-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
(ДК 021:2015 код 45351000-2 Встановлення механічного обладнання) ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування. Середньодніпровська ГЕС. Влаштування системи технічного водопостачання ГА№5. Заміна магістральних трубопроводів Ду600 системи технічного водопостачання для філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно тендерної документації.
Завершена
109 139 407.82
UAH з ПДВ
Номер:
2ad953d0cdaa4739b656b2795784df2a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-21-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.11.2025 00:00
Період моніторингу:
21.11.2025 11:33 - 13.12.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.11.2025 №102-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 18.11.2025 №003100-18/14141-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 21.11.2025 № 102-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-09-16-001469-a 16.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару у складі робіт установлено порушенням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 43, абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ІВК «СГЕМ».
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю умовам тендерної документації установлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 04.09.2025 (далі – Особливості), дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару у складі робіт, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.09.2025 (протокол № 488-25.7/1) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.10.2025, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «КРИВОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» та Інноваційно-виробнича компанія «Спецгідроенергомонтаж» (далі – ТОВ «ІВК «СГЕМ»), вимогу про усунення невідповідностей до 07.11.2025, протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 20.10.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.10.2025 № 260/2025/1 та від 10.11.2025 № 260/2025/2, повідомлення про намір укласти договір від 10.11.2025, договір про закупівлю від 24.11.2025 № 1070С/2025, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 26.11.2025 та від 02.12.2025.
1. За нормами пункту 3 Особливостей у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі - Постанова № 782).
Відповідно до пункту 2 Постанови № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
При цьому, до товарів, включених до переліку товарів, затвердженого Постановою № 782 відносяться труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Відомості ресурсів до об’єктного кошторису 2-5-11 Технічного завдання (Додаток 6 до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено придбання таких товарів, як: «Труба діаметром 530х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» у кількості 532 м (позиція 111) та «Труба діаметром 630х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» у кількості 8,5 м (позиція 112), тобто товарів, які відносяться до товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою № 782.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Відповідно до частини першої статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 № 861 (далі – Порядок № 861).
При цьому, пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Однак, Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації товарів: «Труба діаметром 530х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» та «Труба діаметром 630х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017», які набуваються ним у власність при виконанні робіт та щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, чим порушив вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
2. Відповідно до позицій 309 та 310 Підсумкової відомості ресурсів, що міститься у Додатку 1 до укладеного з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІВК «СГЕМ» договору від 24.11.2025 № 1070С/2025 (далі - Договір), вартість товарів: «Труба диаметром 530х8 из стали 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023» у кількості 11 м та «Труба диаметром 630х8 из стали 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023» у кількості 532 м становить 43 164 145,05 гривень.
Проведеним під час моніторингу аналізом Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на офіційному веб-сайті Мінекономіки (https://cutt.ly/SX8MmIQ) та на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation) інформації щодо товарів: «Труба диаметром 530х8 из стали 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023» та «Труба диаметром 630х8 из стали 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023» із підтвердженим ступенем локалізації більше 25 відсотків не виявлено.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, Замовник згідно укладеного з ТОВ «ІВК «СГЕМ» Договору здійснює досліджувану закупівлю робіт, виконання яких передбачає набуття Замовником у власність товару, визначеного додатковим переліком товарів, затвердженим Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з порушенням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
3. Окрім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІВК «СГЕМ», подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до пункту 3.3 Таблиці № 3 «Інші вимоги до учасників, що вимагаються замовником» (далі – Таблиця № 3) Додатку 1 «Перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» (далі – Додаток 1) до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції дозвільних документів Держгірпромнагляду/Держпраці виданих учаснику на виконання робіт підвищеної небезпеки з переліком видів робіт, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що дозволяють виконувати роботи відображені в технічному завданні (якщо учасник безпосередньо буде виконувати такі роботи).
На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІВК «СГЕМ» надано зокрема, дозволи Держпраці від 20.09.2021 № 246.21.48 на виконання робіт підвищеної небезпеки «Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин» та № 247.21.48 на виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема «Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо)» (файл «Дозвільні документи Учасника.pdf»).
Також, у пункті 3.4.3 Таблиці № 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції дозвільних документів Держгірпромнагляду/Держпраці виданих субпідрядній(им) організації(ям) на виконання робіт підвищеної небезпеки з переліком видів робіт, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що дозволяють виконувати роботи на які залучається субпідрядна(і) організація(ї) (якщо субпідрядна(і) організація(ї) безпосередньо буде(уть) виконувати такі роботи).
Відповідно до довідки від 19.09.2025 № 191 (с.57 файлу «1_2 Кваліфікаційні документи ч2.pdf»), яка міститься у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІВК «СГЕМ», 100% робіт буде виконувати субпідрядник – ТОВ «Дніпродзержинськ-СГЕМ».
При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІВК «СГЕМ» не надано дозвільних документів ТОВ «Дніпродзержинськ СГЕМ» на виконання робіт підвищеної небезпеки: «Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин» та «Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо)», що не відповідає вимогам пункту 3.4.3 Таблиці № 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Однак, Замовник не виявив зазначені невідповідності та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не відобразив їх у розміщеній до учасника ТОВ «ІВК «СГЕМ» вимозі про усунення невідповідностей.
4. Відповідно до пункту 3 Таблиці № 1 «Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям замовника» (далі – Таблиця № 1) Додатку 1 до тендерної документації Замовник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки, що містить інформацію про виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору, який укладений після 01.01.2017 року, та зазначив, що аналогічним за предметом закупівлі договором в розумінні цієї документації є договір з виконання робіт по влаштуванню або заміні системи технічного водопостачання. Для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Замовником установлено вимогу щодо надання копії договору з додатками до нього (достатньо надання додатку (-ів), що містять роботи, аналогічні предмету закупівлі, які підтверджують предмет, вартість (суму договору) та терміни виконання за договором) та листа-відгуку від замовника (у разі якщо учасник був генпідрядником) та/або листа(и)-відгуку(и) від замовника та/або генпідрядника (у разі якщо учасник був субпідрядником), підтверджуючі виконання аналогічного договору.
На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «ІВК «СГЕМ» надано у складі тендерної пропозиції довідку від 19.09.2025 № 191 з інформацію про договір від 08.02.2008 № 15/ПК, копію цього договору та відповідний лист-відгук від замовника, що не відповідає вимогам пункту 3 Таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині строку укладання аналогічного договору.
Замовником виявлено зазначену невідповідність у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ІВК «СГЕМ» та розміщено в електронній системі закупівель вимогу про її усунення, зокрема, шляхом надання оновлених документів згідно вимог пункту № 3 Таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей учасником ТОВ «ІВК «СГЕМ» надано копію договору від 18.01.2022 № 01/22ПК-ЮЕБ, (файл «1 Аналогічні договори.pdf»), укладеного між субпідрядником ТОВ «Дніпро-Спецгідроенергомонтаж» та субсубпідрядником ТОВ «ЮГ Спецгідроенергомонтаж» (назва ТОВ «ІВК «СГЕМ» до 08.03.2024), предметом якого є монтаж системи технічного водопостачання, а не роботи по влаштуванню або заміні системи технічного водопостачання, що не відповідає вимогам пункту 3 Таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
У додатках до зазначеного договору відсутня інформація щодо вартості (суми) договору та термінів виконання робіт за договором, що не відповідає вимогам пункту 3 Таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Крім того, лист-відгук щодо виконання цього договору надано від ТОВ «Дніпро-Спецгідроенергомонтаж» (субпідрядника), а не від замовника та/або генпідрядника, що також не відповідає вимогам пункту 3 Таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Отже, учасник ТОВ «ІВК «СГЕМ» не усунув виявлені Замовником невідповідності.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІВК «СГЕМ», визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір.
З огляду на вищевикладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 27.11.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 02.12.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому не спростував виявлених порушень.
5. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення абзацу четвертого пункту 49 Особливостей уклав Договір, який не відповідає умовам тендерної документації.
Так, відповідно до Відомості ресурсів до об’єктного кошторису 2-5-11 Технічного завдання тендерної документації передбачено: «Труба діаметром 530х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» у кількості 532 м (позиція 111) та «Труба діаметром 630х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» у кількості 8,5 м (позиція 112).
При цьому, згідно з Підсумковою відомістю ресурсів, що міститься у Додатку 1 до Договору передбачено:
у кількості 532 м – «Труба диаметром 630х8, а не 530х8 из стали 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023, а не 145:2017» (позиція 310);
у кількості 8,5 м – «Труба диаметром 323,9 х5, а не 630х8 зі сталі 08х18Н10Т» (позиція 311).
З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління 27.11.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 02.12.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому підтвердив виявлене порушення.
Період усунення порушень:
04.12.2025 16:06 - 19.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2025 16:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку Державної аудиторської служби України від 04.12.2025 згідно моніторингу № UA-M-2025-11-21-000011, Замовником здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором № 1070/2025 від 24.11.2025, що був укладений між ТОВ «ІВК «СГЕМ» та ПрАТ «Укргідроенерго».
Документальні підтвердження та інформація про розірвання договору, оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель у строки, що визначені законодавством України у сфері публічних закупівель.
Підтверджуючі документи:
1. Додаткова угода № 1 від 10.12.2025;
2. Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю;
3. Звіт про розірвання договору про закупівлю.
Дата публікації звіту:
10.12.2025 11:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
11.12.2025 08:33
Запити/Пояснення
Номер:
02c611b2e6f64e1e847991c7d8c26cd1
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.11.2025 15:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: (ДК 021:2015 код 45351000-2 Встановлення механічного обладнання) ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування. Середньодніпровська ГЕС. Влаштування системи технічного водопостачання ГА№5. Заміна магістральних трубопроводів Ду600 системи технічного водопостачання для філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ «Укргідроенерго»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-001469-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації та експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6efd124f774345f18875b948508347d2
Назва:
Пояснення та надання інформації на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 24.11.2025, згідно моніторингу № UA-M-2025-11-21-000011
Дата опублікування:
26.11.2025 16:37
Опис:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Строк експлуатації магістрального трубопроводу та системи технічного водопостачання перевищує 60 років. Ступінь корозійного зносу металевих складових трубопроводів і запірної арматури унеможливлює ремонт. В теперішньому стані система технічного водопостачання не може гарантувати надійне та безвідмовне охолодження складових частин гідроагрегату №5 що загрожує безперебійній роботі генеруючого обладнання та може призвести до недовипуску електричної енергії та значних збитків компанії.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проекту 1417-19-9-ТВ «влаштування системи технічного водопостачання» та проекту 15/ГТП. 1417-19-00-36-ТВ, 1417-27-00-18-ТХ «Заміна магістральних трубопроводів Ду 600 системи технічного водопостачання» розробленого ПрАТ «УКРГІДРОПРОЕКТ» в рамках проекту «ГЕС УКРГІДРОЕНЕРГО. Реконструкція. ІІ черга. Коригування», що отримав у 2022 році позитивний експертний висновок у ДП «Укрдержбудекспертиза» за №00-1102/01-21 від 30.06.2022 р. та був затверджений Наказом ПрАТ «Укргідроенерго №152-Н від 07.07.2022 року. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відображені у Додатку № 5 та в Технічному завданні – Додаток № 6 тендерної документації із детальним описом технічних і якісних характеристик обладнання.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі: «ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування. Середньодніпровська ГЕС. Влаштування системи технічного водопостачання ГА№5. Заміна магістральних трубопроводів Ду600 системи технічного водопостачання для філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"», здійснювався на підставі проекту «ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування.» розробленого проектною організацією ПрАТ «Укргідропроект», який отримав позитивний експертний звіт від 30.06.2022 року №00-1102/01-21 ДП «Укрдержекспертиза» та затверджений наказом ПрАТ «Укргідроенерго» від 07.07.2022року №152-н.
Розрахунок здійснено на підставі локальних кошторисів з урахуванням проведеного моніторингу цін матеріально-технічних ресурсів:
1. 2-5-4-356-1 / 1417-30-00-К1016;
2. 2-5-4-356-2 / 1417-30-00-00-К1020;
3. 2-5-4-356-3 / 1417-30-00-К1021;
4. 2-5-4-357-1 / 1417-30-00-К1020- придбання обладнання;
5. 2-5-11 (52) / 15/ГТП.1417-30-С434;
6. 2-5-11 (53) / 15/ГТП.1417-30-С434 -придбання обладнання;
7. 2-5-11-52-1-1 / 1417-30-00-К771;
8. 2-5-11-52-1-А / 1417-30-00-К1063;
9. 2-5-11-53-1-А / 1417-30-00-К1063-придбання обладнання,
з врахуванням статей витрат зведеного кошторисного розрахунку, а саме: витрат на відрядження працівників на будови, коштів на покриття адміністративних витрат, кошторисного прибутку та податку на додану вартість.
3. Посилання на сторінку веб сайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2025-09/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2025-09-16-001469-a.pdf
Додатки та підтверджуючі документи до пояснення:
1. Локальні кошториси;
2. Зведений кошторисний розрахунок (викопіювання);
3. Експертний висновок у ДП «Укрдержбудекспертиза» за №00-1102/01-21 від 30.06.2022 р;
4. Наказ ПрАТ «Укргідроенерго» від 07.07.2022 №152-Н;
5. Розрахунок очікуваної вартості.
Номер:
f366a825df654aed83f531de871e38ec
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.11.2025 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: (ДК 021:2015 код 45351000-2 Встановлення механічного обладнання) ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування. Середньодніпровська ГЕС. Влаштування системи технічного водопостачання ГА№5. Заміна магістральних трубопроводів Ду600 системи технічного водопостачання для філії «Середньодніпровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-001469-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати пояснення, чому закупівля здійснюється без урахування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (відповідність ступеня локалізації виробництва товару та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України), з огляду на те, що технічним завданням при виконанні робіт передбачено набуття у власність товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782, зокрема, труби сталеві зварні діаметром 406-1422 міліметри.
2. Надати інформацію чи містяться труби сталеві, що пропонуються учасником ТОВ «ІВК «СГЕМ» відповідно до Підсумкової відомості ресурсів (Додаток 1 до договору від 24.11.2025 № 1070С/2025), у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (25 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation), а саме:
Труба диаметром 530х8 из стали 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023 (позиція 309);
Труба диаметром 630х8 из стали 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023 (позиція 310).
3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІВК «СГЕМ» (далі – учасник) з огляду на те, що:
1) предметом договору від 18.01.2022 № 01/22ПК-ЮЕБ, наданого учасником як аналогічний (файл «1 Аналогічні договори.pdf», далі – Договір), є монтаж системи технічного водопостачання, а не роботи по влаштуванню або заміні системи технічного водопостачання;
2) у додатках до Договору відсутня інформація щодо вартості (суми) договору та термінів виконання за договором на вимогу пункту 3.1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації;
3) лист-відгук щодо виконання Договору надано від субпідрядника, а не Замовника та/або генпідрядника на вимогу пункту 3.1.1.2. Додатку 1 до тендерної документації.
4. Вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки) у складі тендерної пропозицій учасника ТОВ «ІВК «СГЕМ» на вимогу пункту 3.4.3 Додатку 1 до тендерної документації містяться дозвільні документи Держгірпромнагляду/ Держпраці видані субпідрядній організації на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
5. Вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки), наданому переможцем торгів ТОВ «ІВК «СГЕМ» на вимогу пункту 2.4.3 Додатку 2 до тендерної документації містяться дозвільні документи Держгірпромнагляду/ Держпраці видані субпідрядній організації на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
6. Надати пояснення щодо невідповідності виробів, зазначених у Підсумковій відомості ресурсів (далі – ПВР), наданої переможцем торгів ТОВ «ІВК «СГЕМ», виробам, зазначеним у Відомості ресурсів до об’єктного кошторису 2-5-11 Технічного завдання (Додаток 6 до тендерної документації), а саме:
- тендерною документацією у позиції 111 Відомості ресурсів до об’єктного кошторису 2-5-11 передбачено виріб «Труба діаметром 530х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» у кількості 532 м, при цьому учасником у позиції 310 ПВР запропоновано виріб «Труба диаметром 630х8 из стали 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023» у кількості 532 м;
- тендерною документацією у позиції 112 Відомості ресурсів до об’єктного кошторису 2-5-11 передбачено виріб «Труба діаметром 630х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» у кількості 8,5 м, при цьому учасником у позиції 311 ПВР запропоновано виріб «Труба диаметром 323,9 х5 зі сталі 08х18Н10Т» у кількості 8,5 м.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
414033bbac154261b3b21b11968bdf2e
Назва:
Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 27.11.2025 згідно моніторингу № UA-M-2025-11-21-000011
Дата опублікування:
02.12.2025 16:22
Опис:
Розглянувши запит щодо надання пояснень та інформації щодо закупівлі № UA-2025-09-16-001469-a, предметом якої є закупівля робіт: (ДК 021:2015 код 45351000-2 Встановлення механічного обладнання) ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування. Середньодніпровська ГЕС. Влаштування системи технічного водопостачання ГА№5. Заміна магістральних трубопроводів Ду600 системи технічного водопостачання для філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго", Замовник повідомляє про наступне:
У підсумковій відомості ресурсів (далі – ПВР), що надана учасником переможцем ТОВ «ІВК «СГЕМ» встановлена невідповідність виробів, що вимагалися Замовником, згідно «Відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 2-5-11» Додатка № 6 тендерної документації.
При формуванні Додатка № 6 тендерної документації, Замовником допущено технічні помилки при складані відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 2-5-11 по позиціям №111, № 112, а саме:
- відповідно до позиції № 111 «Відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 2-5-11» Додатка № 6 тендерної документації, Замовником вимагався виріб - «труба діаметром 530х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» у кількості 532 м, натомість учасником переможцем по позиції № 310 ПВР запропоновано виріб «Труба діаметром 630х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2023» у кількості 532 м;
- відповідно до позиції № 112 «Відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 2-5-11» Додатка № 6 тендерної документації, Замовником вимагався виріб - «Труба діаметром 630х8 зі сталі 08х18Н10Т СОУ НАЕК 145:2017» у кількості 8,5 м, натомість учасником переможцем по позиції № 311 ПВР запропоновано виріб «Труба діаметром 323,9 х5 зі сталі 08х18Н10Т» у кількості 8,5 м.
Зазначені помилки призвели до невідповідностей пропозиції учасника переможця вимогам Додатка № 6 тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником розпочато процедуру розірвання договору про закупівлю за згодою Сторін.
Документальні підтвердження та інформація про розірвання договору, буде оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель у строки, що визначені законодавством України у сфері публічних закупівель.