
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби
Дата опублікування:
23.10.2025 13:13
Опис:
Уповноважена особа Комунального закладу «Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області» за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 21.10.2025 року, повідомляє наступне:
І. Стосовно того яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)..
Закупівля «Засоби навчання і обладнання для кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій – код за ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» проводилась відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) з врахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості).
Розмір очікуваної вартості становить 14 820 700,00 гривень з ПДВ.
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору згідно Наказу Міністерства освіти та науки України від 16.05.2025 року № 738 «Про погодження переліку проектних заявок для фінансування за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору на 2025 рік», та за рахунок коштів місцевого бюджету.
Джерело фінансування закупівлі:
Місцевий бюджет 1275 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету), на створення сучасного освітнього простору в сумі 1 482 070 гривень
Державний бюджет 2211190 Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам в сумі 13 338 630,00 гривень.
Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2025 № 290 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору» зі змінами (далі Постанова), місцеві ради та обласні держадміністрації (військові адміністрації), крім Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), подають до МОН проектну заявку на створення сучасного освітнього простору (далі - проектна заявка) не більш як в одному закладі загальної середньої освіти, який потребує створення сучасного освітнього простору шляхом облаштування навчальних кабінетів і STEM-лабораторії.
Згідно п. 6 Постанови, для розгляду проектних заявок та здійснення розподілу коштів субвенції МОН утворює комісію, визначає її персональний склад та порядок роботи.
Замовник, керуючись Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій затвердженого Наказом Міністерства освіти та науки України від 29.04.2020р № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторії» зі змінами, Замовником подано до МОН проектну заявку та отримано її погодження на фінансування відповідно до Наказу МОН від 16.05.2025 року № 738 «Про погодження переліку проектних заявок для фінансування за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору на 2025 рік»).
Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі також визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону та відповідають розрахунку видатків до кошторису - https://school.org.ua/rada/25864569/koshtoris-14-13-40-06-10-2021.
Окрім того, зазначаємо що розрахунок очікуваної вартості також здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: здійснено запит до потенційних Постачальників стосовно надання комерційної пропозиції по даним видам товару (комерційні пропозиції додаються), розрахована середня вартість по цінам трьох наданих комерційних пропозицій, крім цього, був проведений аналіз закупівель аналогічних товарів через офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «ProZorro». У вартість товару включено вартість доставки включаючи транспортні, експедиційні та інші послуги.
Звертаємо Вашу увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Замовником оприлюднена інформація на власному веб-сайті за посиланням - https://school.org.ua/rada/25864569/news/13-39-43-22-10-2025, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Засоби навчання і обладнання для кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій – код за ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі»»..
ІІ. Стосовно питання: «Згідно з пунктом 2.3 додатку 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані складові цифрових вимірювальних комплексів: Аналогово-цифровий перетворювач, Датчик магнітного поля, Датчик руху, Датчик сили та прискорення, Датчик напруги, Датчик струму, який підтверджує відповідність його вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру та Електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб (сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам "Технічного регламенту радіообладнання") запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності. В складі ТП Учасника ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" надано сертифікат експертизи типу (файл: ЦВКК Vernier.pdf). Проте в зазначеном сертифікаті не вказана складова цифрових вимірювальних комплексів, а саме: Аналогово-цифровий перетворювач. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.», повідомляємо наступне.
Згідно з пунктом 2.3 додатку 1 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропоновані складові цифрових вимірювальних комплексів: Аналогово-цифровий перетворювач, Датчик магнітного поля, Датчик руху, Датчик сили та прискорення, Датчик напруги, Датчик струму, який підтверджує відповідність його вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру та Електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб (сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам "Технічного регламенту радіообладнання") запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності. На підтвердження вищевказаної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР" надано сертифікат експертизи типу, зареєстрований за №2910-СЕТ (файл: ЦВКК Vernier.pdf). У даному сертифікаті міститься наступна інформація:
Продукція – Реєстратор даних з обладнанням радіодоступу (ІЕЕЕ 802.11 та інтерфейс передачі даних Bluetooth) і GPS-приймачем
Тип – LABQ3
Модель LABQ3 (LabQuest 3).
Повідомляємо, що власне LABQ3 (LabQuest 3) це і є аналогово-цифровий перетворювач (АПЦ), який призначений для перетворення, збирання, зберігання, аналізування й обробки цифрових даних, зареєстрованих всіма типами дротових та бездротових вимірювальних приладів Vernier (загалом це 139 датчиків). Вищевказане підтверджується інформацією зазначено у порівняльній таблиці (надано у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДІКСІ-ЦЕНТР") та науковою запискою кандидата педагогічних наук, викладача кафедри фізики Дрогобицького державного педагогічного університету ім. І. Франка file:///C:/Users/Администратор/Downloads/1366-2641-1-SM.pdf
Номер:
95622aa2b0f34b35b73946af5e645573
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.10.2025 15:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.10.2025 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Засоби навчання і обладнання для кабінету біології, Засоби навчання і обладнання для кабінету фізики, Засоби навчання і обладнання для кабінету географії, Засоби навчання і обладнання для кабінету математики, Засоби навчання і обладнання для кабінету хімії, Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторії», ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання, ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-26-008369-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Згідно вимог абзацу першого пункту 15 Особливостей № 1178 предмет закупівлі визначається Замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708).
Відповідно до пункту 3 Порядку № 708, предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону № 922-VIII та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словнику, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник).
Згідно з вимогами пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 № 1082 (далі – Наказ №1082) в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях недостовірно зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
В ході моніторингу встановлено, що на товар, який має закупити Замовник, зокрема: Цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, Цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, Програмовані електронні модулі, Фото-відео студія, Додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс)» визначено код предмета закупівлі ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі та ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання.
Тоді як, згідно з Єдиним закупівельним словником вищезазначені позиції товару, який має намір придбати Замовник, має бути визначений як ДК 021-2015:30230000-0 - Комп’ютерне обладнання.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
2. Необхідно надати пояснення та документальне підтвердження Замовником виконання вимог Постанови КМУ від 02.02.2024 №119?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
82d1a0a6246149d28a49ce8b4c24d8f2
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби
Дата опублікування:
28.10.2025 11:52
Опис:
Уповноважена особа Комунального закладу «Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області» за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 24.10.2025 року, повідомляє наступне:
І. Стосовно запиту: «Згідно вимог абзацу першого пункту 15 Особливостей № 1178 предмет закупівлі визначається Замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708). Відповідно до пункту 3 Порядку № 708, предмет закупівлі товарів визначається замовником згідно з пунктом 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону № 922-VIII та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словнику, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник). Згідно з вимогами пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 № 1082 (далі – Наказ №1082) в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях недостовірно зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. В ході моніторингу встановлено, що на товар, який має закупити Замовник, зокрема: Цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, Цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, Програмовані електронні модулі, Фото-відео студія, Додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс)» визначено код предмета закупівлі ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі та ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання. Тоді як, згідно з Єдиним закупівельним словником вищезазначені позиції товару, який має намір придбати Замовник, має бути визначений як ДК 021-2015:30230000-0 - Комп’ютерне обладнання. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.», повідомляємо наступне.
Закупівля «Засоби навчання і обладнання для кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій – код за ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» проводилась відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) з врахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості).
Закупівлю Замовником здійснено за кодом ДК 021:2015 — 39160000-1 “Шкільні меблі”, оскільки відповідно до Єдиного закупівельного словника цей код охоплює широкий спектр обладнання, що використовуються у навчальних кабінетах. У межах зазначеної процедури закупівлі передбачалося придбання комплекту засобів навчання і обладнання для облаштування навчальних кабінетів природничо-математичних предметів і STEM-лабораторій. До складу комплекту увійшли взаємопов’язані між собою елементи — цифрове вимірювальне обладнання, 3D принтер разом з витратними матеріалами на навчальний рік, 3D сканер, цифровий лазерний верстат з числовим програмним управлінням з витратними матеріалами на навчальний рік, програмовані електронні модулі, фото-відео студія, додаткові засоби навчання та обладнання для проведення дослідів та здійснення проєктної діяльності (Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс). Відповідно до наказу МОН України від 29.04.2020 №574 “Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій закладів загальної середньої освіти”, зазначені позиції входять до комплексного переліку обладнання STEM-лабораторії. Таким чином, придбані товари мають єдине функціональне призначення — забезпечення навчального процесу із використанням сучасних цифрових технологій, утворюють комплект навчального обладнання та закуповувалися в межах одного предмета закупівлі, визначеного за показником четвертої цифри класифікатора відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020.
Зазначаємо, що порядок розміщення інформації про публічні закупівлі у розумінні Закону регламентовано Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України 11.06.2020 № 1082 "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" (далі Порядок № 1082).
Згідно пункту 14 Порядку № 1082 Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 Порядку № 1082, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до листа Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 3304-04/53972-06 від 03.09.2020 року «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель» у разі оприлюднення оголошень, передбачених Законом, а саме, оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю, оголошення про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, замовник крім загальної інформації про предмет закупівлі зазначає інформацію щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Так, замовником вказуються перелік конкретних найменувань товарів або послуг, які замовник закуповує в межах визначеного предмета закупівлі, із зазначенням цифрового коду Єдиного закупівельного словника, що найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі починаючи з четвертої цифри.
Замовником дотримано вимоги Поряду № 1082 та визначено код предмету закупівлі за четвертою цифрою Єдиного закупівельного словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета.
Замовник закуповує єдиний, цілісний, функціонально взаємопов’язаний комплекс обладнання. Умова щодо постачання всіх компонентів у складі єдиного комплекту зумовлена необхідністю забезпечення їх працездатності «з коробки» та сумісністю між собою компонентів. Разом з тим, чинним законодавством не встановлено нормативно-правового акта, який би чітко визначав відповідність конкретних видів навчального обладнання певним кодам класифікатора ДК 021:2015. Вибір коду здійснюється замовником самостійно, виходячи з предмета закупівлі, його функціонального призначення та структури словника, відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки №708 від 15.04.2020. Таким чином, замовником код 39160000-1 “Шкільні меблі” обрано з урахуванням комплексного характеру закупівлі, оскільки всі позиції призначені для облаштування навчальних кабінетів і STEM-лабораторії та мають спільну мету — створення сучасного освітнього середовища. Крім того, 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів згідно єдиного закупівельного словника за наступними після четвертого знаками деталізується наступним чином: 39162100-6 Навчальне обладнання. Також повідомляємо, що жоден з потенційних учасників у визначений Постановою КМУ №1178 строк не звертався із вимогою про надання роз’яснень щодо умов закупівлі, не оскаржував визначення предмета закупівлі або його коду, не подавав звернень чи скарг про можливу дискримінаційність або порушення принципів здійснення закупівель. Це свідчить про те, що встановлений замовником спосіб визначення предмета закупівлі не обмежував конкуренцію та був сприйнятий учасниками ринку як такий, що відповідає законодавству та предмету закупівлі.
ІІ. Стосовно запиту: «Необхідно надати пояснення та документальне підтвердження Замовником виконання вимог Постанови КМУ від 02.02.2024 №119», повідомляємо наступне.
Визначення належності до сфери інформатизації завдань, проектів, робіт здійснюється відповідно до Методики належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації, затвердженої наказом Міністерства цифрової трансформації України № 34 від 29.03.2023. Наказом Міністерства цифрової трансформації України № 34 від 29.03.2023 затверджено перелік кодів ДК 021:2015, що визначають належність бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації Національної програми інформатизації.
Код CPV Опис
30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя
32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (застосовується у разі закупівлі по коду ДК 021:2015: 32323500-8 Системи відеоспостереження, 32322000-6 Мультимедійне обладнання.)
32400000-7 (крім 32440000-9) Мережі
32540000-0 (крім 32543000-1, 32544000-8, 32545000-5) Комутаційні щити
32570000-9 Комунікаційне обладнання
32580000-2 Інформаційне обладнання
35710000-4 Системи керування, контролю, зв’язку та комп’ютерні системи
48000000-8 Пакети програмного забезпечення та інформаційні системи
71200000-0 Архітектурні та супутні послуги (якщо при розробленні проектно-кошторисної документації об’єкта будівництва та/або при виконанні будівельних робіт передбачається застосування засобів інформатизації в технічних, технологічних, інженерних рішеннях)
71300000-1 Інженерні послуги (якщо при розробленні проектно-кошторисної документації об’єкта будівництва та/або при виконанні будівельних робіт передбачається застосування засобів інформатизації в технічних, технологічних, інженерних рішеннях)
72000000-5 Послуги у сфері інформаційних технологій: консультування, розробка програмного забезпечення, послуги мережі Інтернет і послуги з підтримки
73100000-3 Послуги у сфері наукових досліджень та експериментальних розробок (якщо послуги належать до сфер інформаційних систем, інформаційних технологій, програмного забезпечення або містять в складі роботи або послуги у сфері інформатизації)
73200000-4 Консультаційні послуги у сфері НДДКР (якщо послуги належать до сфер інформаційних систем, інформаційних технологій, програмного забезпечення або містять в складі роботи або послуги у сфері інформатизації)
73300000-5 Проектування та виконання НДДКР (якщо послуги належать до сфер інформаційних систем, інформаційних технологій, програмного забезпечення або містять в складі роботи або послуги у сфері інформатизації)
Оскільки, закупівля здійснюється за кодом ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі» та ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання, що не підпадає під дію вимог Постанови КМУ від 02.02.2024 №119, Замовником не здійснювалося погодження з генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.