-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт прилеглої території нежитлової будівлі за адресою: 50071, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, буд. 34б
Завершена
22 494 947.00
UAH з ПДВ
Номер:
c1d89492c08d4e9db7b0a564e8435360
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-22-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025 00:00
Період моніторингу:
28.10.2025 16:23 - 19.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.10.2025 № 286
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.10.2025 № 286
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2025-09-23-009152-a 23.09.2025 Виконком Саксаганської районної у місті ради Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питань: розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом попередження осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи (від 02.10.2025року, протокол №131), протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД", повідомлення про намір укласти договір від 13.10.2025, договір від 30.10.2025 №30/10 на суму 17 696 291 грн 75 грн з ПДВ, пояснення Замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби від 30.10.2025, від 12.11.2025, отримані 04.11.2025 та 17.11.2025 через електронну систему закупівель.
Згідно з Додатком 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до кошторисних норм України у будівництві (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об'єкта, кошторисний прибуток; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва.
Відповідно до вимог п.1.1 Настанови розділу І «Загальні положення»: «ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі– будівництво).».
Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) затверджена форма договірної ціни, яка містить інформацію згідно з яким нормативним документом визначена договірна ціна, тобто строчка Форми «Складена в поточних цінах станом на » має бути заповнена учасником процедури закупівлі.
Моніторингом встановлено, що учасником закупівлі ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД" в складі тендерної пропозиції завантажено файл «Договірна ціна.pdf.» в якому міститься Договірна ціна без заповнення інформації станом на яку дату визначена договірна ціна.
Таким чином, надана у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД" договірна ціна не відповідає вимогам до Додатку 30 до Настанови в частині не зазначення інформації щодо зазначення інформації станом на яку дату визначена договірна ціна.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Моніторингом встановлено, що Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ "ВЕСТАШЛЯХБУД" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
20.11.2025 11:58 - 05.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.11.2025 11:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язань Східного офісу Держаудитслужби, викладеного у висновку про результати моніторингу, здійснено заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом попередження відповідальних працівників щодо недопущення аналогічних порушень у майбутньому. Також відповідальним працівникам надано вказівку щодо ретельнішого ставлення до вивчення документації учасників і переможців процедур закупівлі та проведено роз’яснювальну роботу з метою посилення уваги до вимог чинного законодавства, неухильного їх дотримання. Уповноваженою особою Замовника з питань публічних закупівель Губіч С. Ю. під час проведення моніторингу було пройдено навчання щодо проведення публічних закупівель у воєнний час та проаналізовано норми Закону та Особливостей, які стосуються порядку проведення закупівель.
Сертифікат про проходження навчання Губіч С. Ю додається.
Дата публікації звіту:
25.11.2025 14:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Уповноваженою особою було пройдено навчання щодо проведення публічних закупівель у воєнний час та отримано сертифікат
Дата публікації:
01.12.2025 10:05
Запити/Пояснення
Номер:
57782d9f40fd416eb0d443f3a78b30de
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
31.10.2025 13:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.11.2025 00:00
Опис:
питання у файлі
Номер:
03f6ec887b2c4e7bb5681bb57ef5f549
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
12.11.2025 13:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.11.2025 00:00
Опис:
1. Відповідно до Технічного завдання зі змінами, яке викладено у Додатку 3 до тендерної документації (поз.469, 470) зазначена маса устаткування.
Пояснити, яким чином Замовник перевірив відповідність устаткування технічним вимогам без зазначення учасником ТОВ «Весташляхбуд» у підсумковій відомості ресурсів його маси?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
b4ac929723794feba759780e5a11ba0e
Назва:
Відповідь на надання пояснень
Дата опублікування:
17.11.2025 11:49
Опис:
Для складання технічного завдання, викладеного у Додатку 3 до тендерної документації були використано данні, які наявні у проєктно-кошторисній документації це відомості щодо обсягів робіт та відомість ресурсів до обсягу робіт по об’єкту «Капітальний ремонт прилеглої території нежитлової будівлі за адресою: 50071, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, буд. 34б».
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Весташляхбуд» міститься локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 07-01-07 малі архітектурні форми де у графі «Найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, маса одиниці устаткування» зазначено: п.1 «Флагшток 10,0 м з нержавійки, навершня тризуб в каплі, закладна; маса (=0,007)»; п.2 «Лава з навісом Комфорт (лава зі спинкою); маса =0,085), що відповідає технічним вимогам Замовника та містить інформацію зазначену у технічному завданні Додатку 3 до тендерної документації, а саме у розділі Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 07-01-07 малі архетектурні форми п.469 «Флагшток 10,0 м з нержавійки, навершя тризуб в каплі, закладна; ( маса=0, 007)» та п.470 «ЛАВА З НАВІСОМ КОМФОРТ (лава зі спинкою); ( маса=0,085)»
Також у відомості устаткування наданою Учасником ТОВ «Весташляхбуд» у графі «Найменування» зазначено: п.2 «Лава з навісом Комфорт (лава зі спинкою)» у кількості 4 шт. та п.5 «Флагшток 10,0 м з нержавійки, навершя тризуб в каплі, закладна» у кількості 3 шт, що відповідає даним Замовника викладеним у розділу устаткування підсумкової відомості ресурсів на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт прилеглої території нежитлової будівлі за адресою: 50071, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, буд. 34б», Додатку 3 до тендерної документації, а саме: п. 168 «Флагшток 10,0 м з нержавійки, навершя тризуб в каплі, закладна» у кількості 3 шт. та п. 170 «ЛАВА З НАВІСОМ КОМФОРТ (лава зі спинкою)» у кількості 4 шт.
Враховуючи вищевикладене, інформація, яка зазначена Учасником ТОВ «Весташляхбуд» у локальному кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 07-01-07 малі архітектурні форми дає змогу Замовнику перевірити відповідність устаткування (найменування, характеристика устаткування, маса одиниці устаткування), позицій 469; 470 наведених у технічному завданні Додатку 3 до тендерної документації без зазначення маси цього устаткування у підсумковій відомості ресурсів.