-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт санітарно-гігієнічних приміщень будівель (літ. Б-3 та Д згідно технічного паспорту) на території Новомиргородського психоневрологічного інтернату по вул. Соборності, 163 в м. Новомиргород, Кіровоградської області
Тендер Prozorro UA-2025-09-25-004500-a
Завершена
8 067 231.00
UAH з ПДВ
Номер:
7271dd4d4cab4219951b5a69a72fddbd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-03-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.02.2026 00:00
Період моніторингу:
03.02.2026 12:20 - 25.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.02.2026 № 4-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 03.02.2026 № 4-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-09-25-004500-a 25.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог частини 1 статті 41 Закону, пункту 3 Особливостей, пунктів 5, 83 Загальних умов.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Новий будівельний стандарт» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новомиргородського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.09.2025 № 377, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Новий будівельний стандарт» (далі - ТОВ «Новий будівельний стандарт»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2025 № 393, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.10.2025, договір підряду від 24.10.2025 № 166 на суму 8 067 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Новий будівельний стандарт» (далі – Договір), додаткові угоди від 12.12.2025 № 1, від 29.12.2025 № 2, від 30.12.2025 № 3 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надані 06.02.2026, 11.02.2026 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено наступне.
Згідно з підпунктом 3.1 пункту «Проект договору про закупівлю» розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов наведений у Додатку № 4 до тендерної документації.
В пункті 16 «Інші умови» Проекту договору підряду, наведеного у додатку 4 до тендерної документації (далі – Проект договору підряду) зазначено, що додатками до договору є договірна ціна, календарний графік виконання робіт, інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Однак, Проект договору підряду та укладений відповідно до нього Договір не містять пану фінансування.
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно із частиною 1 статті 41 Закону, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до пункту 2 статті 875 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов’язаних з місцезнаходженням об'єкта.
Пунктом 3 статті 875 ЦКУ визначено, що до договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до пункту 3 статті 6 ЦКУ сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це.
Згідно з пунктом 4 статті 4 ЦКУ актами цивільного законодавства є постанови Кабінету Міністрів України.
У пункті 1 розділу «Загальна частина» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 (зі змінами та доповненнями) (далі – Загальні умови), зазначено, що ці Загальні умови відповідно до ЦКУ визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - будівництво).
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов визначено перелік істотних умов договору підряду, зокрема - джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 розділу «Фінінсування робіт (будівництва об’єкта)» Загальних умов, фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Однак, Проектом договору підряду не передбачена наявність невід’ємної частини цього проекту договору - плану фінансування, чим порушено вимоги пункту 83 розділу «Фінансування робіт (будівництва об’єкта)» Загальних умов.
На запит Держаудитслужби Замовником 11.02.2026 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
З урахуванням вищевказаного, тендерна документація оформлена з порушенням вимог пункту 3 Особливостей, частини 1 статті 41 Закону, пунктів 5, 83 Загальних умов.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Новий будівельний стандарт» установлено наступне.
Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно з підпунктом 13 пункту 2 «Інша інформація встановлено відповідно до законодавства» Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації), учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, вимоги щодо наявності яких передбачені законодавством та які Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, окрема, копію чинного дозволу або ліцензії (або іншого документу, який посвідчує її видачу) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством України. Якщо строк (термін) дії ліцензій, дозволів тощо, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції, спливає до моменту закінчення надання послуг, виконання робіт, постачання товару, учасник, у складі тендерної пропозиції, має надати документальне підтвердження-зобов’язання (лист, довідка або інший підтверджуючий документ за підписом уповноваженої особи учасника) щодо їх отримання до моменту укладання договору (продовження терміну дії на весь період надання послуг, виконання робіт, постачання товару, що є предметом закупівлі). У разі, якщо отримання ліцензії/дозволу (або іншого документу, який посвідчує її видачу) не передбачено законодавством, учасник надає лист-пояснення з посиланням на нормативні акти або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.
Також, відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу III тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку № 3 «Технічна специфікація». Перелік документів та інформації, які подаються учасником у складі своєї пропозиції зазначено в Додатку № 3 «Технічна специфікація» до цієї тендерної документації.
Крім того, у підпункті 6.2. пункту 6 розділу ІІІ Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що найменування, обсяг та якісні вимоги до виконання робіт передбачені Додатком 3 цієї документації.
У додатку 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації наведена відомість обсягів робіт із найменуванням робіт та витрат в розрізі локальних кошторисів, якою передбачено, зокрема, здійснення монтажу водопровідних та каналізаційних комунікацій під час яких підлягають виконанню роботи із встановлення комплектів муфт протипожежних, які відносяться до вогнезахисного заповнення.
Так, пунктом 105 розділу 5 «Водовідведення К1-1. (1 пусковий комплекс). Стояки» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 на водопостачання та каналізація І пусковий комплекс, передбачено установлення муфт протипожежних діаметром 100 мм - в кількості 12 комплектів.
Згідно з пунктом 125 розділу 6 «Водовідведення К1-2. (1 пусковий комплекс). Стояки» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 підлягають установленню муфти протипожежні діаметром 100 мм в кількості 12 комплектів. Пунктом 126 розділу 6 «Водовідведення К1-2. (1 пусковий комплекс). Стояки» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 передбачено установлення протипожежних муфт ФЕНІКС ППМ-100 в кількості 12 шт.
Згідно з пунктом 153 розділу 7 «Водовідведення. 3-й поверх (1 пусковий комплекс) Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 підлягають установленню муфти протипожежні діаметром 50 мм в кількості 4 комплектів.
Також, у пункті 42 розділу 3 «Водовідведення (2 пусковий комплекс) локального кошторису на будівельні роботи № 02-02-02 на водопостачання та каналізація ІІ пусковий комплекс передбачено установлення муфт протипожежних діаметром 55 мм в кількості 4 комплектів.
Згідно з пунктом 43 вищевказаного локального кошторису підлягають установленню протипожежні муфти ФЕНІКС ППМ-100 в кількості 4 штук.
Крім того, розділом 3 «Водовідведення. (3 пусковий комплекс) локального кошторису на будівельні роботи № 02-03-02 на водопостачання та каналізація ІІІ пусковий комплекс передбачено: у пункті 38 – установлення муфти протипожежної діаметром 50 мм в кількості 1 комплекту, у пункті 40 – установлення муфти протипожежної діаметром 100 мм в кількості 1 комплекту.
Пунктами 40 та 41 вищевказаного локального кошторису передбачено становлення протипожежних муфт ФЕНІКС ППМ-100 в кількості 1 шт. відповідно.
Також, дефектним актом на капітальний ремонт водопостачання та каналізації передбачено: у пункті 25 – установлення муфт протипожежних діаметром 100 в кількості 12 комплектів, у пункті 30 - установлення муфт протипожежних діаметром 100 мм - в кількості 12 комплектів, у пункті 37 - установлення муфт протипожежних діаметром 50 мм – в кількості 4 комплектів.
Крім того, пунктом 15 іншого дефектного акта на капітальний ремонт водопостачання та каналізації передбачено установлення муфт протипожежних діаметром 50 мм в кількості 4 комплектів.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Новий будівельний стандарт» не надано ліцензію (або інший документ, який посвідчує її видачу) на здійснення робіт із вогнезахисного заповнення наявність якої передбачена вимогами пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, що не відповідає вимогам пункту 13 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Новий будівельний стандарт» не надано лист-пояснення з посиланням на нормативні акти або копію/ії роз'яснення/нь державних органів у разі, якщо законодавством не передбачено отримання ліцензії/дозволу (або іншого документу, який посвідчує її видачу) на здійснення робіт із встановлення протипожежних муфт, які є роботами із вогнезахисного заповнення, що не відповідає вимогам пункту 13 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації.
На запит Держаудитслужби стосовно виявленої невідповідності, Замовник через електронну систему закупівель 11.02.2026 надав пояснення, в якому зазначив, що «Протипожежні муфти ФЕНІКС ППМ-100 - це пристрій, який встановлюється на каналізаційні та водопровідні комунікації, до переліку Послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню не включено монтаж або демонтаж каналізаційних та водопровідних комунікацій. Саме з даної причини Ліцензія господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не вимагалася. Технічний нагляд за дотриманням Державних будівельних норм під час виконання будівельних робіт у тому числі: з установки Протипожежних муфт ФЕНІКС ППМ-100 здійснює особа уповноважена договором на здійснення такого нагляду».
Однак, проведеним аналізом установлено наступне.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІ «Способи виконання робіт з вогнезахисту (обробляння)» Правил з вогнезахисту, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2018 № 1064 (далі – Правила вогнезахисту), роботи з вогнезахисту (обробляння) здійснюються, зокрема, способом вогнезахисного заповнення.
Відповідно до пункту 2 розділу І «Загальні положення» Правил вогнезахисту, вогнезахист – це зниження показників пожежної небезпечності матеріалу або підвищення вогнестійкості конструкції чи виробу (повітроводи, проходки, електричні кабелі); проходка - це виріб або збірна будівельна конструкція, призначені для захисту місць перетинання інженерними комунікаціями (електричні кабелі, кабельні лінії, труби, повітроводи, інші комунікації) огороджувальних конструкцій (стіни, перегородки, перекриття) з нормованими класами вогнестійкості.
Також, пунктом 6 розділу ІІ Правил з вогнезахисту визначено, що способом вогнезахисного заповнення монтуються (ущільнюються) місця проходок, а також щілини та прорізи у будівельних конструкціях та місцях їх стиків.
Згідно з пунктом 6.20 ДБН В.1.1 – 7:2016 клас вогнестійкості проходок інженерних комунікацій будинку (електричних, кабельних та шино – провідних проходок, водопровідних, каналізаційних труб тощо) через огороджувальні конструкції з нормованим класом вогнестійкості або через протипожежні перешкоди має бути не меншим ніж нормований клас вогнестійкості цієї огороджувальної конструкції або протипожежної перешкоди за ознакою ЕІ, крім випадків, обумовлених у нормативних документах. У місцях проходок трубопроводів через протипожежні перешкоди трубопроводи та їх ізоляцію слід виконувати з негорючих матеріалів, крім випадків обумовлених нормативних документах.
Саме для забезпечення цієї межі у випадку з поліпропіленовими (поліетиленовими) трубами водовідведення (каналізації) використовуються протипожежні муфти.
Згідно з пунктом 13 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 609, органом ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, є ДСНС.
Отже, ствердження Замовника у поясненні про те, що встановлення протипожежних муфт на каналізаційні та водопровідні комунікації не входить до переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, не відповідає дійсності.
Згідно із абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Внаслідок вищевказаного, Замовник, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Новий будівельний стандарт» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість, згідно із протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.10.2025 № 393, визнав даного учасника переможцем торгів та уклав з ним Договір.
Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі, відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими Особливостями.
Період усунення порушень:
23.02.2026 14:57 - 10.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.02.2026 14:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язань щодо усунення порушень у сфері державних закупівель, встановлених за результатами моніторингу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області по закупівлі ID №UA-2025-09-25-004500-a, інформуємо про припинення зобов’язань за договором №166 від 24 жовтня 2025 року шляхом розірвання даного договору з 27.02.2026 року.
Дата публікації звіту:
27.02.2026 11:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.03.2026 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
5e7f7e446e1e49f2b87b7b6957b237d9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.02.2026 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт санітарно-гігієнічних приміщень будівель (літ. Б-3 та Д згідно технічного паспорту) на території Новомиргородського психоневрологічного інтернату по вул. Соборності, 163 в м. Новомиргород, Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-25-004500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено бґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку власного веб - сайту або веб - сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2e5b9492b6af489584a1e118d68e6cc3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.02.2026 09:17
Опис:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт санітарно-гігієнічних приміщень будівель (літ. Б-3 та Д згідно технічного паспорту) на території Новомиргородського психоневрологічного інтернату по вул. Соборності, 163 в м. Новомиргород, Кіровоградської області» здійснено на підставі проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт санітарно-гігієнічних приміщень будівель (літ. Б-3 та Д згідно технічного паспорту) на території Новомиргородського психоневрологічного інтернату по вул. Соборності, 163 в м. Новомиргород, Кіровоградської області». Експертний звіт ТОВ «Експертиза ЮА» від 21 серпня 2025 №1248Ю/08/25.
Очікувану вартість визначено за даними Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва Капітальний ремонт санітарно-гігієнічних приміщень будівель (літ. Б-3 та Д згідно технічного паспорту) на території Новомиргородського психоневрологічного інтернату по вул. Соборності, 163 в м. Новомиргород, Кіровоградської області Коригування.
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався за формулою:
Від загальної вартості по зведеному кошторисному розрахунку 8567,889 тис. грн. відмінусовано «втрати на утримання служби замовника та інжінірингові послуги» (Глава 10) 236,108 тис. грн. +20% ПДВ =283,3296 тис. грн. відмінусовано «Кошти на здійснення авторського нагляду» (Глава 12) 24,977 тис.грн.+20% ПДВ= 29,9724 тис.грн. та відмінусовано «Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва» 156,130 тис.грн.+20% ПДВ= 187,356 тис.грн.:
8567,889 – 283,3296 – 29,9724 – 187,356 = 8067,231 тис.грн.
Очікувана вартість закупівлі 8067231,00 грн.
Посилання на сторінку власного вебсайту: https://novomyrhorodpni.online/storage/78/69848cb6edb3f_%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96_UA_2025_09_25_004500_a.pdf
Номер:
c9e5190613bf4d92ad03638e0174831c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.02.2026 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт санітарно-гігієнічних приміщень будівель (літ. Б-3 та Д згідно технічного паспорту) на території Новомиргородського психоневрологічного інтернату по вул. Соборності, 163 в м. Новомиргород, Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-25-004500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. В пункті 16 «Інші умови» проекту договору підряду, наведеного у додатку 4 до тендерної документації (далі – Проект договору) зазначено, що до додатками до договору є договірна ціна, календарний графік виконання робіт, інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно пункту 83 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
З якої причини Проект договору не містить план фінансування, який є невід’ємною частиною договору підряду?
2. Згідно з пунктом 13 розділу 2 «Інша інформація встановлено відповідно до законодавства Додатку 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, вимоги щодо наявності яких передбачені законодавством та які Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації,зокрема, копія чинного дозволу або ліцензії (або іншого документу, який посвідчує її видачу) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством України. Якщо строк (термін) дії ліцензій, дозволів тощо, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції, спливає до моменту закінчення надання послуг, виконання робіт, постачання товару, Учасник, у складі тендерної пропозиції, має надати документальне підтвердження-зобов’язання (лист, довідка або інший підтверджуючий документ за підписом уповноваженої особи Учасника) щодо їх отримання до моменту укладання договору (продовження терміну дії на весь період надання послуг, виконання робіт, постачання товару, що є предметом закупівлі). У разі, якщо отримання ліцензії/дозволу (або іншого документу, який посвідчує її видачу) не передбачено законодавством, Учасник надає лист-пояснення з посиланням на нормативні акти або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.
Також, відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку №3 «Технічна специфікація». Перелік документів та інформації, які подаються Учасником у складі своєї пропозиції зазначено в Додатку №3 «Технічна специфікація» до цієї тендерної документації.
Крім того, у підпункті 6.2. пункту 6 розділу ІІІ Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що найменування, обсяг та якісні вимоги до виконання робіт – передбачені Додатком 3 цієї документації.
У додатку 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації наведена відомість обсягів робіт, якою передбачено здійснення вогнезахисного заповнення в частині встановлення комплектів муфт протипожежних.
Так, пунктом 105 розділу 5 «Водовідведення К1-1. (1 пусковий комплекс). Стояки» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 на водопостачання та каналізація І пусковий комплекс, передбачено установлення муфт протипожежних діаметром 100 мм - в кількості 12 комплектів.
Згідно з пунктом 125 розділу 6 «Водовідведення К1-2. (1 пусковий комплекс). Стояки» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 підлягають установленню муфти протипожежні діаметром 100 мм в кількості 12 комплектів. Пунктом 126 розділу 6 «Водовідведення К1-2. (1 пусковий комплекс). Стояки» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 передбачено установлення протипожежних муфт ФЕНІКС ППМ-100 в кількості 12 шт.
Згідно з пунктом 153 розділу 7 «Водовідведення. 3-й поверх (1 пусковий комплекс) Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 підлягають установленню муфти протипожежні діаметром 50 мм в кількості 4 комплектів.
Також, у пункті 42 розділу 3 «Водовідведення (2 пусковий комплекс) локального кошторису на будівельні роботи № 02-02-02 на водопостачання та каналізація ІІ пусковий комплекс передбачено установлення муфт протипожежних діаметром 55 мм в кількості 4 комплекта. Згідно з пунктом 43 вищевказаного локального кошторису підлягають установленню протипожежні муфти ФЕНІКС ППМ-100 в кількості 4 шт.
Крім того, розділом 3 «Водовідведення. (3 пусковий комплекс) локального кошторису на будівельні роботи № 02-03-02 на водопостачання та каналізація ІІІ пусковий комплекс передбачено: у пункті 38 – установлення муфти протипожежної діаметром 50 мм в кількості 1 комплекту, у пункті 40 – установлення муфти протипожежної діаметром 100 мм в кількості 1 комплекту.
Пунктами 40 та 41 вищевказаного локального кошторису передбачено становлення протипожежних муфт ФЕНІКС ППМ-100 в кількості 1 шт відповідно.
Також, дефектним актом на капітальний ремонт водопостачання та каналізації передбачено: у пункті 25 – установлення муфт протипожежних діаметром 100 в кількості 12 комплектів, у пункті 30 - установлення муфт протипожежних діаметром 100 мм - в кількості 12 комплектів, у пункті 37 - установлення муфт протипожежних діаметром 50 мм – в кількості 4 комплекти.
Крім того, пунктом 15 іншого дефектного акта на капітальний ремонт водопостачання та каналізації передбачено установлення муфт протипожежних діаметром 50 мм в кількості 4 комплекта.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Новий будівельний стандарт» надано ліцензію (або інший документ, який посвідчує її видачу) на здійснення робіт із вогнезахисного заповнення наявність якої передбачена вимогами пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, відповідно до вимог пункту 13 додатку 2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0d2fedcee2334aa99a97a3c313672197
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.02.2026 13:31
Опис:
Відповідь на запит 1:
Новомиргородський психоневрологічний інтернат здійснював процедуру закупівлі робіт «Капітальний ремонт санітарно-гігієнічних приміщень будівель (літ. Б-3 та Д згідно технічного паспорту) на території Новомиргородського психоневрологічного інтернату по вул. Соборності, 163 в м. Новомиргород, Кіровоградської області», тобто закупівлю робіт по капітальному ремонту санітарно-гігієнічних приміщень у збудованому об’єкті.
Пункт 83 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 р. № 668 відноситься до розділу Фінансування робіт (будівництва об’єкта), де в дужках чітко зазначено до яких видів будівельних робіт відноситься застосування даної норми.
Враховуючи те, що Новомиргородський ПНІ не має на меті будувати санітарно-гігієнічні приміщення, а планує здійснити капітальний ремонт наявних санітарно-гігієнічних приміщень в проекті договору підряду не було застосовано норму пункту 83 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 р. № 668, щодо складання Плану фінансування будівництва.
Відповідь на 2 запит.
Новомиргородський психоневрологічний інтернат здійснював процедуру закупівлі робіт «Капітальний ремонт санітарно-гігієнічних приміщень будівель (літ. Б-3 та Д згідно технічного паспорту) на території Новомиргородського психоневрологічного інтернату по вул. Соборності, 163 в м. Новомиргород, Кіровоградської області». В кошторисній документації затвердженій Експертним звітом №1248Ю/08/25 від 21 серпня 2025 передбачено Кошти на здійснення технічного нагляду (глава 10) та Кошти на здійснення авторського нагляду (глава 12) на підставі чого були укладені відповідні договори на здійснення технічного нагляду та на здійснення авторського нагляду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р.№852 затверджено «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», даний нормативний документ містить «Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню» до яких відносяться:
1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.
3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.
4. Спостерігання за системами протипожежного захисту.
5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники).
6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
7. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Протипожежні муфти ФЕНІКС ППМ-100 - це пристрій, який встановлюється на каналізаційні та водопровідні комунікації, до переліку Послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню не включено монтаж або демонтаж каналізаційних та водопровідних комунікацій.
Саме з даної причини Ліцензія господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не вимагалася.
Технічний нагляд за дотриманням Державних будівельних норм під час виконання будівельних робіт у тому числі: з установки Протипожежних муфт ФЕНІКС ППМ-100 здійснює особа уповноважена договором на здійснення такого нагляду.