-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Операційно–диспетчерське обслуговування об’єднаних диспетчерських систем за ДК 021:2015: 72310000-1 «Послуги з обробки даних»
Завершена
5 287 615.96
UAH з ПДВ
Номер:
e27129aa10184952a44f69aa5e8106c5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-15-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.10.2025 00:00
Період моніторингу:
15.10.2025 17:10 - 05.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.10.2025 №272
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби від 07.10.2025 №003100-18/12419-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 14.10.2025 № 272
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2025-09-16-013431-a 16.09.2025 Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пунктів 3, 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЮГ-ЦЕНТР», своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації положенням Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (далі – Замовник) UA-P-2025-09-16-014176-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену Уповноваженою особою від 19 вересня 2025 року № 284/2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ «ЮГ-ЦЕНТР», повідомлення про намір укласти договір від 24 вересня 2025 року, договір від 01.10.2025 № 7231/02-2025, додаткову угоду №1 від 30.10.2025 до договору від 01.10.2025 № 7231/02-2025, пояснення (інформація та документи) Замовника надані через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.10.2025, 28.10.2025.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням цих Особливостей. Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Нормами пункту 26 Особливостей визначено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону № 922-VIII з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини другої статті 21 Закону № 922-VIII, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, зокрема про строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, тендерна документація також повинна містити строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.
При цьому, згідно з нормами пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082), у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Моніторингом встановлено, що в заповнених Замовником електронних полях при розміщенні інформації про предмет закупівлі та в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-09-16-013431-a у полі «Дата доставки» зазначено «до 28 лютого 2026 року».
Водночас в пункті 4.4 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації строком надання послуг визначено 28 лютого 2026 року включно.
Разом із тим, в проєкті договору (Додаток № 4 до тендерної документації), а також в укладеному договорі від 01.10.2025 № 7231/02-2025, який оприлюднено в електронній системі закупівель, послуги надаються до 31 грудня 2025 року, що не відповідає інформації, розміщеної шляхом заповнення електронних полів, яка вважається автентичною. Також додатком №4 до договору від 01.10.2025 № 7231/02-2025 визначено щомісячну вартість послуг, сплата яких передбачається в період з 01.10.2025 по 28.02.2026.
З врахуванням вищенаведеного, Замовником при складанні тендерної документації не враховано норми частини другої статті 22 Закону № 922-VIII, чим порушено пункти 3 та 28 Особливостей.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 28.10.2025 щодо вищезазначеного порушення Замовник 31.10.2025 надав пояснення, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «Під час підготовки тендерної документації уповноваженою особою було допущено технічну помилку у проєкті договору. Для виправлення технічної помилки було внесено зміни до договору № 7231-02-2025 від 01.10.2025 шляхом укладання додаткової угоди № 1 від 30.10.2025 року, де терміни приведені відповідно умов тендерної документації та умов договору.».
Період усунення порушень:
06.11.2025 17:13 - 21.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.11.2025 17:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва» (надалі - КП «Керуюча компанія») розглянуло Ваш висновок від 06.11.2025 за результатами проведення моніторингу відповідно до Наказу СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 14.10.2025 №272 Дніпро Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель на закупівлю: Операційно–диспетчерське обслуговування об’єднаних диспетчерських систем за ДК 021:2015: 72310000-1 «Послуги з обробки даних» (надалі – Закупівля), яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-013431-a, повідомляє наступне: 1. КП «Керуюча компанія» здійснила заходи на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме проведено роз’яснювальні роботи та відправлено на навчання уповноважену Амірова Дмитра Ібрагімовича.
Дата публікації звіту:
13.11.2025 16:20
Запити/Пояснення
Номер:
4a5c7d2250334cec97c993ea04fa368d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.10.2025 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.10.2025 23:00
Опис:
Запит у файлі
Номер:
57f38bc495bc4c6f83107083c5376744
Назва:
Пояснення на запит.
Дата опублікування:
24.10.2025 23:13
Опис:
Відповідно до розділу 2 Статуту Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва» (надалі – Підприємство), затвердженого розпорядженням КМДА від 06.01.2015 № 3, Підприємство зобов’язане утримувати житловий і нежитловий фонд, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та закріплені за підприємством на праві господарського відання, а також обслуговування житлового та нежитлового фонду, що не належить до комунальної власності міста Києва, на договірних засадах у встановленому порядку.
На підставі проведеного конкурсу на обрання управителя Деснянською районною у м. Києві державною адміністрацією та укладених договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з співвласниками 526 багатоквартирних будинків, які укладені з 07.02.2025, КП «Керуюча компанія» відповідно до умов договорів зобов’язується надати послуги з управління багатоквартирним будинком
Так, Підприємство зобов’язане забезпечити утримання спільного майна багатоквартирного будинку уклавши від свого імені договори.
Однією зі складових послуги, що надає Підприємство співвласникам багатоквартирних будинків відповідно до договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з співвласниками багатоквартирних будинків є послуга операційно-диспетчерського обслуговування об’єднаних диспетчерських систем будинків у вигляді приймання та передавання аварійних сигналів та заявок від споживачів щодо усунення несправностей і пошкоджень обладнання будинків.
КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва» через відсутність відповідного обладнання та належного персоналу таку послугу надати не має можливості.
Тому існує потреба закупити такої послуги з 01.10.2025 по 28.02.2026 у підрядної організації, що має досвід, обладнання, персонал у сфері надання таких послуг.
Послуги передавання даних через мережі провідного зв’язку операційно-диспетчерських систем повинні надаватися по всім 526 будинкам, що складає 5 035 824,72 м² протягом періоду дії Договору.
Виконавець (підрядна організація) повинен виконати передбачені Договором послуги та забезпечити безпечність, надійність, швидкість, безперебійне (цілодобове) прийняття Заявок від Споживачів (мешканців будинків) та передавати їх до Служб оперативного реагування та відповідальних представників житлово-експлуатаційних дільниць впродовж строку дії Договору.
Орієнтовну вартість закупівлі послуг розраховано з 01.10.2025 по 28.02.2026. Здійснивши обрахунки на підставі досвіду попереднього року, встановлено, що вартість послуг за вказаний період: 5 287 615,96 грн. з ПДВ та моніторингу закупівель на відповідні послуги (Номери закупівель: UA-2025-07-04-010981-a ; UA-2025-06-03-001031-a; UA-2025-04-30-006743-a; UA-2025-03-14-010975-a)
Номер:
403cd4846af54c869d691a47e60034ab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2025 14:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
Запит у файлі
Номер:
b4e0d882bf1543448244a24178e94ebe
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
31.10.2025 16:24
Опис:
Підчас підготовки тендерної документації уповноваженою особою було допущено технічну помилку у проєкті договору. Договір за результатами процедури відкриті з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» укладено відповідно умов тендерної документації та пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону). Для виправлення технічної помилки було внесено зміни до договору № 7231-02-2025 від 01.10.2025 (далі договір), укладено додаткову угоду № 1 від 30.10.2025 року до Договору(додається) де всі терміни приведені відповідно умов тендерної документації та умов договору, оскільки у Додатку № 4 період надання послуг зазначено з 01.10.2025 по 28.02.2026, тобто погоджені зміни не призвели до зміни кількісних, якісних характеристик предмета закупівлі / предмета договору, ціна договору не змінена.