-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг)
Завершена
21 381 779.00
UAH з ПДВ
Номер:
92bb6b3a7ad64112bb52254b6215ca87
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-13-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2025 00:00
Період моніторингу:
13.10.2025 12:59 - 03.11.2025 23:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.10.2025 № 83-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 08.10.2025 № 003100-18/12485-2025, почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 13 жовтня 2025 року № 83-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
5. UA-2025-09-16-005067-a від 16.09.2025 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «XXI Століття Плюс», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство» Богородчанської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-09-16-005116-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом) уповноваженої особи Замовника від 16.09.2025 № 16 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.09.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «XXI Століття Плюс» (далі – ТОВ «XXI Століття Плюс»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.09.2025 № 3; повідомлення про намір укласти договір від 26.09.2025; договір про надання послуг по об’єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області» від 03.10.2025 № 108; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 17.10.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
22.10.2025 15:30 - 27.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
22.10.2025 15:30
Запити/Пояснення
Номер:
25ceb787ac7e4ffdbc48912f302e2921
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2025 12:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-005067-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із таких питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Вами оприлюднено Додаткову угоду № 1 від 03.10.2025 про внесення змін до Договору про надання послуг по об’єкту від 03.10.2025 № 108 (далі – Договір № 108). Поясніть, чому Вами не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fb01cd40186c4b83ba9ffd530b2530ed
Назва:
надання пояснення на запит у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області » ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) за номером № UA-2025-09-16-005067-a
Дата опублікування:
17.10.2025 17:00
Опис:
На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області » ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) за номером № UA-2025-09-16-005067-a , надаємо відповідь наступного змісту:
Щодо питання 1: Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Закупівля даних послуг визначається з урахуванням Кошторисних норм України (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації по об’єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області » ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) та Експертної оцінки №12-08-25/1/ЕО/ІФ від 21 серпня 2025 року , здійсненої проектувальником ФОП Диндин В.В., кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника, серія АР №015431 від 26 квітня 2019 року. Закупівля здійснюється відповідно до очікуваної вартості предмета закупівлі 21 381 779,00 грн . Розмір бюджетного призначення на 2025 рік відповідно до Рішення сесії Богородчанської селищної ради № 2008-48/2025 від 04.09.2025 року , розміщеного на офіційному сайті Богородчанської селищної ради за посиланням: https://bogo-rada.gov.ua , складає 2 900 000,00 грн.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі :
Здійснено відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Розрахунок та обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації по об’єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) та Експертної оцінки №12-08-25/1/ЕО/ІФ від 21 серпня 2025 року , здійсненого проектувальником ФОП Диндин В.В., кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника, серія АР №015431 від 26 квітня 2019 року.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектно-кошторисної документації по об'єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області » ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) ».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на офіційному сайті Богородчанської селищної ради за посиланням: https:// bogo-rada.gov.ua.
Документи, щодо яких зазначено у відповіді , та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених запитань :
1. Сканкопія Наказу №26-В від 25.08.2025 року про затвердження зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області » ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) » ;
2. Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області » ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) » ;
3. Сканкопія Експертної оцінки №12-08-25/1/ЕО/ІФ від 21 серпня 2025 року щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) » ;
4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) по об’єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) »
Щодо питання 2 : Вами оприлюднено Додаткову угоду № 1 від 03.10.2025 про внесення змін до Договору про надання послуг по об’єкту від 03.10.2025 № 108 (далі – Договір № 108). Поясніть, чому Вами не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю?
Між Комунальним підприємством «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство» Богородчанської селищної ради, в особі начальника Заліського Василя Васильовича, який діє на підставі Статуту (далі – Замовник), з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю «ХХІ СТОЛІТТЯ-ПЛЮС», в особі директора Гавриліва Романа Ярославовича, який діє на підставі Статуту (далі – Виконавець), з іншої сторони, 03.10.2025 року було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору про надання послуг № 108 від 03.10.2025 року по об’єкту:«Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани – Росільна на ділянках км 1+050–км 1+500, км 3+690–км 4+000, км 4+580–км 5+320 Івано-Франківської області»(код за ДК 021:2015 – 45233142-6 — Ремонт доріг).
Додаткова угода укладена з метою виправлення технічної описки та приведення умов договору у відповідність до чинного законодавства України у зв’язку з втратою чинності Господарського кодексу України. Внесеними змінами пункт 11.2 Договору викладено у новій редакції, якою уточнено, що правові відносини сторін регулюються нормами Цивільного кодексу України та чинного законодавства України. При цьому предмет договору, його ціна, обсяг послуг, строки виконання зобов’язань, порядок розрахунків та інші істотні умови залишились без змін.
Відповідно до вимог ст. 10 Закону « Про публічні закупівлі» , пункту 20 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами), замовник оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня внесення таких змін — у випадках, передбачених пунктом 19 цих Особливостей. Разом з тим, у формі повідомлення про внесення змін до договору передбачено випадки внесення змін до істотних умов договору про закупівлю відповідно до пункту 19 особливостей та до такого повідомлення додається обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю, яке повинно бути документально підтверджено замовником. Повідомлення підлягає оприлюдненню лише у випадках зміни істотних умов договору, передбачених пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
Замовник зобов'язаний оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору протягом трьох робочих днів з дня внесення таких змін, але лише у випадках, коли змінюються істотні умови договору. Відповідно до п.11 ч.1. ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 20 «Особливостей», затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 ,замовник оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору протягом трьох робочих днів з дня внесення таких змін. Водночас, повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється замовником лише у випадках зміни істотних умов договору, передбачених пунктом 19 Особливостей . Система майданчиків у системі електронних закупівель розроблена таким чином, що при публікації повідомлень про внесення змін до договору потрібно вибрати та натиснути на відповідний пункт(відповідний випадок зміни істотної умови договору), передбачений пунктом 19 Особливостей , і лише тоді система допустить замовника до внесення змін до договору. Додаткова угода №1 до Договору про надання послуг №108 від 03.10.2025 року , укладена в межах дії основного Договору про надання послуг №108 від 03.10.2025 року по Об’єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення С090103 Старі Богородчани-Росільна на ділянках км 1+050-км 1+500, км3+690-км4+000, км 4+580-км 5+320 Івано-Франківської області» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (відповідний код ДК 021:2015:45233142-6-ремонт доріг) , не стосувалась істотних умов договору, визначених пунктом 19 Особливостей . Зміни стосувались виправлення технічної помилки та приведення умов договору у відповідність до чинного законодавства України у зв’язку з втратою чинності Господарського кодексу України. Система електронних майданчиків Prozorro технічно передбачає можливість оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору лише у випадках, визначених пунктом 19 Особливостей. Отже, зміни, які не стосуються істотних умов договору, оприлюднити в системі технічно неможливо без порушення вимог законодавства. Таким чином, оприлюднення інформації, яка не підпадає під визначені в програмі причини (підстави) додання змін до договору, є прямим порушенням вимог пункту 19 Особливостей.
Додаткова угода № 1 від 03.10.2025 року до Договору № 108 не передбачає змін істотних умов договору про закупівлю, визначених пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.Відповідно, обов’язку щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у системі Prozorro не виникало.