• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт Апарату рентгенофлюорографічного пересувного «Індіарс-П» на базі шасі автобуса А092 «Богдан »

Завершена

490 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 45fc25d011b94f9db93b55bda3867320
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-06-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.10.2025 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 06.10.2025 14:53 - 27.10.2025 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 06.10.2025 № 104-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 06.10.2025 № 104-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7. UA-2025-09-15-006810-a, 15.09.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 99) 983-71-85, i.m.kokhno@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення замовником пункту 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей при складанні тендерної документації. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, та відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПОЛТАВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПРОТИТУБЕРКУЛЬОЗНИЙ ДИСПАНСЕР ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі − замовник) на 2025 рік UA-P-2025-09-15-008442-a; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-09-15-006810-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 15 вересня 2025 року № 63; РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій UA-2025-09-15-006810-a; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2025-09-15-006810-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ "Завод рентгенівського обладнання «КВАНТ»; протокол уповноваженої особи від 01 жовтня 2025 року № 65; ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-09-15-006810-a; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 10 жовтня 2025 року та 13 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення замовником пункту 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей при складанні тендерної документації. Абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 22 Закону - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, у підпункті 9 пункту 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації та у підпункті 10.2 пункту 10 «Інші умови договору» Додатку 3 (Проект договору) до тендерної документації замовником здійснено посилання на статтю 236 Господарського кодексу України та на Господарський кодекс України відповідно. При цьому, на момент проведення процедури закупівлі UA-2025-09-15-006810-a (15 вересня 2025 року), Господарський кодекс України втратив чинність 28 серпня 2025 року на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб від 09 січня 2025 року № 4196-IX. Однак, замовником вказані зміни не враховано. Враховуючи викладене, тендерна документація складена замовником без врахування змін до діючого законодавства, в результаті чого замовником порушено пункт 1 частини 3 статті 22 Закону. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 09 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику. Замовником 13 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник зазначив, що: «…Разом з тим, слід зазначити, що наведені посилання мають виключно довідковий та роз’яснювальний характер і не впливають на суттєві умови закупівлі або можливість подання/оцінки тендерних пропозицій. Під час укладання договору про закупівлю Замовником буде забезпечено приведення умов договору у відповідність до чинного законодавства, зокрема із застосуванням норм Цивільного кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі», без посилань на Господарський кодекс України…».
Період усунення порушень: 20.10.2025 15:21 - 03.11.2025 23:00
Дата публікації висновку: 20.10.2025 15:21

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт Апарату рентгенофлюорографічного пересувного «Індіарс-П» на базі шасі автобуса А092 «Богдан» Класифікатор ДК 021:2015 (CPV) 50420000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання», з очікуваною вартістю 490000,00 грн, (за номером ID: UA-2025-09-15-006810-a) 20 жовтня 2025 року Північним офісом Державної аудиторської служби України опубліковано Висновок, який містить інформацію про результати моніторингу процедури закупівлі. За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення замовником пункту 1 частини 3 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей при складанні тендерної документації. Абзацом 1 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 22 Закону - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, у підпункті 9 пункту 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації та у підпункті 10.2 пункту 10 «Інші умови договору» Додатку 3 (Проект договору) до тендерної документації замовником здійснено посилання на статтю 236 Господарського кодексу України та на Господарський кодекс України відповідно. При цьому, на момент проведення процедури закупівлі UA-2025-09-15-006810-a (15 вересня 2025 року), Господарський кодекс України втратив чинність 28 серпня 2025 року на підставі Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб від 09 січня 2025 року № 4196-IX. Однак, замовником вказані зміни не враховано. Враховуючи викладене, тендерна документація складена замовником без врахування змін до діючого законодавства, в результаті чого замовником порушено пункт 1 частини 3 статті 22 Закону. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, та відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. На виконання зобов’язання, викладеного у Висновку від 20.10.2025 року Замовником прийнято рішення про приведення умов Договору у відповідність до чинного законодавства, зокрема із застосуванням норм Цивільного кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі», без посилань на Господарський кодекс України шляхом укладання Додаткової угоди де Сторони погодились викласти пункт 10.2 Договору у наступній редакції:
Дата публікації звіту: 21.10.2025 15:02

Запити/Пояснення