-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Верстати для обробки твердих матеріалів, окрім металів
Завершена
1 920 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ab143600634a48479896dc0d2507a645
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-27-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025 00:00
Період моніторингу:
27.10.2025 16:27 - 18.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.10.2025 № 111-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
27.10.2025 № 111-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-09-22-009343-a, 22.09.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922, абзацу 1 пункту 28 та абзацу 3 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено не встановлення замовником вимог щодо обмежувальних заходів ЄС, щодо внутрішньої системи управління і контролю України, передбачених статтями 3, 7, 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Лубенського лісотехнічного фахового коледжу (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-09-22-003078-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-09-22-009343-a від 22 вересня 2025 року; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22 вересня 2025 року № 143; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-22-009343-a від 05 листопада 2025 року; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-09-22-009343-a від 05 листопада 2025 року; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-22-009343-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДН КОМПАНІ» (далі – Учасник); протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-09-22-009343-a від 06 жовтня 2025 року; протокольне рішення уповноваженої особи від 16 жовтня 2025 року № 160 щодо визначення переможця; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-09-22-009343-a від 16 жовтня 2025 року; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-09-22-009343-a від 16 жовтня 2025 року; договір про закупівлю від 03 листопада 2025 року № 79/25 (далі – Договір № 79/25), на суму 1920000,00 грн, у тому числі ПДВ – 320000,00 грн, укладений з ТОВ «ДН КОМПАНІ»; додаткову угоду № 1 від 03 листопада 2025 року до договору № 79/25; додаткову угоду № 2 від 10 листопада 2025 року до договору № 79/25; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 31 жовтня 2025 року та 04 листопада 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення замовником при складанні тендерної документації пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922, абзацу 1 пункту 28 та абзацу 3 пункту 19 Особливостей.
Абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 визначено, що у тендерній документація зазначається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Пунктом 19 Особливостей визначено перелік випадків, які можуть змінювати істотні умови договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
В пункті 15.3. розділу 15 «ІНШІ УМОВИ» Додатку 4 (проєкту договору про закупівлю) до тендерної документації Замовником зазначені випадки зміни істотних умов договору, зокрема підпункт: «15.3.2. погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.».
В редакції Особливостей, які діяли на момент проведення процедури закупівлі (04 вересня 2025 року) такий випадок зміни істотних умов договору про закупівлю відсутній.
Слід відмітити, що абзац 3 пункту 19 Особливостей викладений у новій редакції на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 01 вересня 2025 року № 1067 та передбачає, зокрема: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 30 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 04 листопада 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник зазначив, що: «…до пункту 15.3 Договору буде внесено зміни…».
В ході моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом оприлюднення 10 листопада 2025 року в електронній системи закупівель Додаткової угоди № 2 від 10 листопада 2025 року до Договору № 79/25 шляхом внесення до умов договору змін з урахуванням абзацу 3 пункту 19 Особливостей, що підтверджується даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Крім того, в пункті 9.1. розділу 9 «ОПЕРАТИВНО-ГОСПОДАРСЬКІ САНКЦІЇ» проєкту договору про закупівлю (Додаток 4 до тендерної документації) Замовником здійснено посилання на статті 235, 236 Господарського кодексу України.
При цьому, на момент проведення процедури закупівлі UA-2025-09-22-009343-a (11 вересня 2025 року), Господарський кодекс України втратив чинність 28 серпня 2025 року на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб від 09 січня 2025 року № 4196-IX. Однак, замовником вказані зміни не враховано.
Отже, замовником до тендерної документації включено інформацію без врахування змін до діючого законодавства.
Враховуючи викладене, тендерна документація складена замовником без врахування змін до Особливостей, в результаті чого Замовником порушено пункт 8 частини 2 статті 22 Закону № 922, абзац 1 пункту 28 та абзац 3 пункту 19 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 30 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 04 листопада 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник зазначив, що: «…Відповідний пункт (9.1) буде виключено шляхом внесення відповідних змін до Договору, шляхом підписання додаткової угоди» відповідно.
В ході моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом оприлюднення 05 листопада 2025 року в електронній системи закупівель Додаткової угоди № 1 від 03 листопада 2025 року до Договору № 79/25 шляхом виключення пункту 9.1 розділу 9 «ОПЕРАТИВНО-ГОСПОДАРСЬКІ САНКЦІЇ» з умов договору, що підтверджується даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу встановлено, що процедура закупівлі UA-2025-09-22-009343-a здійснювалась на виконання наказу Міністерства освіти і науки України «Про затвердження переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році» від 08 квітня 2025 року № 551 за рахунок співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, що підтверджується наданою відповіддю Замовника, зокрема: в плані спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2025 рік зазначений код 0611221 (файл «План асигнувань.pdf»).
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-09-22-009343-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу, які Україна зобов’язується забезпечити виконання, зокрема:
- шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта, з яким Україна має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), щоб оцінити, чи такий реципієнт є Особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів;
- шляхом відстеження або за допомогою інших належних способів (що можуть включати перевірку ex-post) на основі ризик-орієнтованого підходу, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами, а саме: участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації, зокрема:
- найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель (підпункт ii пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди);
- імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункт iiі пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів:
- Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Разом з тим, Замовником в проекті договору (файл «Проект договору.docx» не враховані умови, передбачених статтями 3, 7 та 17 Рамкової угоди, з приводу чого органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 30 жовтня 2025 року надано відповідний запит замовнику.
Замовником 04 листопада 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення, а саме: «У зв’язку з відсутністю типового шаблону договору на здійснення закупівель за інструментом Ukrainr Facility замовником був перероблений договір з минулих публічних закупівель…»; «Дана вимога передбачена в тендерній документації…» відповідно.
В ході моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом оприлюднення 05 листопада 2025 року в електронній системи закупівель Додаткової угоди № 1 від 03 листопада 2025 року до Договору № 79/25 шляхом доповнення умов договору з урахуванням статей 3, 7 та 17 Рамкової угоди, що підтверджується даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Період усунення порушень:
12.11.2025 17:34 - 27.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.11.2025 17:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до Кодексу Законів про Працю України, Закону України «Про публічні закупівлі». Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
НАКАЗУЮ:
1. Притягнути до відповідальності у вигляді усного зауваження про недопустимість виявлених порушень у сфері публічних закупівель заступника директора з АГР, Заканича Олександра Васильовича, уповноважену особу з публічних закупівель.
Підстава: Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-22-009343-a Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель.
В.о. директора Володимир ТИХОВИЧ
Дата публікації звіту:
19.11.2025 20:28
Запити/Пояснення
Номер:
f1f99d007d0640e69522531e4eb28433
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2025 10:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 920 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-22-009343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми.
2. З урахуванням того, що очікувана вартість закупівлі становить 1 920 000,00 грн, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
3. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
4. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
55ae551d43474bb0bc3c46ef6ee81701
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
31.10.2025 21:08
Опис:
Лубенський лісотехнічний фаховий коледж (ЛЛФК) бере участь у проєкті «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору». На першому етапі було вивчено потребу у необхідному обладнанні для оновлення матеріальної бази навчально-виробничої майстерні Лубенського лісотехнічного фахового коледжу. Перелік обладнання погоджувався із замовниками кадрів: Департаментом освіти і науки Полтавської ОВА, ПП «Лубнимаш», ТОВ «ЛОРІ» . Визначення вартості обладнання відбувалось на підставі вивчення даних із сайтів українських підприємств, які займаються реалізацією саме такого обладнання. Ціни на обладнання узгоджувались з Департаментом освіти і науки Полтавської ОВА та Наказом МОН №551 «Про затвердження переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році» затверджено переліки обладнання та виділені відповідні кошти, (додається).
Після затвердження кошторисів (публікація на сайті коледжу: https://lltk.edu.ua/zhyttia-koledzhu/normatyvni-dokumenty/finzvit25) було оголошено План UA-P-2025-08-19-002213-a
та проведено відкриті торги (з особливостями) UA-2025-08-29-006946-a на придбання «Верстати для обробки деревини», які не відбулись, так як не було подано жодної пропозиції. Після спроби придбання обладнання по одній одиниці (закупівлі UA-2025-09-08-001598-a та UA-2025-09-08-010451-a) одну пропозицію було подано на закупівлю Фугувального верстат з розміром робочого столу 400 мм (по цій закупівлі оприлюднено договір та очікується поставка верстату), а інша «Автоматичний кромко-облицювальний верстат», знову залишилась без учасників.
Було оголошено ще одну закупівлю UA-P-2025-09-22-003078-a та проведено відкриті торги (з особливостями) UA-2025-09-22-009343-a на придбання групи «Верстатів для обробки твердих матеріалів, окрім металів».
Питання 1 Фінансування здійснюється по КПКВК МБ 0611222 «Виконання заходів, щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»; КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».
Питання 2 Вартість проекту на придбання обладнання 12729,00 тис. грн в т. ч.: 8165,50 тис. грн. за рахунок субвенції з державного бюджету; 3869,00 тис. грн співфінансування з місцевого бюджету; 694,50 тис. грн власні кошти закладу. Закупівля 1920,0 тис грн. віднесена на витрати за рахунок коштів державної субвенції.
Питання 3 Перед оголошенням планів закупівель і подальшим проведенням відкритих торгів було здійснено аналіз цін на той час на обладнання та вивчення його технічних характеристик шляхом подання запитів на комерційні пропозиції від можливих учасників торгів (додаються).
Питання 4 Інформація щодо оприлюднення на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: UA-2025-09-22-009343-a .
Номер:
086b623486d9422083ec5faf7aa81dc8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.10.2025 14:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.11.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 920 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-22-009343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Статтею 3 Рамкової угоди встановлені вимоги Європейського Союзу щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, зокрема:
- шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта, з яким Україна має або може мати прямі договірні відносини (прямий реципієнт), щоб оцінити, чи такий реципієнт є Особою, що підпадає під дію обмежувальних заходів;
- шляхом відстеження або за допомогою інших належних способів (що можуть включати перевірку ex-post) на основі ризик-орієнтованого підходу, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів.
Поясніть яким чином врахована вищезазначена норма Рамкової угоди в проекті договору щодо кожного виконавця, бенефіціара гранту та будь-якого іншого реципієнта або вкажіть конкретне посилання на пункт договору, в якому знаходиться вказана інформація.
2. Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами, а саме: участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації, зокрема:
- найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель (підпункт ii пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди);
- імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункт iiі пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Поясніть яким чином врахована вищезазначена норма Рамкової угоди в проекті договору або вкажіть конкретне посилання на пункт договору, в якому знаходиться вказана інформація.
3. Підпункт 15.3. розділу 15 Проекту Договору містить перелік випадків, які можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Водночас, до пункту 19 Постанови № 1178 (редакція від 04.09.2025) постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 01.09.2025 № 1067 внесені зміни до переліку випадків зміни істотних умов договору про закупівлю. Однак, замовником зазначені зміни не враховано. Поясніть вказане.
4. В пункті 9.1. розділу 9 проекту договору Замовник посилається на статті 235, 236 Господарського кодексу України щодо застосування санкцій до Постачальника за порушення зобов’язань за договором. При цьому, Господарський кодекс України втратив чинність 28.08.2025 на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб від 09.01.2025 № 4196-IX. Однак, замовником вказані зміни не враховано. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
85a3db144642435285784e538fb8c066
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.11.2025 15:47
Опис:
Пояснення 1
У зв’язку з відсутністю розробленого типового шаблону договору на здійснення закупівель в рамках Ukrainr Facility замовником був перероблений договір з минулих публічних закупівель. У проєкті договору були передбачені відповідні пункти, які не дозволять, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів:
4.23. Сторони підписанням цього Договору домовились забезпечити, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь, ухвалених Європейським Союзом відповідно до Статті 29 Договору про Європейський Союз (ДЄС) або Статті 215 Договору про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС).
4.24. Постачальник разом з Товаром (в тому числі на кожну частину / партію Товару) зобов’язується передати Замовнику відомості із санкційного списку ЄС www.sanctionsmap.eu, сформовані у форматі pdf станом на дату їх надання, які відображають відсутність збігів щодо Постачальника (якщо Постачальник є ФОП або фізична особа), керівника Постачальника та його бенефіціарного власника (у разі, якщо Постачальник юридична особа).
4.25. У разі ненадання відомостей із санкційного списку ЄС www.sanctionsmap.eu, сформованих у форматі pdf станом на дату їх надання, які відображають відсутність збігів щодо Постачальника (якщо Постачальник є ФОП або фізична особа), керівника Постачальника та / або його бенефіціарного власника (у разі, якщо Постачальник юридична особа), Замовник залишає за собою право відмовитися від прийняття такого Товару з відповідним складанням мотивованої відмови від Товару.
4.26. У разі наявних збігів щодо Постачальника (якщо Постачальник є ФОП або фізична особа), керівника Постачальника та / або його бенефіціарного власника (у разі, якщо Постачальник юридична особа) в санкційному списку ЄС www.sanctionsmap.eu Замовник має право розірвати цей Договір в односторонньому порядку шляхом письмового повідомлення про це іншої Сторони. При цьому Сторона, що обґрунтовано скористалася цим правом, звільняється від будь-якої відповідальності або обов’язку щодо відшкодування штрафних санкцій за Договором у зв’язку з невиконанням нею договірних зобов’язань та будь-якого роду витрат, збитків, понесених іншою Стороною (прямо або опосередковано), в результаті такого розірвання Договору.
Пояснення 2
Дана вимога передбачена в тендерній документації, невід’ємною частиною якої є проєкт договору.
Пояснення 3
У відповідності до Постанови №1067 КМУ від 1 вересня 2025 року, яка уточнює правила проведення публічних закупівель до пункту 15.3 Договору буде внесено зміни про обмеження коливання ціни не більше 10% та не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Пояснення 4
Відповідний пункт (9.1) буде виключено з Договору внесенням змін до Договору, шляхом підписання додаткової угоди.