-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з поточного аварійного ремонту приміщення кухонної майстерні Полтавського навчально-виховного комплексу (ЗНЗ-ДНЗ) № 16 Полтавської міської ради Полтавської області, за адресою: м. Полтава, б-р Щепотьєва, 16 (Код ДК 021:2015-45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи»
Завершена
489 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
67bf71fa355b4181bd25664920da5834
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-06-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.10.2025 00:00
Період моніторингу:
06.10.2025 14:51 - 27.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.10.2025 № 104-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
06.10.2025 № 104-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-09-22-002051-a, 22.09.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922, абзацу 1 пункту 28 та абзацу 3 пункту 19 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання та оприлюднення договору встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПОЛТАВСЬКОГО НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО КОМПЛЕКСУ (ЗНЗ - ДНЗ) № 16 ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-09-20-000414-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-09-22-002051-a; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-09-22-002051-a від 06 жовтня 2025 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 22 вересня 2025 року № 49; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-22-002051-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-09-22-002051-a; тендерну пропозицію учасника ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Назаренко Тетяни Володимирівни (далі – ФОП Назаренко Т.В.); протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-09-22-002051-a від 30 вересня 2025 року; повідомлення про намір укласти договір від 30 вересня 2025 року; договір надання послуг від 06 жовтня 2025 року № 149 (далі – Договір № 149) на суму 489000,00 грн, без ПДВ, укладений з ФОП Назаренко Т.В., додаткову угоду до договору № 1 від 10 жовтня 2025 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 09 жовтня 2025 року та 14 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення замовником при складанні тендерної документації пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922, абзацу 1 пункту 28 та абзацу 3 пункту 19 Особливостей.
Абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 визначено, що у тендерній документації зазначається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Пунктом 19 Особливостей визначено перелік випадків, які можуть змінювати істотні умови договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Відповідно до абзацу 4 підпункту 1.1. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо завантаження необхідних документів у складі тендерної пропозиції Учасника, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема проєкту договору про закупівлю – згідно з Додатком 3 «Проєкт договору про закупівлю» (далі - Додаток 3) до цієї тендерної документації.
Так, моніторингом встановлено, що Замовником в пункті в пункті 9.5. розділу 9 «ІНШІ УМОВИ» Додатку 3 до тендерної документації Замовник зазначив випадки зміни істотних умов договору, зокрема: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
В редакції Особливостей, які діяли на момент проведення процедури закупівлі (04 вересня 2025 року) такий випадок зміни істотних умов договору про закупівлю відсутній.
Слід відмітити, що абзац 3 пункту 19 Особливостей викладений у новій редакції на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 01 вересня 2025 року № 1067 та передбачає, зокрема: «узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю».
Отже, замовником до тендерної документації включено інформацію без врахування змін до діючого законодавства.
Враховуючи викладене, тендерна документація складена замовником без врахування змін до Особливостей, в результаті чого порушено пункт 8 частини 2 статті 22 Закону № 922, абзац 1 пункту 28 та абзац 3 пункту 19 Особливостей.
Як наслідок, замовником укладено договір надання послуг від 06 жовтня 2025 року № 149, умови якого викладені без врахування змін до абзацу 3 пункту 19 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 13 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 14 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь: «…Замовник проаналізував чинну редакцію Особливостей та вніс відповідні зміни, уклавши Додаткову угоду № 1 до Договору № 149 від 06.10.2025 р. та виклавши п. 9.5. Договору в новій редакції».
Таким чином, в ході моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом оприлюднення 14 жовтня 2025 року в електронній системи закупівель Додаткової угоди № 1 від 10 жовтня 2025 року до договору № 149 від 06 жовтня 2025 року із врахуванням внесених змін до абзацу 3 пункту 19 Особливостей, що підтверджується даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Відповідно до абзацу 4 підпункту 1.1. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо способу подання тендерної пропозиції учасника, зокрема, підтвердженням відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 4 «Інформація щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» (далі - Додаток 4) до цієї тендерної документації.
Пунктом 3 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 4 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 4 до цієї тендерної документації.
Так, моніторингом встановлено, що Замовником в пункті 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 4 до тендерної документації встановлена вимога надання наступних документів, зокрема:
- підпункт 2.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність офісу, складу Учасника: найменування, кількість та підстава використання (власне, залучене);
- підпункт 2.3. На підтвердження наявності офісу, складу, залученої матеріально-технічної бази Учасник надає актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору.
На виконання вищевказаних вимог, учасником ФОП Назаренко Т.В. у складі тендерної пропозиції надано довідку б/д, б/н щодо наявності офісу, складу (файл 19.довідка про офіс.PDF).
Разом з цим, учасником ФОП Назаренко Т.В. у складі тендерної пропозиції надано договір суборенди нежилих приміщень від 01 січня 2024 року № 1/2024, де в пункті 2.1 цього договору, зазначено зокрема «Суборендар вступає в строкове платне користування об’єктом суборенди з моменту підписання Акту приймання-передачі нежилого приміщення в суборенду уповноваженими представниками Сторін (Акт приймання-передачі є Додатком № 1 до цього договору, та є невід’ємною його частиною)… Вступ Суборендаря у користування об’єктом суборенди настає одночасно із підписанням сторонами Акту приймання-передачі (Додаток № 1)». Поряд з цим, вказаний договір надано без Додатку № 1, що є невід’ємною його частиною, що не виконує вимоги пункту 2.3. Додатку 4 до тендерної документації замовника.
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 13 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 14 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна на підтвердження вимоги Замовника, згідно підпункту 2.3. розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації, надає Договір суборенди нежилих приміщень від 01.01.2024 р. № 1/2024. У даному Договорі п. 6.1.: «Даний Договір набирає сили з моменту його підписання і діє до 31.12.2024 р., але у будь-якому випадку до повного виконання обов’язків по цьому договору. У випадку якщо по закінченню терміну дії даного Договору жодна із Сторін не зробила письмового повідомлення про його розірвання, Договір вважається автоматично продовжений на кожен наступний рік.». Отже, наданий Учасником Договір є актуальним (діючим) станом на дату подання пропозиції і не потребує підтвердження у вигляді Акту приймання-передачі…».
Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ФОП Назаренко Т.В. усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Моніторингом питання оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 в частині не оприлюднення договору та додатків до нього в машинозчитуваному форматі.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922 до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону № 922.
Однак, Договір № 149 та додатки 1-2 до нього Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель лише у форматі PDF.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 та пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір № 149 та додатки 1-2 до нього в машинозчитувальному форматі.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 13 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 14 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…У зв’язку зі складною ситуацією, викликаною повномаштабним вторгненням на територію України, постійними загрозами обстрілів, Замовник не мав можливості у втановлені Законом терміни розмістити на електронному майданчику Договір з додатками в машинозчитувальному форматі. Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють сферу публічних закупівель, не визначено порядку або механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником, але такі дії не заборонено.».
В ході моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом оприлюднення 14 жовтня 2025 року в електронній системи закупівель Договору № 149 та додатків 1-2 до нього в машинозчитувальному форматі, що підтверджується даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Період усунення порушень:
27.10.2025 16:30 - 11.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.10.2025 16:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок
Дата публікації звіту:
29.10.2025 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
f21bdd56073b479caaf96d74857aa1ba
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2025 15:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 489 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-22-002051-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5373e00a4385464686448779199e893f
Назва:
Відровідь за запит
Дата опублікування:
09.10.2025 13:34
Опис:
Полтавський навчально-виховний комплекс (ЗНЗ-ДНЗ) № 16 Полтавської міської ради Полтавської області повідомляє, що інформацію на підставі якої було здійснено обгрунтування бюджетного призначення, та визнвчено його очікувану вартість було оприлюднено на власному вебсайті, а саме(https://school16.poltava.ua/%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96) і відповідного дефектного акту (додпється)
Номер:
9fa778f2672947849c2754c9dcf4efd6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.10.2025 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.10.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 489 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-22-002051-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Назаренко Т.В. щодо виконання вимог підпункту 2.3. розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації в частині надання актуальних/діючих договорів оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємною частиною такого договору, зокрема щодо підтвердження наявності офісу та складу. Так, у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Назаренко Т.В. надано договір суборенди нежилих приміщень від 01.01.2024 № 1/2024 без Додатку №1, який є невід’ємною частиною вказаного договору, на що вказує пункт 2.1 цього Договору. Поясніть вказане.
2. Підпункт 2 пункту 9.5. розділу 9 «ІНШІ УМОВИ» Проєкту Договору та, відповідно, укладеного договору надання послуг від 06.10.2025 № 149 містить випадок зміни істотних умов договору, що може змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, а саме щодо зміни ціни у бік збільшення. Водночас, до пункту 19 Постанови № 1178 (редакція від 04.09.2025) постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 01.09.2025 № 1067 внесені зміни до переліку випадків зміни істотних умов договору про закупівлю. Однак, замовником зазначені зміни не враховано. Поясніть вказане.
3. Яким чином замовником дотримано вимогу пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2ea1f23848b54a2db05cb707cae02da1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.10.2025 12:37
Опис:
Замовник перевіряє актуальні договори учасника шляхом порівняння наданих документів із вимогами тендерної документації, зокрема щодо терміну дії та повноти інформації. Для цього Замовник аналізує надані учасником копії договорів на предмет відповідності вимогам тендерної документації. Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Назаренко Тетяна Володимирівна на підтвердження вимоги Замовника, згідно підпункту 2.3. розділу 2 Додатку 4 до тендерної документації, надає Договір суборенди нежилих приміщень від 01.01.2024 р. № 1/2024. У даному Договорі п. 6.1. : «Даний Договір набирає сили з моменту його підписання і діє до 31.12.2024 р., але у будь-якому випадку до повного виконання обов’язків по цьому договору. У випадку якщо по закінченню терміну дії даного Договору жодна із Сторін не зробила письмового повідомлення про його розірвання, Договір вважається автоматично продовжений на кожен наступний рік.». Отже, наданий Учасником Договір є актуальним (діючим) станом на дату подання пропозиції і не потребує підтвердження у вигляді Акту приймання-передачі.
2) Підпункт 2 пункту 9.5. розділу 9 «ІНШІ УМОВИ» Проєкту Договору та, відповідно, укладеного договору надання послуг від 06.10.2025 № 149 містить випадок зміни істотних умов договору, що може змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, а саме щодо зміни ціни у бік збільшення. Водночас, до пункту 19 Постанови № 1178 (редакція від 04.09.2025) постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 01.09.2025 № 1067 внесені зміни до переліку випадків зміни істотних умов договору про закупівлю.
Замовник проаналізував чинну редакцію Особливостей та вніс відповідні зміни, уклавши Додаткову угоду № 1 до Договору № 149 від 06.10.2025 р. та виклавши п. 9.5. Договору в новій редакції.
3) Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) оприлюднюються протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
У зв’язку зі складною ситуацією, викликаною повномаштабним вторгненням на територію України, постійними загрозами обстрілів, Замовник не мав можливості у втановлені Законом терміни розмістити на електронному майданчику Договір з додатками в машинозчитувальному форматі.
Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють сферу публічних закупівель, не визначено порядку або механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником, але такі дії не заборонено.
Після оприлюднення відповідної інформації уповноважена особа може прийняти рішення про виправлення технічних (механічних) помилок, яке вона повинна оформити відповідним протоколом.
14.10.2025 р. Замовник розмістив на в електронній системі закупівель Договір з додатками в машинозчитувальному форматі, згідно Протоколу уповноваженої особи № 48 від 10.10.2025 р.