-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво гаража для спецтехніки з адмінприміщенням АРЗ СП ГУ ДСНС України у Хмельницькій області за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Олешин, вул. Лісова, 1. Коригування» (код ДК 021-2015 – 45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт)
Тендер Prozorro UA-2025-09-17-013413-a
Завершена
13 463 755.00
UAH з ПДВ
Номер:
2dd34e86c8e04dc481cbf3d02d14b487
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-31-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.10.2025 00:00
Період моніторингу:
31.10.2025 12:52 - 22.11.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
31.10.2025 № 92
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Управління Західного
офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віталій УСИК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 31.10.2025 № 92.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-09-17-013413-a 17.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї із змінами, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця товариство з обмеженою відповідальністю «Поділля-Інвест Сіті», протокол Уповноваженої особи від 07.10.2025 №186, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 21.10.2025 №266, пояснення Замовника надані 06.11.2025, 07.11.2025 через електронну систему закупівель.
Проведеним аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Період усунення порушень:
14.11.2025 15:53 - 20.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.11.2025 15:53
Запити/Пояснення
Номер:
0f7215c59cae4022836cc942c973ba33
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
03.11.2025 16:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Щебінь Нове будівництво гаража для спецтехніки з адмінприміщенням АРЗ СП ГУ ДСНС України у Хмельницькій області за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Олешин, вул. Лісова, 1. Коригування» (код ДК 021-2015 – 45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-17-013413-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Додатком 1.1 до тендерної документації - Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-06 передбачено виконання робіт на систему пожежної сигналізації, які підлягають обов’язковому ліцензуванню згідно з вимогами Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852. Згідно вимог п.10 додатку №1 до тендерної документації и Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій наступні документи: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії або декларації на провадження господарської діяльності щодо виконання робіт, які передбачені Додатком №1.1 (частина 2) до тендерної документації (якщо отримання ліцензії або декларації на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством). Водночас надані в складі пропозиції учасника ТОВ «Поділля-Інвест Сіті» ліцензія та дозвільні документи не містять даних щодо права на здійснення робіт на монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Поділля-Інвест Сіті» вимогам п.10 додатку №1 до Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c3fa9beeee86421094ecc2e586cbb91a
Назва:
Пояснення на запит моніторингу
Дата опублікування:
06.11.2025 14:01
Опис:
Аварійно – рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
1. Попередній моніторинг цін на матеріальні ціни здійснювався проектною організацією, яка розробила проектно-кошторисну документацію. Укладаючи Договір із ТОВ «ЛОДДІГЕЗІЯ», фактично Замовник делегував повноваження проектанту щодо проведенння аналізу цін на матеріальні ресурси.
Крім того, за результатами розгляду та проведення експертизи проектної документації на будівництво об’єкту «Нове будівництво гаража для спецтехніки з адмінприміщенням АРЗ СП ГУ ДСНС України у Хмельницькій області за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Олешин, вул. Лісова, 1. Коригування»» (експертний звіт № Т2402-ОБ від 12 вересня 2025) встановлено, що зазначену документацію розроблено з дотриманням вимог до з питань міцності, надійності, довговічності; з питань архітектури; з питань кошторисної частини проектної документації; щодо об’єктів, які споруджуються із залученням державних коштів.
При розробленні кошторисної частини проектної документації вартість матеріальних ресурсів прийнята на підставі збірника «Ціноутворення в будівництві».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів із проектної документації по об’єкту будівництва. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва шляхом виключення із загальної вартості виконаних робіт та супутніх послуг. Також надаємо, відповідні документи (локальні кошториси, експертний звіт, та ін.), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надаємо посилання на вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів де оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. https://km.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmetu-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli.
Відповідно до п.п.2 п.10 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій наступні документи Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії або декларації на провадження господарської діяльності щодо виконання робіт, які передбачені Додатком №1.1 (частина 2) до тендерної документації (якщо отримання ліцензії або декларації на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством).
У разі завершення терміну дії декларації, дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії.
У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).
Якщо ліцензія та/або декларація, та/або дозволи видані учаснику (субпідряднику/субпідрядникам) як електронні документи і знаходиться у вільному доступі, то учасник надає інформацію про доступ до таких документів в мережі Інтернет.
Вартість робіт, передбачених локальним кошторисом на будівельні роботи №02-01-06, складає менше 20 % від вартості договору про закупівлю, а саме 395468,54 грн, що становить 2,96 %.
Таким чином, ТОВ «Поділля-Інвест Сіті» було не зобов’язане надавати ліцензію на виконання робіт із встановлення пожежної сигналізації.
Номер:
213afba1a41c4fdbb582e7eb8417d8a3
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.11.2025 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нове будівництво гаража для спецтехніки з адмінприміщенням АРЗ СП ГУ ДСНС України у Хмельницькій області за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Олешин, вул. Лісова, 1. Коригування» (код ДК 021-2015 – 45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-17-013413-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пп. 1.4 п.1 Додатку 1 до Тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати: довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі за формою 4. На підтвердження наявності вказаного в довідці обладнання та матеріально-технічної бази, у складі пропозиції надаються документи, що підтверджують право власності або користування (договори купівлі-продажу, видаткові накладні, сальдово-оборотні відомості, інвентаризаційні описи, договори оренди, договори про надання послуг, тощо).
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Поділля-Інвест Сіті» наявна Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі «Нове будівництво гаража для спецтехніки з адмінприміщенням АРЗ СП ГУ ДСНС України у Хмельницькій області за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Олешин, вул. Лісова, 1. Коригування», в якій зазначено про наявність Тельфер Sturm EH72121 (лебідка) – підстава для використання: ТОВ «Поділля Флай-Буд» Дог. № 1 від 25.09.2025 (файл «Довідка про наявність техніки.pdf»).
Надайте інформацію щодо наявності документів, що підтверджують право користування Тельфер Sturm EH72121 (лебідка), а саме договору №1 від 25.09.2025 із зазначенням файлу, що містить вищевказаний документ.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
f4276d3b44c14571ada682e0897e7b70
Назва:
Пояснення на запит моніторингу
Дата опублікування:
07.11.2025 13:34
Опис:
Аварійно – рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
Відповідно до п.1.5. Додатку 1 до тендерної документації, у разі залучення учасником спроможностей субпідрядника (субпідрядників)/ співвиконавця (співвиконавців) для підтвердження своєї відповідності таким критеріям, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження від субпідрядника (субпідрядників) інформації про відповідність цим критеріям відповідно до вимог пункту 1 цього додатка
ТОВ «Поділля-Інвест Сіті», з метою підтвердження своєї відповідності таким критеріям, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, залучило як субпідрядника ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФЛАЙ БУД».
Підтвердження наявності Тельфер Sturm EH72121 у ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФЛАЙ БУД» міститься в документі «Оборотно-сальдова відом.11рах. Флай». Договір субпідряду №1 від 25.09.2025 міститься в документі «ПД субпідряд». Документи надаються.