-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Інші завершальні будівельні роботи, код ДК- 021:2015 – 45450000-6 (Капітальний ремонт будівель корпусів Київського спортивного ліцею за адресою: бульвар Вацлава Гавела, 46 у Солом’янському районі м. Києва. (відновлення пошкоджених об’єктів внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації)»
Торги не відбулися
32 479 193.92
UAH з ПДВ
Номер:
3a337b035c8a41e0868dfbb5649428c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-14-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2025 00:00
Період моніторингу:
14.10.2025 13:33 - 04.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.10.2025 № 343
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
21 UA-2025-09-18-011145-a 18.09.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», установлено порушення вимог пункту 43 та 44 Особливостей № 1178, а також частини 8 статті 26 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюдненні інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі, з урахуванням положень пункту 51 Особливостей № 1178, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.08.2025 № 10- ВТ зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.10.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» (далі – Учасник, Переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця від 09.10.2025 № 1-1 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.10.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо продовження строку для укладання договору про закупівлю від 17.10.2025 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 17.10.2025 та від 23.10.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом установлено, що тендерна пропозиція переможця ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 3.3 пункту 3 таблиці 2 Додатку 1 до ТД, установлено, що учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати скановану копію договору з лабораторією на лабораторні випробування з контролю якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, а також документ про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення, сертифікат визнання вимірювальних можливостей про атестацію (сертифікацію)), що видане компетентним органом та дійсне на дату його подання Учасником.
Слід зазначити, що відповідно до положень пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII, кінцевим строком подання тендерних пропозицій за досліджуваною процедурою закупівлі установлено – 07 жовтня 2025 року, 00:00.
Так, у ході моніторингу було досліджено тендерну пропозицію ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» подану до кінцевого строку подання (до 07 жовтня 2025 року, 00:00), та установлено, що в складі тендерної пропозиції Переможця відсутня сканована копія договору з лабораторією на лабораторні випробування з контролю якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, а також документ про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення, сертифікат визнання вимірювальних можливостей про атестацію (сертифікацію)), що видане компетентним органом та дійсне на дату подання, чим, відповідно не дотримано вимоги підпункту 3.3 пункту 3 таблиці 2 Додатку 1 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 20.10.2025 через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом про надання пояснень/ інформації/ документів щодо викладеного вище.
У відповідь на запит, Замовником 23.10.2025 надано наступні пояснення: «…Учасником закупівлі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» разом під час усунення невідоповідностей завантажено файл: Договір лабораторія, свідоцтво…».
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Аналізом інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, установлено, що Замовником, керуючись положеннями пункту 43 Особливостей № 1178, через електронну систему закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» невідповідностей у документах його тендерної пропозиції (далі – Повідомлення).
Натомість, на порушення положень пункту 43 Особливостей № 1178, Замовником не включено до Повідомлення вимоги щодо надання сканованої копії договору з лабораторією на лабораторні випробування з контролю якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, а також документ про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення, сертифікат визнання вимірювальних можливостей про атестацію (сертифікацію)), що видане компетентним органом та дійсне на дату подання.
Варто зауважити, що відповідно до пункту 31 Особливостей № 1178, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Так, відповідно до частини 8 статті 26 Закону № 922-VIII установлено, що учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Враховуючи викладене, Замовником прийнято до розгляду (враховано) зміни до тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» внесені учасником 09.10.2025 після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (07.10.2025) у випадках не передбачених законом, чим порушено вимоги пункту 43, а також частини 8 статті 26 Закону № 922-VIII.
Окрім того, відповідно до пункту 3 «Документи що підтверджують відповідність запропонованих робіт/послуг технічним, якісним та кількісним характеристикам» Таблиці 2 Додатку 1 до ТД, встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником ,а саме у відповідності до «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Так, на виконання вимог пункту 3 Таблиці 2 Додатку 1 до ТД у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» надано, зокрема, договірну ціну (файл: «1213_ДЦ_ДЦ_3.pdf»), відповідно до якої зазначено: «вид договірної ціни – динамічна» та згідно якої передбачено кошти на покриття ризиків у розмірі – 582,14614 тис.грн.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.1. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі - Настанова № 281), визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Так, відповідно до пункту 5.31 Настанови № 281 з визначення вартості будівництва, установлено, що за динамічної договірної ціни - не враховується кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються.
Враховуючи вищезазначене, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» надано договірну ціну, у загальну вартість якої включені кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт у сумі 582 146,14 гривень, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 3 Таблиці 2 Додатку 1 до ТД , а також пункту 5.31 Настанови № 281.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 09.10.2025 № 1-1.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 51 Особливостей № 1178, установлено, що відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель, у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень:
30.10.2025 12:58 - 14.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
30.10.2025 12:58
Запити/Пояснення
Номер:
b9958c3281a9430d818189d65be12a8f
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
15.10.2025 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Інші завершальні будівельні роботи, код ДК- 021:2015 – 45450000-6 (Капітальний ремонт будівель корпусів Київського спортивного ліцею за адресою: бульвар Вацлава Гавела, 46 у Солом’янському районі м. Києва. (відновлення пошкоджених об’єктів внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-18-011145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cc9f180829dd4cf28e3783510f8ddccc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.10.2025 14:53
Опис:
Надаємо наступну інформацію:
1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося у відповідності до розробленого проєкту, а саме Відомості обсягів робіт 1090_ДЦ_ВОБ Додаток Д ( Е ) довідковий до ДБН А.2.2-3:2014 затверджений Наказом Мінрегіонбуду України від 04.06.2014 № 163 та затвердженні згідно до проєктно-кошторисної документації. Погоджений експертний звіт (позитивний) від ТОВ «Експертиза МВК» (реєстраційний № EX 01:3918-4759-8771-5697), експертний звіт (позитивний) № 51978 від 05 серпня 2025 року. Файли додаються.
2. Головним розпорядником бюджетних коштів в Київському спортивному ліцеї (далі-КСЛ) є Департамент освіти і науки України (далі – ДОН), але інформацію ми надаємо через Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту. Посилання: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/0D962B7CF85E4C41C2258D070040CF8F
3. Стосовно джерел фінансування закупівлі:
3.1. Відповідно до РІШЕННЯ Київської Міської Ради V сесія ІХ скликання №126/10593 від 09.10.2025р. Посилання : https://kmr.gov.ua/sites/default/files/126-10593.pdf
3.2. Лист запит від КСЛ №063/08-302 від 17.10.2025р. щодо роз’яснень – лист додається.
3.3. Лист відповідь від ДОН №063-6570 від 17.10.2025р. – лист додається.
4. Дана закупівля не здійснюється відповідно до інструменту Ukraine Facility, про що підтверджує інформація надана у вищевказаному листі (Лист відповідь від ДОН №063-6570 від 17.10.2025р.)
Додатково повідомляємо, що ПРОТОКОЛ №1 від 17.10.2025р. на подовження терміну підписання Договору, буде розміщено одразу з Договором, через технічні обмеження електронної системи закупівель.- файл додається.
Номер:
f001ba4a28384245afbb72a68ea1402f
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
20.10.2025 18:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», вимогам підпункту 2.3.1 пункту 2 Додатку 1 Таблиці 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки, в якій зазначено про наявність у штаті Учасника виконроба?
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» вимогам підпункту 2.5 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сканованих оригіналів або копій відповідних посвідчень та протоколів (або витягів з протоколів) про перевірку знань з охорони праці на наступних працівників Учасника, згідно наданої довідки від 06.10.2025 № 2142т, а саме: Бондаренка Г.С. (маляр-штукатур, плиточник, монтажник-складальник металопластикових конструкцій, столяр), Трусов В.О. (штукатур, монтажник-складальник металопластикових конструкцій, столяр).
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», вимогам підпункту 2.7 пункту 2 Додатку 1 Таблиці 1 до ТД, а саме в частині надання документів, які підтверджують кваліфікацію персоналу, згідно наданої Учасником в складі тендерної пропозиції довідки від 06.10.2025 № 2142т а саме: Бондаренко Г.С (столяр), Борисенко М.О (столяр), Малиновський О.П (столяр), Трусов В.О (столяр), Строіло Є.О (маляр-штукатур)?
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», вимогам підпункту 2.7 пункту 2 Додатку 1 Таблиці 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копій повідомлення про прийняття на роботу, задля підтвердження укладання трудового договору наступних працівників, інформація про яких, зазначена в наданій Учасником в складі тендерної пропозиції довідки від 06.10.2025 № 2142т, а саме: Артаманов О.О, Баштанік О.Г, Гончаренко А.І, Дворський І.О, Дехтярьов Є.М, Ісаєв Г.Д, Кільсєєв М.В., Кібіткін К.А., Клічко Р.О, Крещенко Д.Г, Ліпісій Д.І, Любицький В.В, Міненко А.О, Міненок О.Є, Олійник Д.А., Рощупкін М.С, Степанов І.І, Черненко О.О, Шалда О.А, Яроцький Я.М.?
5. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 Таблиці 2 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції чинного дозволу та/або декларації про відповідність матеріально-технічної бази учасника вимогам охорони праці за виконанням наступних видів робіт: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів, нанесення лакофарбових покрить, грунтівок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій, верхолазні роботи та промисловий альпінізм, зварювальні роботи?
6. Яким чином Замовником встановлено відповідність вимогам підпункту 3.3 пункту 3 таблиці 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сканованої копії договору з лабораторією на лабораторні випробування з контролю якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, а також документів про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України, що видане компетентним органом?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
db37d5fad90c4ad98eef9181102e37a9
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
23.10.2025 12:22
Опис:
Надаємо наступну інформацію:
1. Згідно з п. 5.1. розділу ІІІ тендерної документації (далі – ТД) Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Табл. 1 та 2 Додатку № 1 до цієї Тендерної документації.
Пунктом 2.1. таблиці 1 додатку 1 до ТД передбачено спосіб підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі: учасник має надати довідку у формі, викладеній у Таблиці 5 Додатку № 5 Тендерної документації на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом уповноваженої особи, де Учасник зазначає інформацію про чисельність та кваліфікацію персоналу (із обов’язковим зазначенням П.І.Б.), що планується до залучення для надання послуг/виконання робіт відповідно до предмета закупівлі.
При цьому, відповідно до п. 2.3.1. таблиці 1 додатку 1 до ТД обов’язкова наявність в учасника наступних працівників: Головний інженер (з вищою освітою у галузі будівництва та досвідом роботи не менше 5 років), начальник будівельно-монтажної дільниці (з вищою освітою у галузі будівництва та досвідом роботи не менше 5 років), майстер будівельно-монтажної дільниці (з досвідом роботи у будівництві не менше 5 років) та виконроб (з вищою освітою у галузі будівництва та досвідом роботи не менше 5 років), фахівець з охорони праці. Зазначені вимоги замовника торгів є мінімальними умовами, необхідними для того, щоб учасник підтвердив наявність у нього працівників з відповідною кваліфікацією, знаннями і досвідом.
Учасником закупівлі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» разом із тендерною пропозицією завантажено файл «2.2. Довідка працівники ЦБ.pdf», в якому міститься інформація про наявність у нього наступних інженерно-технічних працівників:
- Головний інженер, начальник будівельно-монтажної дільниці (на умовах суміщення посад);
- Інженер-будівельник, майстер будівельно-монтажної дільниці (на умовах суміщення посад);
- Інженер з проектно-кошторисної роботи;
- Головний інженер проекту;
- Інженер з охорони праці;
- Головний інженер.
Отже, учасником надано інформацію про наявність у нього 2 головних інженерів – більше, ніж встановлено тендерною документацією.
Згідно з Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженим наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 № 249 (із наступними змінами і доповненнями), зокрема, розділом 1 Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи», кваліфікаційні характеристики професії «Головний інженер», зазначені у п. 8 розділу 1 випуску 64 Довідника (завдання та обов’язки, необхідні знання, кваліфікаційні вимоги) включають в себе, разом з іншими характеристиками, також кваліфікаційні характеристики, передбачені для професій «Виконавець робіт» (п. 1 випуску 64 Довідника). Тобто, професія «Головний інженер» - виходячи з її характеристик, визначених Довідником, - є більш універсальною та такою, що охоплює більший обсяг компетенції, ніж професія «Виконавець робіт». Наявність у штаті учасника 2 головних інженерів, замість 1 головного інженера і 1 виконроба (мінімальні вимоги до учасника згідно з ТД), на думку організатора торгів, підтверджує, що даний учасник має працівників з кваліфікаційними характеристиками, які є кращими, ніж вимагається тендерною документацією.
Зазначені вище обставини враховані замовником під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» в цій частині кваліфікаційних критеріїв закупівлі.
2. Учасником закупівлі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» разом із тендерною пропозицією завантажено файл 14_[06-10-2025 17.01.35]2.2.1. Працівники кваліфікація, ОП (1), в якому міститься інформація про наявність копій відповідних посвідчень та протоколів (або витягів з протоколів) про перевірку знань з охорони праці на наступних працівників Учасника:
2.1. Бондаренко Г.С. Свідоцтво при присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації № 371-22-5 в якому вказано, що даний працівник опанував Охорону праці і здав залік, а також це підтверджує наявність Протоколу №25-584-5 від 14.02.2025р. засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці гр.№ 584.
2.2. Трусов В.О. Свідоцтво при присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації № 371-22-4 в якому вказано, що даний працівник опанував Охорону праці і здав залік, а також це підтверджує наявність Протоколу №25-584-5 від 14.02.2025р. засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці гр.№ 584.
3. Згідно з п. 5.1. розділу ІІІ тендерної документації (далі – ТД) Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Табл. 1 та 2 Додатку № 1 до цієї Тендерної документації.
Пунктом 2.1. таблиці 1 додатку 1 до ТД передбачено спосіб підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі: учасник має надати довідку у формі, викладеній у Таблиці 5 Додатку № 5 Тендерної документації на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом уповноваженої особи, де Учасник зазначає інформацію про чисельність та кваліфікацію персоналу (із обов’язковим зазначенням П.І.Б.), що планується до залучення для надання послуг/виконання робіт відповідно до предмета закупівлі.
При цьому, відповідно до п. 2.3.4. таблиці 1 додатку 1 до ТД обов’язкова наявність в учасника працівників робітничих професій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, за переліком, зазначеним у цьому пункті, до якого, зокрема, включено: столяр, маляр, штукатур, плиточник, монтажник систем утеплення будівель, монтажник-складальник металопластикових конструкцій.
Згідно із технічним завданням, зокрема, додатком 2 до тендерної документації, Відомістю обсягів робіт (додано до ТД окремим файлом), предмет закупівлі включає в себе роботи із знімання засклених віконних та дверних рам, демонтажу віконних та дверних коробок, розбирання відливів, заповнення віконних та дверних прорізів готовими віконними блоками, установлення зливів.
Зазначені роботи можуть бути виконані монтажниками-складальниками металопластикових конструкцій, монтажниками систем утеплення будівель. Обов’язкова наявність працівників з такими професіями передбачена в п. 2.3.4. таб. 1 додатку 1 до ТД.
Крім цього, виконання такого виду робіт передбачено у якості кваліфікаційних характеристик столяра. Так, відповідно до п. 1 п. 171 Кваліфікаційних характеристик робітників розділу 2 Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 № 249 (із наступними змінами і доповненнями) до прикладів робіт, які можуть виконуватися столяром, віднесено загальнобудівельні роботи, в переліку яких зазначено роботи, що становлять предмет закупівлі, перелічені вище.
Інших видів робіт, для виконання яких необхідні працівники за професією столяр, предметом закупівлі не передбачено.
Таким чином, роботи, визначені технічним завданням, зокрема, Відомістю обсягів робіт, в даній закупівлі можуть бути виконані монтажниками-складальниками металопластикових конструкцій, монтажниками систем утеплення будівель, а також столярами. Враховуючи, що учасником закупівлі надано інформацію, яка підтверджує наявність у нього 11 працівників, які мають навички за професією «Монтажник-складальник металопластикових конструкцій» та 6 працівників із професією «Монтажник систем утеплення будівель», та з огляду на роботи, які становлять предмет закупівлі, замовник вважає, що наявних в учасника працівників достатньо для виконання робіт згідно із технічним завданням.
Щодо працівників за професіями маляр і штукатур, пояснюємо, що учасником закупівлі надано інформацію (в порядку та у спосіб, встановлений тендерною документацією) про наявність у нього працівників, що мають перелічені професійні навички. Тому відсутність документа, що підтверджує кваліфікацію маляра і штукатура в одного працівника (Строіло Є.О.), замовник відносить до категорії формальних помилок, яка не впливає на тендерну пропозицію і не спотворює її зміст.
4. Учасником закупівлі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» разом із тендерною пропозицією завантажено файл 20_[06-10-2025 17.01.35]2.2.5. Накази, цпх, в яких надані скани наказів та договорів на працівників.
Тендерною документацією, зокрема, п. 2.7. таблиці 1 додатку 1 до ТД, надання повідомлень про прийняття на роботу для працівників, яких учасник залучає на підставі договорів цивільно-правового характеру, не передбачено.
Такий обов'язок встановлений для працівників, що залучаються на підставі трудових договорів.
На трудові договори Учасник закупівлі надав повідомлення у завантаженому файлі № 2.2.6. Повідомлення укладення ТД.
5. Учасником закупівлі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» разом під час усунення невідоповідностей завантажено файл: Пояснення, в якому надає роз’яснення щодо дозволу та/або декларації про відповідність матеріально-технічної бази учасника вимогам охорони праці за виконанням наступних видів робіт: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів, нанесення лакофарбових покрить, грунтівок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій, верхолазні роботи та промисловий альпінізм, зварювальні роботи.
6. Учасником закупівлі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» разом під час усунення невідоповідностей завантажено файл: Договір лабораторія, свідоцтво.