-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт фізкультурно-оздоровчого комплексу
Завершена
33 996 085.00
UAH з ПДВ
Номер:
bfb0de23a1e94b69b687ff1d8ff79fa9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-23-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.10.2025 00:00
Період моніторингу:
23.10.2025 12:24 - 13.11.2025 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.10.2025 Київ № 283
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
18 UA-2025-09-23-013315-a 23.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275 розгляду пропозицій ТОВ «ІБФ «НОВАТОР», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Центральної бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (далі – Замовник) від 23.09.2025 № 94, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР» (далі – ТОВ «ІБФ «НОВАТОР»), вимога про усунення невідповідностей, протокольне рішення від 08.10.2025 № 108, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.10.2025; договір підряду від 24.10.2025 № 638 на загальну суму 33 820 019,57 гривень в т.ч ПДВ; пояснення Замовника надані 29.10.2025 та 07.11.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
14.11.2025 12:47 - 20.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.11.2025 12:47
Запити/Пояснення
Номер:
434b4fbb78b2437b9ce961eb2589fa60
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.10.2025 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт фізкультурно-оздоровчого комплекс» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-23-013315-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e814fa2266fb4dac8b212ef7c04c61d8
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
29.10.2025 16:56
Опис:
На отриманий 27 жовтня 2025 року запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу робіт «Капітальний ремонт фізкультурно-оздоровчого комплекс», код за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-23-013315-a) надаємо наступну інформацію: на підставі експертного звіту здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (відповідні документи додаються).
Номер:
6f7b3f4255234ac6b4eb299f69fec461
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.11.2025 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт фізкультурно-оздоровчого комплекс» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-23-013315-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та документів), зокрема:
Яким чином ТОВ «Інноваційно-будівельна фірма «Новатор» підтверджено виконання вимог пункту 6 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), в частині наявності інженерно-технічних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, позаяк в складі пропозиції надано витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці Гнатюк Олену Ярославівну від 28.08.2025 № 81-942-2025 в якому зазначено її місце роботи в ТОВ «АВІА ВЕНЧУРС».
Надати пояснення, обґрунтування щодо виконання вимог підпункту 2 пункту 1 Додатку 3 до Оголошення, в частині розрахунку до Договірної ціни згідно вартості пропозиції учасника, враховуючи застосування показників кошторисного прибутку та адміністративних витрат, призначених для іншого класу наслідків, аніж СС1.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7ec64ae1143e44239890766cbbec050c
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
07.11.2025 12:27
Опис:
На отриманий 04 листопада 2025 року запит від Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу робіт «Капітальний ремонт фізкультурно-оздоровчого комплекс», код за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-23-013315-a) через електронну систему закупівель надаємо наступну інформацію:
1. На виконання вимог пункту 6 додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт «Капітальний ремонт фізкультурно-оздоровчого комплексу» (ідентифікатор закупівлі за номером UA-2025-09-23-013315-a), Учасником ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР» у складі пропозиції надано Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці Гнатюк Олени Ярославівни від 28.08.2025 року № 81-942-2025, в якому зазначено її місце роботи в ТОВ «АВІА ВЕНЧУРС».
Статтею 15 Закону України «Про охорону праці» та пунктом 1.4. Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 15.11.2004 року № 255 передбачено, що на підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку. Відповідно до Наказу ТОВ «Інноваційно-будівельна фірма «Новатор» від 06.03.2025 року № 06/25-К Гнатюк Олена Ярославівна прийнята на посаду інженера з питань охорони праці за сумісництвом з 10 березня 2025 року (копія наказу додається). Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 року № 15 передбачено, що навчання, інструктаж і перевірка знань з питань охорони праці проводиться як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом. Витягами з протоколів засідання комісії з питань охорони праці, наданими в складі тендерної документації, визначені нормативно-правові акти з охорони праці, з яких проведено навчання та перевірка знань Гнатюк Олени Ярославівни на підприємстві ТОВ «АВІА ВЕНЧУРС», де вона працює за основним місцем роботи. Враховуючи принцип, передбачений ст. 19 Конституції України: «дозволено все, що прямо не заборонено законом», проводити повторне навчання та перевірку знань з вищезазначених питань на підприємстві ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР», де працівник працює за сумісництвом, діючим законодавством не вимагається.
2. ТОВ «ІБФ «НОВАТОР» під час підготовки конкурсної пропозиції керувалось вимогами Настанови із визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 17.09.2021 № 281 (далі – Настанова). Показники визначення розмірів кошторисного прибутку та адміністративних витрат будівельних організацій визначені у додатках 25 (прибуток) та 27 (адміністративні витрати) Настанови.
Враховуючи наведене та те, що у вище зазначених додатках є пряме посилання на визначення показників не за класом наслідків, а за видом будівництва, ТОВ «ІБФ «НОВАТОР» під час підготовки конкурсної пропозиції прийнято рішення стосовно застосування вказаних вище показників (пункт 4 Додатку 25 Настанови для визначення розміру кошторисного прибутку, пункт 4 Додатку 27 Настанови для визначення розміру адміністративних витрат).