-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Дачна у селі Надбузьке Миколаївського району Миколаївської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
3 600 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
456caef038a94e16beac8db90f96e573
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 15:17 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.10.2025 №129-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 07 жовтня 2025 року №003100-18/12419-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.10.2025 №129-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2025-09-17-005027-a, 17.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ДП «ЛИДЕР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 17.09.2025 № 1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію дочірнього підприємства «ЛИДЕР» (далі - ДП «ЛИДЕР»), рішення уповноваженої особи (протокол від 29.09.2025 № 3) про визначення ДП «ЛИДЕР» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.10.2025 № 960, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 10.10.2025 та 17.10.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
27.10.2025 16:00 - 31.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.10.2025 16:00
Запити/Пояснення
Номер:
f52ff6803dce440899893ed213de1491
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.10.2025 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Дачна у селі Надбузьке Миколаївського району Миколаївської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-17-005027-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання:
Надайте інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ea879d95c6f444e8ba0e3c2ff50567dc
Назва:
Пояснення на запит замовнику
Дата опублікування:
10.10.2025 15:19
Опис:
Пояснення на запит замовнику від 09.10.2025 р.
09.10.2025 р. о 17:36, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-M-2025-10-08-000085, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-17-005027-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Дачна у селі Надбузьке Миколаївського району Миколаївської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-17-005027-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання: Надайте інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Дата, до якої необхідно надати відповідь
15 жовтня 2025 р. 00:00»
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1
З метою задоволення потреби на 2025 рік у послугах за предметом закупівлі: Поточний ремонт дорожнього покриття по вулиці Дачна у селі Надбузьке Миколаївського району Миколаївської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на підставі акту обстеження дорожнього покриття по вулиці Дачна у селі Надбузьке Миколаївського району Миколаївської області від 01.09.2025 року відділом економічного розвитку, ЖКХ, земельних відносин, власності, транспорту і благоустрою сільської ради з допомогою фахівців відповідних галузей, консультацій експертів та інших компетентних органів (з виїздом на об’єкт) розроблено технічне завдання для проведення процедури закупівлі. (Відповідні документи містяться у Додатку 1 до пояснення ).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, та аналізу стану дорожнього покриття у відповідній місцевості. Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в тендерній документації. Послуги повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ та чинному законодавству.
При визначенні технічних показників для поточного ремонту дорожнього покриття враховано, що відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 пункт 8.2.4 Незалежно від результатів розрахунку на міцність дорожнього одягу товщину конструктивних шарів в ущільненому стані необхідно призначати не менше мінімальної відповідно до таблиці Ж.1 (Додаток Ж).
Отже згідно таблиці у додатку Ж, пункту 1 :
- мінімальна товщина шару асфальтобетонного покриття дрібнозернистого з максимальним розміром зерен 20мм складає 5 см.
-Згідно таблиці 21.1 п.39 висотні відмітки основи можуть мати допустимі відхилення ± 10мм, для забезпечення мінімальної товщини асфальтобетонного покриття (5 см) приймаємо товщину (6 см) для рівномірного укладання асфальтобетонної суміші товщиною 5см.
Прийнято товщину асфальтобетонного покриття 6 см
- Зазначена конструкція дорожнього одягу наведена у альбомі типових конструкцій дорожніх одягів.
-Відповідно таблиці Ж.1 пункт 9 :
мінімальну товщину основи слід приймати як 15 см .
-Відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 пункту 20.4.2
Максимальна товщина щебеневого(гравійного) шару залежить від маси котка і повинна бути не більше ніж 18 см при ущільненні котками з металевими вальцями та не більше ніж 25 см у щільному стані – при застосуванні котків на пневматичних шинах. Найменша товщина шару після ущільнення повинна бути не менше ніж 1.5 Д, де Д – максимальний розмір найбільшої фракції щебеню.
Інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. N 631 і від 11 жовтня 2016 р. N 710», постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) можна переглянути за наступним посиланням: https://vesnyanska-gromada.gov.ua/news/1758104902/
Очікувана вартість процедури закупівлі розраховувалась з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 №301 додатково був проведений моніторинг поточних цін на ринку на відповідні послуги та матеріали для їх проведення ( ціни на матеріали та ресурси не перевищують ціни на сайті https://prices.nidi.org.ua/sum/ ), було знайдено закупівлі минулих періодів зі схожим технічним завданням: UA-2024-03-28-001799-a, UA-2023-10-19-011146-a, UA-2024-03-28-006782-a, UA-2024-03-29-001052-a, UA-2024-04-03-009904-a, UA-2025-09-05-013387-a, UA-2025-09-05-013375-a, UA-2025-09-05-013259-a, UA-2025-09-01-009785-a інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» ( середня вартість поточного ремонту дорожнього покриття 1м2-1361,00 грн.). Також врахувавши цінову політику закупівель минулого (UA-2024-11-08-009189-a, UA-2024-11-04-008902-a, UA-2024-10-11-011076-a, UA-2024-09-24-008542-a, UA-2024-07-16-004942-a, UA-2024-06-19-006817-a, UA-2024-04-03-009904-a, і поточного року (UA-2025-07-16-006795-a, UA-2025-04-25-003214-a, UA-2025-03-19-003501-a, UA-2025-03-18-008986-a) проведених замовником, де очікувана вартість на подібні види послуг склала приблизно в середньому 1500,00 грн. за м2. Додатково для визначення очікуваної вартості було надіслано запити потенційним учасникам, отримані відповіді містяться у Додатку 2 до пояснення.
Додатки:
Додаток № 1 – Визначення технічних характеристик.
Додаток № 2 – Визначення очікуваної вартості.
Номер:
a0c252326fad4bd28f5146d8e9c7af92
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.10.2025 16:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Дачна у селі Надбузьке Миколаївського району Миколаївської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-17-005027-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання:
Яким чином учасником ДП «Лидер», якого визначено переможцем торгів виконано вимоги пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації, в частині наявності у нього:
- поливомийної машини з об’ємом не менше 15м3 або сумарний еквівалент;
- котка дорожнього самохідного на пневматичному ходу масою 16 тонн;
- котка дорожнього самохідного вібраційного гладковальцевого масою 9 тонн?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ef162cd9bdf547f28098b939dc0b6b75
Назва:
Пояснення на запит замовнику від 15.10.2025 р.
Дата опублікування:
17.10.2025 13:44
Опис:
15.10.2025 р. о 16:12, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-M-2025-10-08-000085, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-09-17-005027-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Дачна у селі Надбузьке Миколаївського району Миколаївської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-17-005027-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання: Яким чином учасником ДП «Лидер», якого визначено переможцем торгів виконано вимоги пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації, в частині наявності у нього:
- поливомийної машини з об’ємом не менше 15м3 або сумарний еквівалент;
- котка дорожнього самохідного на пневматичному ходу масою 16 тонн;
- котка дорожнього самохідного вібраційного гладковальцевого масою 9 тонн?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Дата, до якої необхідно надати відповідь
21 жовтня 2025 р. 00:00»
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1
1. Учасником ДП «Лидер», якого визначено переможцем торгів виконано вимоги пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації, в частині наявності у нього поливомийної машини з об’ємом не менше 15м3 або сумарний еквівалент, а саме надано:
- довідку № 22/09 від 22.09.2025 р. за формою 1 , в якій під номером 5 зазначено Спеціальний вантажний – спеціальний підмітальна- прибиральна-С Камаз 6520.
КАМАЗ-6520 — це самоскид, який не випускається у вигляді підмітально-прибиральної техніки. Він є будівельним самоскидом, призначеним для перевезення сипучих матеріалів. Хоча КАМАЗ-6520 не є підмітально-прибиральною технікою, існує можливість встановлення відповідного обладнання на його шасі, якщо це передбачено виробником або за індивідуальним замовленням;
- договір оренди № 05/02-24 від 05.02.2024 р. .( № з/п 11) ;
- акт приймання- передачі автотранспортних засобів, механізмів та обладнання до Договору 05/02-24 від 05.02.2024 р.( № з/п 11);
- свідоцтво про реєстрацію СХС 143843 , в якому зазначена повна маса -27 500 кг, маса без навантаження 12 215 кг, з чого видно об’єм 15,285 м3
2. Учасником ДП «Лидер», якого визначено переможцем торгів виконано вимоги пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації, в частині наявності у нього котка дорожнього самохідного на пневматичному ходу масою 16 тонн надано:
- довідку № 22/09 від 22.09.2025 р. за формою 1 , в якій під номером 9 зазначено Каток Hamm GRW 18;
- свідоцтво про реєстрацію ВН 002592.
Технічні характеристики Hamm GRW 18 згідно відкритих джерел
Робоча маса: 14680 кг
Максимальна вага: 28000 кг
Базова вага (без кабіни): 13985 кг
Вага з кабіною: 15045 кг
Вага катка:
Початкова вага: 14 500 кг.
Максимальна загальна вага: 28 000 кг, яка досягається за рахунок навантаження (наприклад, води або баласту). Цей каток має широкий діапазон робочої ваги — від базової (близько 14 тонн) до максимальної (до 28 тонн).
Принцип роботи:
Вагу катка можна змінювати, додаючи або знімаючи баласт. Регулювання здійснюється вручну, шляхом додавання або спуску води/баласту у відповідні резервуари.
3. Учасником ДП «Лидер», якого визначено переможцем торгів виконано вимоги пункту 1 розділу «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації, в частині наявності у нього котка дорожнього самохідного вібраційного гладковальцевого масою 9 тонн надано:
- довідку № 22/09 від 22.09.2025 р. за формою 1 , в якій під номером 12 зазначено Каток дорожній Hamm DV 90 VV;
- свідоцтво про реєстрацію ЕЕ 033128;
Основні характеристики згідно відкритих джерел
Каток дорожній Hamm DV 90 VV має експлуатаційну масу близько 9575 кг та максимальну робочу ширину 2990 мм. Його двигун потужністю 74,9 кВт забезпечує частоту вібрації 42/55 Гц з амплітудою 0.62/0.41 мм. Інші характеристики включають внутрішній радіус повороту 2590 мм, вагу 12500 кг і об'єм бака для води 825 л.
Основні характеристики згідно відкритих джерел
Експлуатаційна маса: 9575 кг
Повна маса: 12500 кг
Максимальна робоча ширина: 2990 мм
Двигун: Потужність 74,9 кВт (101,9 к.с.)
Частота вібрації: 42/55 Гц
Амплітуда вібрації: 0.62/0.41 мм
Внутрішній радіус повороту: 2590 мм
Об'єм бака для води: 825 л
Навантаження на передню вісь: 4870 кг
Навантаження на задню вісь: 4705 кг
Додаткові характеристики
Довжина: 4100 мм
Ширина: 1820 мм
Висота: 2980 мм
Тип катка: Тандемний, з гладкими вальцями
Скан документів:
- Договір оренди техніки;
- Свідоцтва про реєстрацію ТЗ;
- Довідка про наявність техніки.