-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Протезно-ортопедичні комплектуючі).
Завершена
26 385 227.40
UAH з ПДВ
Номер:
372a8f5977d74275903a1d4f458b890f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 13:46 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.10.2025 Київ № 271
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 25 вересня 2025 року № 140-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-09-17-009816-a 17.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника та недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного некомерційного підприємства «Центр комплексної реабілітації «Галичина» (далі – Замовник) на 2025 рік, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-09-17-009816-a, договір про закупівлю від 17.09.2025 № 27/08 (далі – Договір) на суму 26 385 227 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 13.10.2025, 15.10.2025 16.10.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником закупівлю за номер UA-2025-09-17-009816-a здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178, у редакції чинній на дату укладання договору про закупівлю, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями.
Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Під час здійснення моніторингу закупівлі виявлено, що Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Держаудитслужба 10.10.2025 та 16.10.2025 звернулась через електронну систему закупівель про надання пояснень з вищевикладеного.
На зазначений запит Замовником 17.10.2025 надано пояснення, зокрема «Обґрунтування закупівлі без електронної системи було сформовано у письмовій формі що відображається у закупівлі UA-2025-09-17-009816-a а також підкріплено протокольне рішення уповноваженої особи документ pdf.»
Однак, пояснення не спростовує факт установленого порушення, позаяк Замовником не оприлюднено Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, між Замовником та товариством з обмеженої відповідальності «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН» (далі – ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН») було укладено договір про закупівлю від 17.09.2025 № 27/08.
В свою чергу, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН» (код ЄДРПОУ 45852776) зареєстровано 17.01.2025. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи:
Шимановська Марта Бернадета, громадянство: Польща, Познань, вул. М. Коперника, буд. 2/22. Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 50;
Агравал Дхрув, громадянство: Індія, Польща, Познань, вул. Сковронського, буд. 6А/10. Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 50.
Відповідно до інформації в електронні системі закупівель ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН» загалом перший раз бере участь у публічних закупівлях.
Також Замовник відповідно до норм статті 27 Закону не вимагав від переможця надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Крім того, згідно з відкритими даними, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/45852776, кількість працівників на підприємстві ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН» (код ЄДРПОУ 45852776) лише 2 людини.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням існує ризик несвоєчасного виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
23.10.2025 17:46 - 06.11.2025 23:00
Дата публікації висновку:
23.10.2025 17:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У межах проведеного моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ процедури закупівлі «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Протезно-ортопедичні комплектуючі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-17-009816-a) повідомляємо наступне: враховуючи висновок моніторингу Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування у формі розпорядчого рішення та затвердженого керівником замовника .
Було зазначено ще одне питання, щодо існування ризику несвоєчасного виконання договору про закупівлю. На дане питання Замовник підтверджує що зобов’язання за договором з ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН» (код ЄДРПОУ 45852776) виконуються вчасно відповідно до потреб Замовника. Претензій зі сторони Замовника до якісних і кількісних характеристик виробів що поставляються , не має.
Дата публікації звіту:
27.10.2025 14:20
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
06.11.2025 14:38
Запити/Пояснення
Номер:
3fb2ac6fcec04f89abf485e5079e057c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2025 09:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Протезно-ортопедичні комплектуючі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-17-009816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс, тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, а саме: підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
3. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН» (код ЄДРПОУ 45852776), з яким укладений договір про закупівлю від 17.09.2025 № 27/08 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e60797ae362c4189bd593012c55c26a0
Назва:
Відповідь на окремі питання
Дата опублікування:
15.10.2025 11:54
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 10.10.2025 року щодо необхідності отримання пояснень з окремих питань вважаємо за необхідне вказати наступне:
1) Оскільки у ДНП ЦКР «Галичина» є власне відділення протезування, яке повністю оснащене відповідним обладнанням фірми OTTOBOCK для виготовлення та ремонту біонічних протезів рук та ніг, що займається обслуговуванням військовослужбовців та ветеранів, що проходять реабілітацію та протезуються по місцю реабілітації у ДНП ЦКР «Галичина». Для відповідної роботи відділення постало питання щодо закупівлі комплектуючих по мірі потреби, яка залежить від поступлення військових з травмами та їх складності протезування. Оскільки ми не можемо спрогнозувати кількості поступлення військових, тим паче з якими діагнозами втратами рук або ніг, було прийнято рішення щодо обмеженої кількості закупівлі за власні надходження відповідно до очікуваної потреби у даних виробах. Зважаючи на вищенаведене нами було досліджено ринок відповідних виробів , проведено моніторинг конкурентної ціни порівняно з провідними американськими та європейськими виробниками, простоти технічного обслуговування та технічного супроводу, гарантійного терміну та ремонту, враховано побажання військовослужбовців та ветеранів, які тестували дані вироби.
2. Таким чином, керуючись Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт, послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. зі змінами, а саме пунктом 13 підпункт 6, Замовником було заключено прямий договір про закупівлю, при цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладено договір не відрізняється від оголошеної закупівлі за процедурою відкриті торги від 17.06.2025 р. ID UA-2025-06-17-007429-a, яка не відбулась в наслідок відсутності учасників закупівлі.
3. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. У зв’язку із відсутністю належного фінансування на удосконалення чи розширення офіційного сайту ДНП ЦКР «Галичина» - розділ «Публічних закупівель» відсутній. Вся інформація про закупівлю була розміщена електронному майданчику.
4. Обґрунтування співпраці між ДНН ЦКН «Галичина» та компанією «Aether Biomedical»
1. Загальна інформація та мета співпраці
У 2024 році до Державної некомерційної установи «Центр комплексної реабілітації “Галичина”» (далі — Установа) були здійснені офіційні візити представників компанії «Aether Biomedical», зокрема засновника та генерального директора пана Dhruv Agrawal. Компанія має міжнародний досвід у сфері розробки, виробництва та обслуговування біонічних протезів верхніх кінцівок, сертифікованих відповідно до стандартів ISO 13485, ISO 14971, FDA approved, PDAC L6880, CE mark, IEC та MDR (EU 2017/745).
ТОВ «Ейзер Юкрейн», код ЄДРПОУ 45852776 є ексклюзивним дистриб’ютором в Україні виробів Aether Biomedical Sp.z.o.o. та є пов’язаною з компанією Aether Biomedical Sp.z.o.o.
Метою співпраці є:
• забезпечення доступу осіб, які постраждали внаслідок повномасштабної війни, до сучасних технологій протезування;
• підвищення якості реабілітаційних послуг;
• розвиток технічної експертизи фахівців Установи.
Правові підстави
Співпраця здійснюється відповідно до:
• Ст. 11 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні»;
• Постанови КМУ № 1301 від 27.11.2019 «Про затвердження Порядку використання коштів для забезпечення осіб з інвалідністю технічними засобами реабілітації»;
• Наказу МОЗ № 385 від 01.03.2023 «Про затвердження стандартів протезування та ортезування».
У 2024 році між сторонами було підписано меморандум про взаєморозуміння від 2.12.2024, який визначає рамкові умови взаємодії.
Фактичні дії та результати
Упродовж 2025 року було проведено щонайменше 6 робочих зустрічей між представниками компанії та фахівцями Установи. Під час зустрічей:
• презентовано модель біонічного протезу Зевс (Zeus) для потреб пацієнтів з ампутацією верхніх кінцівок;
• здійснено технічне тестування продукції на базі Установи;
• проведено ознайомлення з модульною конструкцією, що дозволяє здійснювати ремонт на місці;
• підтверджено наявність складу продукції та запасних частин на території України;
• зафіксовано наміри щодо навчання фахівців, передачі досвіду та технічної підтримки.
Переваги продукції (за висновками технічного комітету Установи)
• Модульна конструкція протезів — ремонтопридатність на місці.
• Наявність локального складу — оперативне обслуговування.
• Технічна підтримка — налаштування для спеціалістів і користувачів.
• Комплексне забезпечення комплектуючими — відповідність стандартам ISO.
• Позитивний досвід використання продукції в інших реабілітаційних установах України
Слід зазначити, що усі надані документи, договір, обґрунтування щодо заключення прямого договору розміщені у електронній системі закупівель за ID: UA-2025-09-17-009816-a)
Номер:
8fc0cb8db94e4cbd89d6907403175966
Назва:
Відповідь на питання
Дата опублікування:
13.10.2025 14:11
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 10.10.2025 року щодо необхідності отримання пояснень з окремих питань вважаємо за необхідне вказати наступне:
1) Оскільки у ДНП ЦКР «Галичина» є власне відділення протезування, яке повністю оснащене відповідним обладнанням фірми OTTOBOCK для виготовлення та ремонту біонічних протезів рук та ніг, що займається обслуговуванням військовослужбовців та ветеранів, що проходять реабілітацію та протезуються по місцю реабілітації у ДНП ЦКР «Галичина». Для відповідної роботи відділення постало питання щодо закупівлі комплектуючих по мірі потреби, яка залежить від поступлення військових з травмами та їх складності протезування. Оскільки ми не можемо спрогнозувати кількості поступлення військових, тим паче з якими діагнозами втратами рук або ніг, було прийнято рішення щодо обмеженої кількості закупівлі за власні надходження відповідно до очікуваної потреби у даних виробах. Зважаючи на вищенаведене нами було досліджено ринок відповідних виробів , проведено моніторинг конкурентної ціни порівняно з провідними американськими та європейськими виробниками, простоти технічного обслуговування та технічного супроводу, гарантійного терміну та ремонту, враховано побажання військовослужбовців та ветеранів, які тестували дані вироби.
2. Таким чином, керуючись Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт, послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. зі змінами, а саме пунктом 13 підпункт 6, Замовником було заключено прямий договір про закупівлю, при цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладено договір не відрізняється від оголошеної закупівлі за процедурою відкриті торги від 17.06.2025 р. ID UA-2025-06-17-007429-a, яка не відбулась в наслідок відсутності учасників закупівлі.
3. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. У зв’язку із відсутністю належного фінансування на удосконалення чи розширення офіційного сайту ДНП ЦКР «Галичина» - розділ «Публічних закупівель» відсутній. Вся інформація про закупівлю була розміщена електронному майданчику.
4. Обґрунтування співпраці між ДНН ЦКН «Галичина» та компанією «Aether Biomedical»
1. Загальна інформація та мета співпраці
У 2024 році до Державної некомерційної установи «Центр комплексної реабілітації “Галичина”» (далі — Установа) були здійснені офіційні візити представників компанії «Aether Biomedical», зокрема засновника та генерального директора пана Dhruv Agrawal. Компанія має міжнародний досвід у сфері розробки, виробництва та обслуговування біонічних протезів верхніх кінцівок, сертифікованих відповідно до стандартів ISO 13485, ISO 14971, FDA approved, PDAC L6880, CE mark, IEC та MDR (EU 2017/745).
ТОВ «Ейзер Юкрейн», код ЄДРПОУ 45852776 є ексклюзивним дистриб’ютором в Україні виробів Aether Biomedical Sp.z.o.o. та є пов’язаною з компанією Aether Biomedical Sp.z.o.o.
Метою співпраці є:
• забезпечення доступу осіб, які постраждали внаслідок повномасштабної війни, до сучасних технологій протезування;
• підвищення якості реабілітаційних послуг;
• розвиток технічної експертизи фахівців Установи.
Правові підстави
Співпраця здійснюється відповідно до:
• Ст. 11 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні»;
• Постанови КМУ № 1301 від 27.11.2019 «Про затвердження Порядку використання коштів для забезпечення осіб з інвалідністю технічними засобами реабілітації»;
• Наказу МОЗ № 385 від 01.03.2023 «Про затвердження стандартів протезування та ортезування».
У 2024 році між сторонами було підписано меморандум про взаєморозуміння від 2.12.2024, який визначає рамкові умови взаємодії.
Фактичні дії та результати
Упродовж 2025 року було проведено щонайменше 6 робочих зустрічей між представниками компанії та фахівцями Установи. Під час зустрічей:
• презентовано модель біонічного протезу Зевс (Zeus) для потреб пацієнтів з ампутацією верхніх кінцівок;
• здійснено технічне тестування продукції на базі Установи;
• проведено ознайомлення з модульною конструкцією, що дозволяє здійснювати ремонт на місці;
• підтверджено наявність складу продукції та запасних частин на території України;
• зафіксовано наміри щодо навчання фахівців, передачі досвіду та технічної підтримки.
Переваги продукції (за висновками технічного комітету Установи)
• Модульна конструкція протезів — ремонтопридатність на місці.
• Наявність локального складу — оперативне обслуговування.
• Технічна підтримка — налаштування для спеціалістів і користувачів.
• Комплексне забезпечення комплектуючими — відповідність стандартам ISO.
• Позитивний досвід використання продукції в інших реабілітаційних установах України
Слід зазначити, що усі надані документи, договір, обґрунтування щодо заключення прямого договору розміщені у електронній системі закупівель за ID: UA-2025-09-17-009816-a).
Номер:
cbfa1c592cee41bca8bf2d64eda1c256
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.10.2025 16:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Протезно-ортопедичні комплектуючі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-17-009816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та за результатом опрацювання інформації, наданої Замовником на запит Держаудитслужби 10.10.2025 постала повторна потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), оскільки надана Замовником 13.10.2025 відповідь не містить запитуваної інформації та відповідних документів. Враховуючи зазначене необхідно надати:
- інформацію та її документальне підтвердження щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розрахунок очікуваної вартості у розмірі 26 385 227,40 грн з ПДВ із зазначенням методів її визначення (надання розрахунку);
- обґрунтовані пояснення (інформації) та їх документального підтвердження щодо того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН», з яким укладений договір про закупівлю від 17.09.2025 № 27/08 (далі - Договір) без використання електронної системи закупівель;
- документальне підтвердження щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність суб’єкта (ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН»), з яким укладено Договір, зокрема вимогам щодо його технічних та якісних характеристик, а також вимогам, що були визначені Замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей) до закупівлі за ідентифікатором
UA-2025-06-17-007429-a.
Також необхідно надати пояснення, враховуючи розміщене Замовником Обґрунтування на вебпорталі Уповноваженого органу без створення паперового документа щодо підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості), необхідно надати обґрунтовані пояснення та їх документальне підтвердження, щодо дотримання вимог пункту 13 Особливостей в частині оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, а саме: обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f141577764114d9ebb2142688718bc48
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
17.10.2025 17:57
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 16.10.2025 року щодо необхідності отримання пояснень з окремих питань вважаємо за необхідне вказати наступне:
1) Інформацію та її документальне підтвердження щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розрахунок очікуваної вартості у розмірі 26 385 227,40 грн з ПДВ із зазначенням методів її визначення (надання розрахунку)
Враховуючи вище наведене слід зазначити, Замовник не володіє чіткою інформацією скільки поранених військовослужбовців та з якими діагнозами поступить на реабілітацію. Кількість чітко спрогнозувати не можна, водночас при розрахунку очікуваної вартості закупівлі було враховано кількісні показники встановлених протезів за попередні 2023-2024 роки., Вказана потреба в специфікації комплектуючих також також розрахована відповідно до фізіологічних особливостей реабілітантів, а також з врахуванням доповідної завідувача відділенням протезування.
(Додається розрахунок очікуваної кількості необхідної для виготовлення протезів на 25 рік, доповідна записка начальника віділоення протезування Рибінського О.Б.) Просимо врахувати також те, що норми законодавства про публічні закупівлі не визначають обов’язку зберігання уповноваженою особою документів на підставі яких здійснено обґрунтовані очікуваної вартості. А також треба зазначити, що основними виробниками біонічних протезів верхніх кінцівок, які є сертифіковані в Україні є: Esper Bionics, американський виробник, вартість від 15 000$, роздрібна вартість 22 000 $. Taska prosthetics, американський виробник, віртітсь від 1 млн грн, Ossur prostрetics рука Quantum роздрібна ціна 15000-17000 $. Ринок відповідної продукції дуже обмежений.
2. Обґрунтовані пояснення (інформації) та їх документального підтвердження щодо того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН», з яким укладений договір про закупівлю від 17.09.2025 № 27/08 (далі - Договір) без використання електронної системи закупівель
Обгрунтування ( додається)
Слід зазначити, що також розглядались та порівнювались всі сертифіковані компанії в Україні посилання додаються:
1 -esper bionics
https://www.esperbionics.com/ukraine
2 -taska prosthetics
https://www.taskaprosthetics.com/
3 - ossur prosthetics
https://www.ossur.com/en-gb/professionals/catalogues
Або прайслист
https://media.ossur.com/ossur-dam/image/upload/v1719920038/product-documents-global/Bracing-and-Supports-Catalogue_en-gb.pdf
Taska prosthetics
3. Повідомляємо, що документальне підтвердження того, яким чином Замовником установлено відповідність суб’єкта (ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН»), з яким укладено Договір, зокрема вимогам щодо його технічних та якісних характеристик, а також вимогам, що були визначені Замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей) до закупівлі за ідентифікатором UA-2025-06-17-007429-a.міститься у файлі до закупівлі UA-2025-09-17-009816-a ТОВ «ЕЙЗЕР ЮКРЕЙН», які надаємо повторно.
Fwd_ Ейзер Юкрейн, пакет документів.zip
ID: 1a20886db57c456cb13e3325ee6f3edb
Не вказано
17 вер. 14:47
docx
Лист.docx
ID: 25fb6a337aa84239ad7a1fb8cd81dafc
Не вказано
17 вер. 14:47
КЕП
sign.p7s
ID: 356d8fe580cb49f6bdb82993ea62b06b
4. Також необхідно надати пояснення, враховуючи розміщене Замовником Обґрунтування на вебпорталі Уповноваженого органу без створення паперового документа щодо підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості), необхідно надати обґрунтовані пояснення та їх документальне підтвердження, щодо дотримання вимог пункту 13 Особливостей в частині оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, а саме: обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Обгрунтування закупівлі без електронної системи було сформовано у письмовій формі що відображається у закупівлі UA-2025-09-17-009816-a а також підкріплено протокольне рішення уповноваженої особи документ pdf.
Ще раз хочемо зазначити, що повний пакет документів а саме:
- Обгрунтування (протокольне рішення)
- Договір,
- Лист від Aether Biomedical Sp.z.o.o. стосовно поставки продукції
1. Сертифікати відповідності технічним регламентам (3 сертифікати)
2. Витяг про відсутність судимості директора
3. Виписка з ЄДР
4. Протокол загальних зборів учасників про призначення директора
5. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
6. Копія видаткової накладної стосовно обладнання
7. Лист стосовно підтвердження фінансових спроможностей виконання даного договору
8. Лист з запитом надати довідку про відсутність негативного досвіду співпраці з замовником
9. Комерційна пропозиція
10. Заповнений проект договору з замовником
11. Договор з ТОВ Бест-Орто
12. Договор з ПП Альфа Біонік
13. Видаткові накладні про відвантаження товару ТОВ Бест-Орто
14. Видаткові накладні про відвантаження товару ПП Альфа Біонік
Всього 19 документів.щодо заключення прямого договору розміщені у електронній системі закупівель за ID: UA-2025-09-17-009816-a).
.