-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Оборонна закупівля
-
Без аукціону
- 1
Послуги перевезення
Тендер Prozorro UA-2025-09-22-000747-a
Завершена
100 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
c38012fc085640159798134522416b7c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-01-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.09.2025 00:00
Період моніторингу:
01.10.2025 11:32 - 23.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.09.2025 Київ № 261
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 25 вересня 2025 року № 140-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-09-22-000747-a 22.09.2025 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 22.09.2025 № 16-07 укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Флай - Технікс» на суму 100 000 000,00 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 08.10.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
20.10.2025 11:58 - 24.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.10.2025 11:58
Запити/Пояснення
Номер:
3fdf5239c2154cbca09c1f72353a7e57
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.10.2025 15:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі з придбання послуг перевезення (код ДК 021:2015: 63510000-7 — Послуги туристичних агентств та подібні послуги), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-22-000747-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Чи надсилались Вами запити до різних надавачів послуг «Послуги перевезення» з метою отримання їх комерційних (цінових) пропозицій для визначення очікуваної вартості. У разі направлення – просимо надати їх копії та відповіді на них до зазначеного запиту?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних учасників надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЛАЙ-ТЕХНІКС», з яким укладений договір від 22.09.2025 № 16-07 без використання електронної системи закупівель?
4. Надайте пояснення та відповідні документи про право підпису та відсутність печатки на договорі про закупівлю (статут або інші документи), що підтверджують правомірність договору від 22.09.2025 № 16-07 без печатки ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФЛАЙ-ТЕХНІКС».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3305ccf04e3048559992ec52613e75b0
Назва:
Відповідь на запит на пояснення
Дата опублікування:
08.10.2025 10:36
Опис:
До електронного кабінету Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшов запит щодо моніторингу закупівлі, а саме здійснену закупівлю послуг із міжнародних авіа пасажирських перевезень з проживанням в готелі, код за ДК 021:2015:63510000-7 Послуги туристичних агентств та подібні послуги на суму 100’000’000,00 грн. (за номером ID: UA-2025-09-22-000747-a), у відповідь повідомляємо наступне:
зазначена закупівля була проведена відповідно до абзацу 1 пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України №1275 від 11 листопада 2022 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”, а саме державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, без проведення закупівель в електронній системі закупівель допускається за наявності однієї з обставин, передбачених пунктом 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178.
Відповідно до підпункту 23 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 придбання товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разу, коли:
"23) Здійснюється закупівля послуг, пов’язаних з перевезенням (оформленням документів, що посвідчують особу, віз, проїзних документів, страхування, транспортування тощо) кандидатів для проходження військової служби з числа іноземців або осіб без громадянства з території іноземних держав, їх харчуванням та проживанням".
Замовником було направлено запити щодо отримання цінових пропозицій від контрагентів, які надають відповідні послуги.
Колегіальним органом Запорізького ОТЦК та СП було розглянуто надані пропозиції, а також проведено моніторинг цін, на підставі чого протокольно визначено переможця та відповідно до вищезазначених норм укладено договір про надання послуг, без використання електронної системи закупівель, та звіт оприлюднено, згідно чинного законодавства.
Щодо питання 4 у запиті, замовником опубліковано скановану копію договору, на якій, в очевидь, з технічних причин не видно деякі елементи. Надаємо кольорову скановану копію договору № 16-07 від 22.09.2025, разом з статутними документами контрагента, в підтвердження того, що договір було підписано коректно з усіма підписами і печатками.
Номер:
23f3747254b8491facaf993f59a82738
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.10.2025 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі з придбання послуг перевезення (код ДК 021:2015: 63510000-7 — Послуги туристичних агентств та подібні послуги), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-22-000747-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), щодо не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
18c36c828a9a4971b3b1fdc22bbceab8
Назва:
Відповідь на запит 2
Дата опублікування:
08.10.2025 14:32
Опис:
До електронного кабінету Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшов запит щодо моніторингу закупівлі, а саме щодо не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Замовником здійснюються оборонні закупівлі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1275 від 11 листопада 2022 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”, та деяка інформація, що стосується роботи колегіального органу Запорізького ОТЦК та СП, документи, які ним опрацьовуються, мають чутливу інформацію.
Відповідно замовником опубліковано звіт про закупівлю, здійснену без використання електронної системи закупівель, в якому, за допомогою функціоналу самого майданчику, зазначено посилання на відповідні пункти постанов Кабінету Міністрів України, згідно яких і було здійснено закупівлю, та які містять пряму норму щодо закупівель відповідних послуг, що і є обґрунтуванням підстав для здійснення закупівлі послуг із міжнародних авіа пасажирських перевезень з проживанням в готелі, код за ДК 021:2015:63510000-7 Послуги туристичних агентств та подібні послуги на суму 100’000’000,00 грн. (за номером ID: UA-2025-09-22-000747-a).