-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гімнастичний інвентар
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Завершена
609 889.00
UAH з ПДВ
Номер:
e89e154bd68c46c0a73dbeae7d3e9e96
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-14-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.10.2025 00:00
Період моніторингу:
14.10.2025 15:53 - 04.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
14.10.2025 № 109-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 14.10.2025 № 109-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2025-09-23-010972-a, яку проводить Департамент спорту, сім'ї та молоді Запорізької міської ради.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Тохтамиш К.П. встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі, яка не відповідає умовам технічної специфікації ТД.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, оприлюднити в електронній системі закупівель паспорти виробників Sasaki, Японія та Grand Prix Україна на предмет закупівлі (гімнастичний інвентар), а в разі неможливості оприлюднення вказаних паспортів виробників вжити заходи щодо припинення договірних відносин між Замовником та ФОП Тохтамиш К.П., враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі» та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «22» жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю відповідно умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту спорту, сім'ї та молоді Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою замовника (протокол від 23.09.2025) (далі – ТД), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Тохтамиша Кирила Павловича (далі – ФОП Тохтамиш К.П.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.10.2025 (далі – протокол), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.10.2025; договір про закупівлю товару від 13.10.2025 № 05-44/113 та відповідь Замовника від 20.10.2025 на запит від 14.10.2025.
Аналізом процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до протоколу, учасника процедури закупівлі ФОП Тохтамиш К.П. було визнано переможцем вищевказаної закупівлі.
Проте, згідно з пунктом 7 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» ТД, Замовником встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Технічне завдання, згідно з Додатком 3 до тендерної документації).
У Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» до ТД (далі – Додаток № 3 до ТД) щодо гімнастичного інвентаря Замовником встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, учасник повинен надати паспорт виробника на спортивний інвентар, який буде містити наступну інформацію: розміри та параметри, технічні характеристики та особливості, матеріал з якого виготовлено, будову виробу, порядок складання та установки, заходи безпеки та гарантійні зобов’язання.
Для підтвердження вищезазначеної вимоги учасник/переможець закупівлі ФОП Тохтамиш К.П. у складі тендерної пропозиції надав:
- довідку від 30.09.2025 № 30-09/01 «Про виробника та модель товару, який подається в пропозиції» (далі – довідка № 30-09/01) відповідно до якої ФОП Тохтамиш К.П. зазначив, що виробником запропонованих товарів є Sasaki, Японія та Grand Prix Україна;
- паспорти на запропонований до поставки товар від 30.09.2025 № 30-09/02, за підписом ФОП Тохтамиш К.П.
Проаналізувавши в ході моніторингу вимоги ТД та тендерну пропозицію учасника/переможця закупівлі ФОП Тохтамиш К.П. було встановлено, що паспорти виробника на спортивний інвентар, який буде містити наступну інформацію: розміри та параметри, технічні характеристики та особливості, матеріал з якого виготовлено, будову виробу, порядок складання та установки, заходи безпеки та гарантійні зобов’язання у складі тендерної пропозиції - відсутні.
У зв’язку з цим в ході моніторингу через електрону систему Замовнику направлено запит щодо надання пояснення з цього приводу.
Замовником 20.10.2025 на запит від 14.10.2025 була надана відповідь у якій було зазначено, що «… Паспорти на запропонований товар учасника на Українській мові надано у файлі «Паспорти на товар ФОП Тохтамиш К.П..pdf» …».
З огляду на інформацію у наданій відповіді слід зазначити, що у файлі «Паспорти на товар ФОП Тохтамиш К.П..pdf» знаходяться документи сформовані учасником закупівлі ФОП Тохтамиш К.П., який згідно з довідкою № 30-09/01 не є виробником товарів. Виробником запропонованих товарів є Sasaki, Японія та Grand Prix Україна.
Крім цього, звертаємо увагу, що саме Замовником у Додаток № 3 до ТД було встановлено чіткі вимоги відносно надання з боку учасників закупівлі паспортів виробника на спортивний інвентар для підтвердження відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП Тохтамиш К.П. не відповідала вимогам тендерної документації Замовника, та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
22.10.2025 17:12 - 05.11.2025 23:00
Дата публікації висновку:
22.10.2025 17:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Рішення Східного офісу ДАСУ виконано.
Керуючись ч.1 ст.651 Цивільного кодексу України, з урахуванням висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізький області від 22.10.2025 р, сторони дійшли взаємної згоди достроково розірвати Договір з "27" жовтня 2025 р
Дата публікації звіту:
27.10.2025 10:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення законодавства усунуто.
Дата публікації:
29.10.2025 10:41
Запити/Пояснення
Номер:
ae67d73db2714130b458fc9a975360be
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
15.10.2025 13:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015: 37420000-8 – Гімнастичний інвентар (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-23-010972-a), яку проводить Департамент спорту, сім'ї та молоді Запорізької міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 7 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 23.09.2025) (далі - ТД), Замовником встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Технічне завдання, згідно з Додатком 3 до тендерної документації).
У Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі» до ТД щодо гімнастичного інвентаря Замовником встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, учасник повинен надати паспорт виробника на спортивний інвентар, який буде містити наступну інформацію: розміри та параметри, технічні характеристики та особливості, матеріал з якого виготовлено, будову виробу, порядок складання та установки, заходи безпеки та гарантійні зобов’язання.
Для підтвердження вищезазначеної вимоги учасник/переможець закупівлі фізична особа-підприємець Тохтамиш Кирило Павлович (далі – учасник) у складі тендерної пропозиції надав:
- довідку від 30.09.2025 № 30-09/01 «Про виробника та модель товару, який подається в пропозиції» відповідно до якої учасник зазначив, що виробником запропонованих товарів є Sasaki, Японія та Grand Prix Україна;
- паспорти на запропонований до поставки товар від 30.09.2025 № 30-09/02, за підписом учасника.
Отже, прошу надати інформацію (пояснення) про файли учасника в яких містяться саме паспорти виробника на запропоновані учасником товари Sasaki, Японія та Grand Prix Україна?
2. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі?
3. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Провідний державний аудитор Олександр ГУК
Номер:
eb30a26ba7e0475b98191d131b0a389b
Назва:
Відповідь замовника на запит від 15.10.2025 р
Дата опублікування:
20.10.2025 10:30
Опис:
1) Паспорти на запропонований товар учасника на Українській мові надано у файлі «Паспорти на товар ФОП Тохтамиш К.П..pdf».
2) Очікувана вартість предмету закупівлі визначено на підставі моніторингу середньо ринкових цін. Посилання на сайти з інформацією додаються нижче.
https://allfordance.com/product/obruch-m-16-polietilen-white-w-75cm-300g-cd1bfe30-5afd-11ef-84b9-d0946603ccc9-01-uk/
https://allfordance.com/product/myach-dlya-gimnastiki-sasaki-new-fig-m-20a-18-5sm-guma-ice-mint-icmi-18-5cm-400g-uk/
https://allfordance.com/product/strichka-dlya-gimnastiki-sasaki-m-71ag-6m-satin-shovk-ag013-6m-uk/
https://allfordance.com/product/strichka-dlya-gimnastiki-sasaki-new-fig-m-71hg-6m-satin-shovk-lavender-x-white-x-pink-ldxwxp-6m-21bae573-e149-11ee-84a8-d0946603ccc9-01-uk/
https://allfordance.com/product/strichka-dlya-gimnastiki-sasaki-new-fig-m-71-6m-satin-shovk-lavender-ld-6m-eb8590a1-5a9d-11e8-8423-d0946603ccc9-01-uk/
https://allfordance.com/product/strichka-dlya-gimnastiki-sasaki-new-fig-mj-715-5m-satin-shovk-white-w-5m-uk/
https://allfordance.com/product/strichka-dlya-gimnastiki-sasaki-m-71ag-6m-satin-shovk-ag013-6m-uk/
https://allfordance.com/product/palichka-dlya-gimnastiki-sasaki-new-fig-m-781-60cm-fibro-sklo-white-w-60cm-uk/
https://allfordance.com/product/bulavi-dlya-gimnastiki-sasaki-new-fig-m-34h-44cm-guma-white-w-44cm-150g-uk/
https://www.rsg-shop.com/ru/grif-pastorelli-cv-black-art-00434-p-549.html та інш.
3) Звертаємо увагу, що законодавство не містить будь-яких вимог щодо виконання пункту 4-1 Постанови №710 від 11.10.2016, вказано виключно рекомендаційний характер, а не зобов’язальний характер, що передбачає вільний розсуд замовника на вибору можливої моделі поведінки.