-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мультимедійне обладнання для профільних навчальних кабінетів
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0acf50bbe20e449fafe5630e612a027d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-27-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025 00:00
Період моніторингу:
27.10.2025 16:28 - 18.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.10.2025 № 111-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
27.10.2025 № 111-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2025-09-26-006505-a, 26.09.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею № 26 «Шевченківський» Полтавської міської ради (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-09-25-013868-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-09-26-006505-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 25 вересня 2025 року № 577 б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-26-006505-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-26-006505-a; тендерну пропозицію учасника ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13 жовтня 2025 року; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-09-26-006505-a від 13 жовтня 2025 року; договір від 23 жовтня 2025 року № 143 на суму 798 846,00 грн (з ПДВ), укладений з ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 29 жовтня та 06 листопада 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так пунктом 6.1. розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації» визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Згідно з додатком 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» визначені наступні технічні характеристики товару: «Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt, *.pptx), PDF, CFF.».
Разом з цим, пунктом 5.1 додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачена вимога про надання порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов’язково зазначається виробник, модель (артикул), для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника) та пунктом 5.5 передбачена вимога про надання на підтвердження відповідності технічним та якісним вимогам на Інтерактивну панель, у складі пропозиції надати копію відповідних документів детального технічного опису (назва Виробника, модель, артикул).
В складі тендерної пропозиції учасником ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» надано розгорнуту порівняльну таблицю відповідності обладнання від 05 жовтня 2025 року б/н та довідку «Детальний технічний опис» від 05 жовтня 2025 року б/н, які містять наступну інформацію: ««Програмне забезпечення повинно підтримувати експорт у WEB сторінку, файли малюнків (*.png, *.jpeg, *.gif, *.bmp), PowerPoint (*.ppt,», що не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 03 листопада 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Відповідь, надана замовником, не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник на свою користь зазначив, що: «Учасником, відповідно до вимог тендерної документації було завантажено кваліфікаційну документацію, зокрема "Порівняльну таблицю, та Детальний технічний опис". Нами, як Замовником було проведено детальний аналіз поданих матеріалів Учасника».
Відповідно до норм абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З урахуванням викладеного, встановлене порушення є невідповідністю, яка підлягає усуненню, оскільки виправлення такої невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, замовником в порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не надано вимогу про усунення невідповідностей учаснику ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС».
Період усунення порушень:
13.11.2025 16:53 - 28.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.11.2025 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За підсумками моніторингу додаємо такі документи: Детальний технічний опис, Розгорнута порівняльна таблиця відповідності обладнання, Додаток № 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015:32320000-2 – Телевізійне й аудіовізуальне обладнання. Мультимедійне обладнання для навчальних кабінетів", Наказ № 258к/тр від 18.11.2025 року.
Дата публікації звіту:
18.11.2025 18:41
Запити/Пояснення
Номер:
5c6cf36a8ffc41c3ae356a1fb7e240df
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2025 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 800 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-26-006505-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d717ab03d64449f5a61166d799862beb
Назва:
Відповідь на запит по об’єкту: Мультимедійне обладнання для профільних навчальних кабінетів ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.
Дата опублікування:
29.10.2025 14:40
Опис:
Державній аудиторській службі України Північно – східного офісу Держаудитслужби управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Ліцею № 26 «Шевченківський» Полтавської міської ради
Відповідь на запит по об’єкту:
Мультимедійне обладнання для профільних навчальних кабінетів ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.
На Ваш запит від 28.10.2025 на пояснення щодо ID моніторингу: UA-M-2025-10-27-000025: надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Надаємо відповідь щодо проведення процедури закупівлі очікуваною вартістю 800000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-26-006505-a.)
Інформуємо, що виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі забезпечено шляхом розміщення на вебсайті ліцею у розділі Закупівлі. https://drive.google.com/drive/folders/1XdsHZyz1qdWTkQoM2khHYGygLY8pFAwA
Номер:
e818f35e9cb442a79999afb05332303e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.11.2025 13:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.11.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 800 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-26-006505-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ПП "ІНФОЛ-СЕРВІС" на відповідність вимогам тендерної документації замовника, а саме в частині відповідності наданих в складі тендерної пропозиції учасника документів: "Порівняльна таблиця, Детальний технічний опис" Додатку 2 до тендерної документації замовника?
- На якому етапі знаходиться виконання договору від 23.10.2025 № 142?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0143eddf638c42f3adfe10073e7d37cf
Назва:
Відповідь на запит по об’єкту: Мультимедійне обладнання для профільних навчальних кабінетів ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання. Державній аудиторській службі України Північно – східного офісу Держаудитслужби управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ліцею № 26 «Шевченківський» Полтавської міської ради Відповідь на запит по об’єкту: Мультимедійне обладнання для профільних навчальних кабінетів ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.
Дата опублікування:
06.11.2025 14:37
Опис:
Відповідь на запитання № 1 . Учасником, відповідно до вимог тендерної документації було завантажено кваліфікаційну документацію, зокрема "Порівняльну таблицю,та Детальний технічний опис". Нами, як Замовником було проведено детальний аналіз поданих матеріалів Учасника.
Відповідь на запитання 2. Виконання договору знаходиться на завершальній стадії.