-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
СИСТЕМА СТАЦІОНАРНА ДЛЯ МУЛЬТИСПЕКТРАЛЬНОЇ ВІЗУАЛІЗАЦІЇ СУДИН (СИСТЕМА ФЛУОРЕСЦЕНТНОЇ ВІЗУАЛІЗАЦІЇ)
Завершена
1 635 100.00
UAH з ПДВ
Номер:
835d12a3114a48c894a21be83a0d7cb9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-13-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2025 00:00
Період моніторингу:
13.10.2025 17:27 - 03.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.10.2025 №130-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 13.10.2025 №130-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6.UA-2025-09-22-007414-a, 22.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сіріон» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.09.2025 (протокол № 1 УОД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріон» (далі – ТОВ «Сіріон»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 01.10.2025, рішення уповноваженої особи від 01.10.2025 (протокол № 12 УОД) про визначення учасника ТОВ «Сіріон» переможцем торгів та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 07.10.2025 № 1635-СФ-Д (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 15.10.2025 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 1 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, згідно з додатком 3 до тендерної документації.
Так, в додатку 3 «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» (далі – додаток 3) до тендерної документації Замовником у таблиці 2 встановлено медико-технічні вимоги до системи стаціонарної для мультиспектральної візуалізації судин (системи флуоресцентної візуалізації), яка є предметом закупівлі, зокрема, визначено довжину хвилі – не менше 740 мкм (п.1.2) та діапазон робочих відстаней – не гірше 18 см (п.1.10).
Поряд з цим, Замовником у пункті 2 розділу 2 «Документи та гарантійні листи, які надаються учасником» додатку 3 до тендерної документації визначено, що запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) технічним вимогам, встановленим в специфікації та технічних вимогах викладених у таблицях 1 та 2. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару, технічним вимогам, що вказані до предмету в закупівлі, шляхом наданням заповненої таблиці 2 за формою із зазначенням всіх параметрів та з обов’язковим посиланням на відповідну сторінку та розділ, пункт інструкції з експлуатації (використання), або витягу з неї, або паспорту, або технічного опису, або іншої офіційної технічної документації, наданої виробником продукції (товарів). Також, учасник повинен надати копію документу, на який посилається (інструкції з експлуатації або іншу офіційну технічну документацію українською мовою).
Учасником ТОВ «Сіріон» на виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції надано заповнену таблицю (файл «3 Відповідність.pdf»), із зазначенням характеристик системи стаціонарної для мультиспектральної візуалізації судин (системи флуоресцентної візуалізації), зокрема щодо довжини хвилі – не менше 740 мкм (п.1.2), діапазону робочих відстаней – не гірше 18 см (п.1.10) з відміткою про відповідність вимогам – «Так» та з посиланням на сторінку (п.1.2 стор.51; п.1.10 стор.24) документу, який підтверджує технічні характеристики предмету закупівлі.
Водночас, учасником ТОВ «Сіріон» у складі тендерної пропозиції надано керівництво користувача та опис медичного пристрою (файл «4 Інструкція.pdf»), у якому на сторінці 51 зазначено, що максимальна довжина хвилі – 740 нм, а також на сторінці 24 відсутня інформація щодо діапазону робочих відстаней – не гірше 18 см.
Таким чином, учасником ТОВ «Сіріон» не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, чим порушено вимоги таблиці 2 та пункту 2 розділу 2 додатку 3 до тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо підтвердження відповідності запропонованого учасником ТОВ «Сіріон» товару технічним вимогам, зокрема, характеристикам: «довжина хвилі не менше 740 мкм» та «діапазон робочих відстаней, не гірше 18 см» Замовником 15.10.2025 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому, зокрема, зазначено, що «Технічні характеристикам запропонованого апарату підтверджено завантаженими файлами 5 Декларація відповідності IC-FLOW до 2032р.pdf, 4 Інструкція.pdf, 3 Відповідність.pdf. Стосовно «діапазон робочих відстаней, не гірше 18 см» сторінка - 24 інструкції Стосовно довжина хвилі не менше 740 мкм, сторінка – 51 інструкції. Процедура калібрування детально описана в інструкції користувача на сторінках 23–25. Після успішного калібрування система вважається оптимально налаштованою для проведення процедури. Відповідно, під час роботи необхідно дотримуватись відстані, на якій проводилося калібрування (інструкції користувача на сторінка 29). Щодо питання стосовно максимальна довжина хвилі 740 нм (мкм) що лежить на межі між видимим та інфрачервоним випромінюванням, становить величину, яка одночасно може бути виражена в нанометрах (нм) та мікрометрах (мкм). У цьому діапазоні завершується видиме червоне світло, і починається інфрачервона область спектра, що належить до оптичного діапазону випромінювання, який охоплює ультрафіолетове, видиме та ближнє інфрачервоне світло. Таким чином, зазначена довжина хвилі є межею переходу між видимим та інфрачервоним випромінюванням».
Надане пояснення не спростовує виявлене порушення оскільки враховуючи, що 1 мкм = 1000 нм, то довжина хвилі 740 нм чисельно становить лише 0,740 мкм, що не відповідає медико-технічним вимогам Замовника, а також в керівництві користувача та описі медичного пристрою (файл «4 Інструкція.pdf») відсутня інформація щодо діапазону робочих відстаней не гірше 18 см.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Сіріон» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178, а уклав з ним Договір на суму 1 635 000,00 грн.
Період усунення порушень:
28.10.2025 14:18 - 12.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.10.2025 14:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Додатковою угодою № 1 від 24.10.2025 року договірні відносини з ТОВ "СІРІОН" припинено.
Дата публікації звіту:
31.10.2025 13:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
05.11.2025 09:39
Запити/Пояснення
Номер:
49fbb45f89704e4fb414028ef0b79e59
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
14.10.2025 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі системи стаціонарної для мультиспектральної візуалізації судин (система флуоресцентної візуалізації) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-22-007414-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надайте інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ «Сіріон», якого визначено переможцем торгів, виконано вимоги додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, зокрема, характеристикам: «довжина хвилі не менше 740 мкм» (п.1.2) та «діапазон робочих відстаней, не гірше 18 см»?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5796f81646a448e0a06d637ef109ad49
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
15.10.2025 12:26
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Розглянувши питання поставлені по закупівлі СИСТЕМА СТАЦІОНАРНА ДЛЯ МУЛЬТИСПЕКТРАЛЬНОЇ ВІЗУАЛІЗАЦІЇ СУДИН (СИСТЕМА ФЛУОРЕСЦЕНТНОЇ ВІЗУАЛІЗАЦІЇ) UA-2025-09-22-007414-a інформуємо наступне:
По першому питанню Надайте інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
1. Технічні характеристики предмету закупівлі визначені на підставі службової записки ініціатора закупівлі в які визначено основні технічні показники предмета закупівлі.
2. Визначення очікуваної вартості проведено на підставі комерційних пропозицій:
- ТОВ «Сіріон» - 33902,00 ЕВРО курс евро 48,74 грн – 1652383,48 грн
- ТОВ «ПІП ПРОДЖЕКТ» - 39988,00 евро курс евро 48,74 грн – 1949015,12 грн.
- ТОВ «МЕДСЕРВІС ПЛЮС ЛТД» - 36293,00 ЕВРО курс евро 48,74 грн – 1768920,82 грн.
Враховуючи середній курс евро станом на день подання службової закупівлі закупівля оголошена на очікувану вартість 1635100,00 грн. що еквівалентно найменші пропозиції по курсу 48,2 грн за 1 евро
По другому питанню: Яким чином учасником ТОВ «Сіріон», якого визначено переможцем торгів, виконано вимоги додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, зокрема, характеристикам: «довжина хвилі не менше 740 мкм» (п.1.2) та «діапазон робочих відстаней, не гірше 18 см»?
Технічні характеристикам запропонованого апарату підтверджено завантаженими файлами 5 Декларація відповідності IC-FLOW до 2032р.pdf, 4 Інструкція.pdf, 3 Відповідність.pdf.
Стосовно «діапазон робочих відстаней, не гірше 18 см» сторінка - 24 інструкції
Стосовно довжина хвилі не менше 740 мкм, сторінка – 51 інструкції
З метою уточнення наданих даних 01 жовтня 2025 року отримано роз’яснення від ТОВ «Сіріон» щодо технічних характеристик в якому надано відповідні роз’яснення.
Робоча відстань камери становить приблизно 18 см. Перед кожним використанням система підлягає калібруванню з використанням контрольної карти ICG Green Balance. Це дозволяє оптимізувати параметри зображення відповідно до умов зовнішнього освітлення.
Процедура калібрування детально описана в інструкції користувача на сторінках 23–25. Після успішного калібрування система вважається оптимально налаштованою для проведення процедури. Відповідно, під час роботи необхідно дотримуватись відстані, на якій проводилося калібрування (нструкції користувача на сторінка 29).
Щодо питання стосовно Максимальна довжина хвилі 740 нм (мкм) що лежить на межі між видимим та інфрачервоним випромінюванням, становить величину, яка одночасно може бути виражена в нанометрах (нм) та мікрометрах (мкм).
У цьому діапазоні завершується видиме червоне світло, і починається інфрачервона область спектра, що належить до оптичного діапазону випромінювання, який охоплює ультрафіолетове, видиме та ближнє інфрачервоне світло.
Таким чином, зазначена довжина хвилі є межею переходу між видимим та інфрачервоним випромінюванням.