-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Система для брахітерапії з дистанційним завантаженням радіонуклідного джерела
Тендер Prozorro UA-2025-09-23-009523-a
Завершена
38 800 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0a532ecf277747ba9964f4abfff08b7d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-23-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.10.2025 00:00
Період моніторингу:
23.10.2025 11:21 - 13.11.2025 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.10.2025 Київ № 283
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-09-23-009523-a 23.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний онкологічний центр» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.09.2025 протокол № 323, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» (далі – ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.10.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 06.10.2025 № 333, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.10.2025, договір про закупівлю товару від 13.10.2025 № 176-Т на суму 38 792 850,00 гривень з ПДВ (далі – Договір), пояснення на запити Держаудитслужби отримані 29.10.2025, 30.09.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
10.11.2025 17:26 - 14.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.11.2025 17:26
Запити/Пояснення
Номер:
5d52247df77747cfa28ee0db55bcb575
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.10.2025 11:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Система для брахітерапії з дистанційним завантаженням радіонуклідного джерела», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-23-009523-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документальне підтвердження (файл із зазначенням номеру сторінки) щодо виконання учасником ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» умов підпункту б пункту 8 Додатку 2 «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації,
в частині надання гарантійного листа про надання копій документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент поставки запропонованого Товару.
3. Надати інформацію та документальне підтвердження (файл із зазначенням номеру сторінки), яким чином учасник ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» підтвердив виконання вимог пункту 5 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації, щодо надання інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
939c5acf72bf472aa56da9061f55b701
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі від 27.10.2025р. № UA-2025-09-23-009523-a.
Дата опублікування:
29.10.2025 15:22
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний онкологічний центр» (далі – Замовник) керуючись принципом відкритості та прозорості закріпленого пунктом 3 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне:
Щодо питання першого.
З приводу формування та визначення очікуваної вартості закупівлі за №UA-2025-09-23-009523-a (далі – Закупівля), очікувана вартість проводилась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Для визначення вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовником проводилися консультації з потенційними учасниками ринку в межах Закону. Також враховуючи, що наразі наявні лише два виробника систем для брахітерапії з дистанційним завантаженням радіонуклідного джерела (далі- Обладнання) з офіційними представниками в Україні, обладнання яких в повній мірі відповідає потребам Замовника, підприємством було отримано дві комерційні пропозиції (додаються). Опрацьовувалась загальнодоступна інформація, яка подана в системі прозоро по придбанню іншими закладами подібного обладнання.
Для проведення закупівлі технічні та якісні характеристики надаються відповідальними посадовими особами на підставі потреби структурного підрозділу закладу. Рапорт від завідувача блоку дистанційної променевої терапії Колпакова О.Є. надається.
Щодо питання другого повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 8 Додатку 2 до Тендерної документації «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), відповідно до ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» товар, запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати:
а) копію(ї) документу (і)в, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент подання пропозицій;
або
б) гарантійний лист про надання копій документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент поставки запропонованого Товару.
Тобто, зважаючи на вимоги тендерної документації, Учасник повинен був надати копію(ї) документу (і)в, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу АБО гарантійний лист про надання копій документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу.
Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів №UA.MD.334-21, редакція 03 (ст.17-19 файлу «Технічна частина. pdf», наявного у складі тендерної пропозиції учасника), зокрема на «Систему променевої контактної терапії Flexitron HDR» (додається).
Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Таким чином, шляхом надання ТОВ«МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» сертифікату про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів №UA.MD.334-21, останнім в повній мірі було виконано вимоги п. 8 Додатку 2 до Тендерної документації, зважаючи на те, що надання документу (і)в, що підтверджує можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності виключає необхідність надання гарантійного листа про надання вищевказаних документів.
Щодо питання третього повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 5 Додатку 4 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» у складі тендерної пропозиції надається достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).
Тобто, надання довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності або чинної ліцензії або документу дозвільного характеру відповідно до умов тендерної документації вимагалось лише в тому випадку, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Одночасно з тим система для брахітерапії з дистанційним завантаженням радіонуклідного джерела не є джерелом іонізуючого випромінювання, а тому діяльність із реалізації предмета закупівлі за кодом ДК021:2015:33150000-6 — «Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (НК 024:2023: 38300 – «Система для брахітерапії з дистанційним завантаженням радіонуклідного джерела») відсутня в переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, визначеному у ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Таким чином, Учасник ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» не повинен був надавати жодної довідки, ліцензії або документа дозвільного характеру на виконання вимог пункту 5 Додатку 4 до Тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного, КНП СОР «СОКОЦ» були дотримані всі вимоги законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні переможця зазначеної закупівлі.