-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Труни дерев’яні стандартні (код ДК 021:2015: 39296100-4 Саркофаги, труни та подібні вироби)
Закупівля здійснюється за одним лотом: «Труни дерев’яні стандартні», ДК 021:2015: 39296100-4 «Саркофаги, труни та подібні вироби». Інших лотів/позицій немає. Кількість — 404 шт.; місце поставки: 04106, м. Київ, вул. Загорівська, 1; строк поставки — до 31.12.2025 включно. Поставка здійснюється партіями за заявками Замовника, у строки згідно ТД.
Завершена
1 414 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d83a75b814a04075b181b27472da6230
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-28-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025 00:00
Період моніторингу:
28.10.2025 12:10 - 19.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.10.2025 № 359
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-09-25-015134-a 25.09.2025
Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ», установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.09.2025 № 9 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.10.2025, тендерну пропозицію ФОП «УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ» (далі - Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції Учасника, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця процедури закупівлі від 08.10.2025 №21 та повідомлення про намір укласти договір від 08.10.2025, договір про закупівлю від 14.10.2025 №105, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про виправлення технічної помилки від 14.10.2025 №22, пояснення та документи надані Замовником від 31.10.2025 та від 14.11.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника - ФОП «УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ» з остаточною ціновою пропозицією 1 414 000,00 гривень.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Положеннями пункту 28 Особливостей № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Так, пунктом 28 Особливостей № 1178 установлено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Однак, моніторингом установлено, що при формуванні та затвердженні тендерної документації до досліджуваної процедури закупівлі, Замовником не оформлено окремим додатком до тендерної документації перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 розділу 1 Додатку 1 до ТД, Замовником установлено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати, зокрема:
- (пп. 2.1.1) довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору);
- (пп. 2.1.3) копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці;
- (пп. 2.1.4) лист-відгук від виданий контрагентом (-ами), з яким було укладено договір зазначений у п. 2.2. із зазначенням дати, номеру, суми договору та інформації про належне повне виконання договору.
Однак, в складі тендерної пропозиції Учасника відсутні вищезазначені документи, чим, відповідно недотримано вимоги підпунктів 2.1.1, 2.1.3 та 2.1.4 пункту 2.1 Додатку 1 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 13.11.2025 через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом про надання пояснень/ інформації щодо викладеного вище.
У відповідь на запит, Замовником 14.11.2025 надано наступні пояснення: «…Вимога підпункту 2.1.4 щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів виконана шляхом надання копії договору № 0108 від 01.08.2025, укладеного ФОП Унгуряном Володимиром Вікторовичем за предметом постачання домовин (код ДК 021:2015 39296100-4 — труни), що за своїми характеристиками є аналогічним предмету цієї закупівлі. Наявність такого договору свідчить про практичний досвід учасника у виконанні зобов’язань з постачання відповідних товарів у 2025 році, що відповідає змісту вимоги про аналогічний договір...».
Однак, надані пояснення не спростовують встановленого порушення в частині відсутності в складі тендерної пропозиції Учасника, документів на виконання вимог встановлених Замовником у підпункті 2.1.1, 2.1.3 та 2.1.4 пункту 2.1 Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Натомість, на порушення положень пункту 43 Особливостей № 1178, Замовник не включив до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, щодо надання документів на підтвердження вимог установлених Замовником у підпунктах 2.1.1, 2.1.3 та 2.1.4 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а відтак не надав можливості Учаснику їх усунути.
Окрім того, відповідно до вимог пункту 7 розділу 4 Додатку 1 та Додатку 2 до ТД, учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати інформацію про технічні та якісні характеристики товару (Додаток 2).
Слід зазначити, що відповідно до положень пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII, кінцевим строком подання тендерних пропозицій за досліджуваною процедурою закупівлі установлено – 06 жовтня 2025 року, 00:00.
Так, у ході моніторингу було досліджено тендерну пропозицію Учасника, подану до кінцевого строку подання (до 06 жовтня 2025 року, 00:00), та установлено, що в складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформація про технічні та якісні характеристики товару (Додаток 2), чим відповідно недотримано вимоги пункту 7 розділу 4 Додатку 1 та Додатку 2.
Та разом з тим, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник 06.10.2025 оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП «УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ» із наступним змістом: «Повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції (на підставі п. 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178)».
Враховуючи неконкретизовану вимогу Замовника, під час здійснення моніторингу Північний офіс Держаудитслужби 13.11.2025 звернувся із відповідним запитом про надання пояснень/інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 14.11.2025 надано наступні пояснення: «...Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Унгуряна Володимира Вікторовича Замовником було виявлено окремі технічні та формальні невідповідності в частині оформлення документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, що і стало підставою для оприлюднення 06.10.2025 повідомлення з вимогою про їх усунення відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. У ході аналізу документів встановлено, що довідка-декларація щодо відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», була подана учасником із датою, яка не відповідала даті подання тендерної пропозиції та не відповідала вимогам тендерної документації щодо актуальності інформації. Крім того, технічна специфікація предмета закупівлі, подана як окремий документ, не містила підпису учасника, що не дозволяло ідентифікувати її як належним чином оформлений документ. Додатково довідка щодо відсутності фактів дострокового розірвання договорів із застосуванням санкцій (частина друга статті 17 Закону) була подана без підпису учасника, що також вимагало усунення...».
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції Учасника, на момент подання пропозиції (до 06.10.2025, 00.00) був відсутній документ на виконання вимог установлених Замовником у пункті 7 розділу 4 Додатку 1 та Додатку 2 до ТД.
Також, слід зауважити, що відповідно до пункту 43 Особливостей №1178, установлено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, Замовником на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ», а оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції Учасника (згідно наданих пояснень Замовником від 14.11.2025).
Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, а також відповідно до вимог Замовника, встановлених в пункті 3.2 розділу 3 Додатку 1 до ТД, зазначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, зокрема:
- Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 08.10.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі – ФОП «УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ».
Однак, ФОП «УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ», як Переможцем процедури закупівлі, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги Додатку 1 до ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 29.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції Учасника.
У відповідь на запит, Замовником 31.10.2025 надано наступні пояснення: «…Переможцем також подано довідку МВС (витяг з обліку відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявність судимості), сформовану для участі у публічній закупівлі. Ця довідка підтверджує відсутність незнятої/непогашеної судимості за злочини, що охоплюють підпункти 5 і 6 пункту 47 Особливостей, а також покриває підпункт 12 цього пункту (використання дитячої праці/будь-які форми торгівлі людьми), оскільки засвідчує відсутність судимостей за відповідні склади злочинів, у тому числі за торгівлю людьми та пов’язані кримінальні правопорушення проти прав і свобод дитини.
...Окремо повідомляємо, що у разі, якщо в конкретній процедурі повторне завантаження «документів переможця» в межах 4-денного строку не здійснювалося, подані файли були оприлюднені в електронній системі закупівель і залишалися чинними та доступними протягом чотирьох днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Водночас, як найкращу практику на майбутнє, Замовник застосовуватиме дублювання шляхом повторного завантаження або додавання супровідного листа саме в межах 4-денного строку, що відповідає буквальному припису пункту 47 Особливостей та поширеній практиці контролю...» та до пояснень Замовником долучено документи.
Таким чином, зазначене пояснення Замовника підтверджує встановлене порушення в частині відсутності документів, зокрема, повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які повинен надати Переможець процедури закупівлі, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, згідно з вимогами Додатку 1 до ТД.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Однак, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ» (переможцем закупівлі не надано у спосіб та строк, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178), а укладено договір на закупівлю від 14.10.2025 № 105 на суму 1 414 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
19.11.2025 13:07 - 04.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.11.2025 13:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Укладено Додаткову угоду № 1 до Договору про закупівлю № 105 від 14.10.2025 з метою виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби України від 19.11.2025 та припинення зобов’язань за Договором у частині, що залишилась невиконаною. Договір виконано частково, оплата здійснена виключно за фактично поставлений товар; зобов’язання сторін у частині непоставленого товару припиняються, взаємні претензії сторін відсутні.
Дата публікації звіту:
26.11.2025 17:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
02.12.2025 15:37
Запити/Пояснення
Номер:
df170c1092304848ad5a4952e7f25a46
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.10.2025 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є : Труни дерев’яні стандартні (код ДК 021:2015: 39296100-4 Саркофаги, труни та подібні вироби) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-25-015134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ФОП УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ, з огляду на не надання Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b1ce0b327032459fb93fd1e7114917bd
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
31.10.2025 17:25
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у тендерній документації у Додатку 2 «Технічна специфікація»: найменування — труни дерев’яні стандартні; код ДК 021:2015 — 39296100-4; кількість — 404 штуки; місце поставки — 04106, м. Київ, вул. Загорівська, 1; строк поставки — до 31.12.2025. Зазначені реквізити і структуроване викладення технічних вимог містяться в оприлюдненій редакції ТД.
Обґрунтування очікуваної вартості здійснено на підставі офіційної інформації центрального органу виконавчої влади: листа Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 13.05.2025 № 11362/25/10-25, яким повідомлено середню вартість труни по Київській області на рівні 3 500,00 грн, із посиланням на зведену статистику «форма № 1 — похоронна справа».
Розрахунок очікуваної вартості сформовано як добуток затвердженої потреби у кількості 404 одиниці та середньої ціни 3 500,00 грн/од., що становить 1 414 000,00 грн; цей показник перевірений і підтверджений Управлінням внутрішнього аудиту у погоджувальному листі за результатами аналізу проєкту ТД (очікувана вартість по Лоту 1 — 1 414 000,00 грн).
Додаткове текстове обґрунтування у складі тендерної документації викладене в окремому розділі «Обґрунтування для визначення вартості товару» (Додаток 4 до ТД для Лоту 1 «Труни дерев’яні стандартні»), що відсилає до нормативних підстав і використаних вихідних даних для визначення очікуваної ціни.
Обсяг бюджетного призначення та джерела його формування підтверджені запитами на виділення коштів за КПКВК 5113242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення» із відповідною розбивкою за КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» і КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)». Так, подано запит на суму 846 471 грн із розподілом 572 000 грн за КЕКВ 2210 та 274 417 грн за КЕКВ 2240, а також окремий запит про збільшення фінансування, де наведено склад видатків за тими ж кодами економічної класифікації; при цьому у тексті запиту прямо зазначено Програму та напрям її виконання.
Для повноти відповіді повідомляємо, що юридичне управління апарату адміністрації, аналізуючи подані матеріали, у своєму погодженні окремо перелічило базові документи, які слугували підставами обґрунтування, серед яких тендерна документація з додатками та лист Міністерства від 13.05.2025 № 11362/25/10-25; за висновком після технічних правок проєкти відповідають вимогам законодавства.
Додаються такі матеріали в електронному вигляді: тендерна документація з Додатком 2 «Технічна специфікація» та розділом «Обґрунтування для визначення вартості товару» як Додатком 4; лист Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 13.05.2025 № 11362/25/10-25 із зазначенням середньої вартості труни по Київській області; погодження Управління внутрішнього аудиту щодо очікуваної вартості Лота 1 у сумі 1 414 000,00 грн; погодження юридичного управління апарату; запити на фінансування за КПКВК 5113242 із розбивкою за КЕКВ 2210 та 2240.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування розміщене на офіційному вебсайті головного розпорядника (Київської обласної військової адміністрації) в розділі «Публічні закупівлі» за адресою: https://koda.gov.ua/gromadskosti/vidkryti-dani/publichni-zakupivli/, а також у підрозділі «Оприлюднення інформації про публічні закупівлі ОДА → Управління ветеранської політики»: https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2025/09/ua-2025-07-24-011883-a.pdf
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Надаємо інформацію про джерело фінансування цієї закупівлі з посиланням на підтвердні документи та зазначенням бюджетної класифікації.
Закупівля фінансується за рахунок коштів обласного бюджету в межах Київської обласної цільової програми соціальної підтримки Захисників і Захисниць України, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, а також родин Героїв Небесної Сотні на 2024–2025 роки (зі змінами). Підставою є рішення Київської обласної ради від 29.05.2025 (з відповідним Додатком, у якому визначено напрями та обсяги фінансування на 2025 рік). Для реалізації заходів із вшанування пам’яті та забезпечення поховань / перепоховань на Національному військовому меморіальному кладовищі повноваження покладено розпорядженням Київської обласної військової адміністрації від 01.07.2025 № 1149 (організація здійснення поховань/перепоховань; визначення відповідального структурного підрозділу).
Бюджетна класифікація: КПКВК 5113242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення». Видатки за предметом закупівлі відносяться на КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» (товари — труни) та, у разі супровідних послуг у межах заходу, КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» (квіти/ритуальні послуги за окремими лотами/договорами). Наявність бюджетного ресурсу та його спрямування підтверджено поданими Управлінням ветеранської політики запитами на фінансування за КПКВК 5113242 із відповідною розбивкою за КЕКВ (зазначені суми, статті видатків, посилання на Програму та захід).
Додаються: «Додаток № 9 Рішення від 29.05.2025.pdf» (рішення Київської обласної ради про зміни до Програми на 2025 рік) та «Додаток № 10 (Додаток до рішення від 29.05.2025).pdf» (обсяги/напрями фінансування); «Додаток № 8 (Розпорядження стосовно покладання на управління ветеранської політики поховання).pdf» (розпорядження КОВА від 01.07.2025 № 1149); «Додаток № 15 (Запит на фінансування 8 (1).pdf» і «Додаток № 16 (Запит на фінансування 8 (2).pdf» (з КПКВК 5113242 та розбивкою за КЕКВ 2210/2240).
4. Надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ФОП УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ, з огляду на не надання Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Надаємо доповнене пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції ФОП УНГУРЯН Володимир Вікторович у частині підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови КМУ № 1178 (Особливості), у 4-денний строк з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Тендерна документація Замовника встановлює обов’язок переможця подати протягом чотирьох днів документи/відомості на підтвердження відсутності підстав за пунктом 47 Особливостей та одночасно передбачає, що інформація, яка є публічною і міститься у відкритих державних реєстрах станом на дату проведення процедури, не вимагається як окремий файл від переможця і підлягає перевірці Замовником самостійно. Відтак обов’язок переможця поширювався на ті документи, які не можуть бути перевірені у відкритих джерелах, тоді як по «публічних» підставах перевірку здійснено Замовником у межах процедури та зафіксовано службовими матеріалами.
У складі тендерної пропозиції ФОП Унгурян В.В. подано декларацію за статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» про відсутність підстав, визначених цією статтею, що корелює з переліком підстав пункту 47 Особливостей і є належним первинним підтвердженням доброчесності учасника.
Переможцем також подано довідку МВС (витяг з обліку відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявність судимості), сформовану для участі у публічній закупівлі. Ця довідка підтверджує відсутність незнятої/непогашеної судимості за злочини, що охоплюють підпункти 5 і 6 пункту 47 Особливостей, а також покриває підпункт 12 цього пункту (використання дитячої праці/будь-які форми торгівлі людьми), оскільки засвідчує відсутність судимостей за відповідні склади злочинів, у тому числі за торгівлю людьми та пов’язані кримінальні правопорушення проти прав і свобод дитини.
Щодо підпункту 3 пункту 47 (корупційні правопорушення/правопорушення, пов’язані з корупцією) Замовником проведено перевірку у відкритих державних реєстрах, зокрема в Реєстрі корупціонерів НАЗК та інших публічних джерелах; відомості про ФОП Унгуряна В.В., які б свідчили про наявність такої підстави, відсутні. Відповідно до умов ТД окремих «довідок» із цих реєстрів від переможця не вимагалося.
Додатково, у межах супроводу процедури, Відділом з питань запобігання та виявлення корупції КОДА проведено перевірку потенційного ділового партнера із складанням чек-листа; зауважень, релевантних підпунктам 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, не встановлено. Це підтверджує належність контрагента та відсутність підстав для відхилення за вказаними критеріями доброчесності.
Окремо повідомляємо, що у разі, якщо в конкретній процедурі повторне завантаження «документів переможця» в межах 4-денного строку не здійснювалося, подані файли були оприлюднені в електронній системі закупівель і залишалися чинними та доступними протягом чотирьох днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Водночас, як найкращу практику на майбутнє, Замовник застосовуватиме дублювання шляхом повторного завантаження або додавання супровідного листа саме в межах 4-денного строку, що відповідає буквальному припису пункту 47 Особливостей та поширеній практиці контролю.
Додаються електронні копії: декларація учасника за статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у складі пропозиції ФОП Унгурян В.В., довідка МВС/витяг про відсутність судимості, сформована для участі у публічній закупівлі, лист Відділу з питань запобігання та виявлення корупції КОДА щодо перевірки потенційного ділового партнера, чек-лист «Унгурян» за результатами комплаєнс-перевірки.
Номер:
97800d1d5776467d890a50c442c6d5c2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.11.2025 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації.
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ вимогам пп. 2.1.1, 2.1.3 та 2.1.4 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації ?
2. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник оприлюднив вимогу 06.10.2025 об 11:31 про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ із насуним змістом: «Повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції (на підставі п. 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178)».
Враховуючи вищевикладене, надати обґрунтовані пояснення/інформацію, які саме невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції виявив Замовник?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d9ecf8bc32ec47f38ab67215a839d30f
Назва:
Пояснення Замовника на запит про надання інформації в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-25-015134-a
Дата опублікування:
14.11.2025 10:30
Опис:
1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ФОП УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ вимогам пп. 2.1.1, 2.1.3 та 2.1.4 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації?.
Відповідність тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Унгуряна Володимира Вікторовича вимогам підпунктів 2.1.1, 2.1.3 та 2.1.4 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено за результатами аналізу документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, з урахуванням змісту встановлених у тендерній документації кваліфікаційних критеріїв та вимог до підтвердних матеріалів.
Вимога підпункту 2.1.1 щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визнана такою, що виконана, на підставі поданої учасником довідки про наявність транспорту для постачання товару, у якій зазначено спеціалізований транспортний засіб Mercedes-Benz з реєстраційним номером КА4856ІІ, а також копії свідоцтва про реєстрацію цього транспортного засобу, що підтверджує право користування ним для цілей своєчасного та належного постачання трун дерев’яних стандартних. Додатково враховано довідку про відсутність обов’язку отримання спеціальної ліцензії/дозволу на здійснення відповідного виду діяльності, що підтверджує правомірність здійснення господарської діяльності за предметом закупівлі.
Вимога підпункту 2.1.3 щодо наявності працівників відповідної кваліфікації підтверджена довідкою про працівників, у якій зазначено, що ФОП Унгурян Володимир Вікторович має у своєму розпорядженні працівників, які володіють необхідними знаннями та досвідом для виконання договору за предметом закупівлі, зокрема самого ФОП Унгуряна В.В. як керівника з досвідом постачання ритуальних товарів і послуг, а також вантажника/водія спеціалізованого транспорту зі стажем роботи понад два роки. Зміст довідки свідчить про достатність кадрового забезпечення для виконання зобов’язань за договором.
Вимога підпункту 2.1.4 щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів виконана шляхом надання копії договору № 0108 від 01.08.2025, укладеного ФОП Унгуряном Володимиром Вікторовичем за предметом постачання домовин (код ДК 021:2015 39296100-4 — труни), що за своїми характеристиками є аналогічним предмету цієї закупівлі. Наявність такого договору свідчить про практичний досвід учасника у виконанні зобов’язань з постачання відповідних товарів у 2025 році, що відповідає змісту вимоги про аналогічний договір. Додатково Замовником враховано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП Унгуряна В.В., у якій відображено види економічної діяльності, пов’язані з вантажними перевезеннями та роздрібною торгівлею товарами, що підтверджує реальне здійснення господарської діяльності.
До пояснень додаються копії таких документів: довідка про наявність транспорту для постачання товару; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Mercedes-Benz КА4856ІІ; довідка про відсутність обов’язку отримання ліцензії/дозволу; довідка про працівників; договір № 0108 від 01.08.2025, що підтверджує досвід виконання аналогічного договору; виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП Унгуряна Володимира Вікторовича.
2. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Так, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовник оприлюднив вимогу 06.10.2025 об 11:31 про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП УНГУРЯН ВОЛОДИМИР ВІКТОРОВИЧ із насуним змістом: «Повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції (на підставі п. 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178)»?.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Унгуряна Володимира Вікторовича Замовником було виявлено окремі технічні та формальні невідповідності в частині оформлення документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, що і стало підставою для оприлюднення 06.10.2025 повідомлення з вимогою про їх усунення відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
У ході аналізу документів встановлено, що довідка-декларація щодо відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», була подана учасником із датою, яка не відповідала даті подання тендерної пропозиції та не відповідала вимогам тендерної документації щодо актуальності інформації. Крім того, технічна специфікація предмета закупівлі, подана як окремий документ, не містила підпису учасника, що не дозволяло ідентифікувати її як належним чином оформлений документ. Додатково довідка щодо відсутності фактів дострокового розірвання договорів із застосуванням санкцій (частина друга статті 17 Закону) була подана без підпису учасника, що також вимагало усунення.
З огляду на виявлені неточності Замовником було сформовано вимогу за пунктом 43 Особливостей № 1178 із зазначенням необхідності привести зазначені документи у відповідність шляхом проставлення підписів та подання довідки-декларації про відсутність підстав за статтею 17 із актуальною датою. Після подання учасником виправлених редакцій документів повторний розгляд встановив, що всі невідповідності усунуті належним чином, а тендерна пропозиція ФОП Унгуряна Володимира Вікторовича відповідає вимогам тендерної документації.
До пояснень додаються: оновлена довідка-декларація за статтею 17 Закону із актуальною датою; технічна специфікація предмета закупівлі з підписом учасника; підписана довідка за частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».