-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Біспектральна фіксована камера відеоспостереження
* будь-яке посилання на торгову марку або виробника слід читати зі словами «або еквівалент»
Завершена
211 809 780.00
UAH з ПДВ
Номер:
9b074a3f499d462183c25e32979299fd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 13:51 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.10.2025 Київ № 271
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 25 вересня 2025 року № 140-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
19 UA-2025-09-12-012847-a 12.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНТУ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частина 2428 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12 вересня 2025 року № 702-25, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІНТУ» (далі – ТОВ «ЛІНТУ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 24 вересня 2025 року №756-25 (далі – протокол), Додаток 2 до протоколу, повідомлення про намір укласти договір від 24 вересня 2025 року, договір від 06 жовтня 2025 року № 282-25 (далі – Договір) на суму 109 999 578,00 гривень з ПДВ, пояснення та документи від 14 жовтня 2025 року та від 21 жовтня 2025, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/31359353/ ТОВ «ЛІНТУ» зареєстроване 28.03.2001, має статутний капітал у розмірі 500 грн., основний вид діяльності 30.30 Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устаткування, інші види діяльності: 26.51 Виробництво інструментів і обладнання для вимірювання, дослідження та навігації; 28.29 Виробництво інших машин і устатковання загального призначення, н.в.і.у; 28.99 Виробництво інших машин і устатковання спеціального призначення, н.в.і.у.
ТОВ «ЛІНТУ» у складі пропозиції надало декларацію про походження товару та паспорт на товар (Біспектральна фіксована камера відеоспостереження LNT4112BI4MF з кріпленням, комунікаційним боксом та картою пам’яті 64Gb) на своєму фірмовому бланку як виробник запропонованого товару.
Проте, згідно відкритих даних та витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, жоден з видів діяльності
ТОВ «ЛІНТУ» не передбачає виробництво вимірювальних, дослідницьких та навігаційних приладів, чим є біспектральна фіксована камера відеоспостереження, адже головне її призначення — це візуальне спостереження та запис відео.
Водночас, військова частина 2428 не скористалася правом щодо встановлення відповідно до вимог пункту 3 статті 27 Закону вимог про надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Враховуючи зазначене, існує ризик несвоєчасного забезпечення виконання усіх умов укладеного Договору, зокрема фактичного його виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованого товару, який закуповується для потреб військової частини під час правового режиму воєнного стану в країні.
Період усунення порушень:
23.10.2025 17:44 - 28.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
23.10.2025 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
3bac9692b24e411bb36cc03f30ccd86f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.10.2025 09:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Біспектральна фіксована камера відеоспостереження» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-12-012847-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо надання інформації та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
774c1b9b6adc448398a2b46648e4b2fc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.10.2025 16:33
Опис:
На запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-12-012847-a органом державного фінансового контролю UA-M-2025-10-08-000024 .
Предмет закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 – 35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Біспектральна фіксована камера відеоспостереження).
Відповідно до запиту замовнику щодо надання пояснень оприлюдненого 10.10.2025 в межах проведення моніторингу органом державного фінансового контролю процедури закупівлі UA-2025-09-12-012847-a надаю пояснення, інформацію та документи (що додаються).
Закупівля за кодом CPV за ДК 021:2015 – 35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони (Біспектральна фіксована камера відеоспостереження) (далі – Закупівля) здійснювалась за процедурою відкриті торги відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Закупівля здійснювалась для потреб Державної прикордонної служби України відповідно до Технічних вимог Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо закупівлі камери стаціонарної, біспектральної з функцією детекції руху від 22.05.2025 № 02.8.2/28656/25-Вн з урахуванням Технічного завдання щодо закупівлі комплекту біспектральної фіксованої камери відеоспостереження від 26.08.2025 № 02.8.5/14078/25-Вн.
Розмір бюджетного призначення на дану Закупівлю визначено відповідно до розрахунку, який обґрунтовує показники видатків бюджету, що включаються до довідки про зміни до кошторису від 02.09.2025 року на 2025 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» військової частини 2428 та складає 211 809 780,00 грн.
Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі визначався на підставі моніторингу цін на біспектральні фіксовані камери відеоспостереження у серпні-вересні 2025 року, шляхом проведення ринкових консультацій та направлення відповідних запитів до потенційних (можливих) постачальників даного виду обладнання та з урахуванням необхідних кількісних та якісних показників. Копія розрахунку, який обґрунтовує показники видатків бюджету, що включаються до довідки про зміни до кошторису від 02.09.2025 року на 2025 рік за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» військової частини 2428 додається.
Очікувану вартість Закупівлі визначено відповідно до положень наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель». При визначенні очікуваної вартості закупівлі проведено моніторинг ринку у серпні-вересні 2025 року, а саме: направлено запити потенційним (можливим) постачальникам, які займаються продажем подібного обладання що є предметом даної Закупівлі. На дані запити отримано комерційні пропозиції потенційних (можливих) постачальників біспектральних фіксованих камер відеоспостереження.
Розрахунок очікуваної вартості Закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін на товари та визначення найменшої цінової пропозиції серед отриманих військовою частиною 2428. Звіт про результати підсумкового моніторингу щодо Закупівлі біспектральних фіксованих камер відеоспостереження додається.
Річний план даної закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель від 12.09.2025 за UA-P-2025-09-12-011555-a.
Відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на офіційному веб-сайті Державної прикордонної служби України, яке міститься за посиланням: https://dpsu.gov.ua/uk/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-sistemi-ta-pristroyi-naglyadu-ta-ohoroni-bispektralna-fiksovana-kamera-videosposterezhennya.
Номер:
b8e47d015fe54858aa879874762c8a56
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2025 11:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Біспектральна фіксована камера відеоспостереження» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-12-012847-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Учасник ТОВ «ЛІНТУ» на підтвердження виконання вимоги підпункту 4 пункту 3 Додатку 1, щодо підтвердження КРАЇНИ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ, надав декларацію (файл 5.Декларація про походження товару.pdf) складену на власному бланку, проте країною реєстрації виробничих потужностей та КРАЇНОЮ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ вказано Китайська Народна Республіка.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8de7a0924e15451094d59f57ee5f48f5
Назва:
про надання поясненнь
Дата опублікування:
21.10.2025 17:27
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 17.10.2025 про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-12-012847-a органом державного фінансового контролю UA-M-2025-10-08-000024 повідомляємо наступне.
Відповідно до підпункту чотири пункту 3 «Інша інформація, встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 1 до Тендерної документації (далі – Вимога Тендерної Документації) Учасник надає підтвердження країни походження товару.
Документами, що підтверджують країну походження товару є: сертифікат про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару або інший документ, який містить інформацію про країну походження товару (товарні накладні, пакувальні листи, відвантажувальні специфікації, сертифікати відповідності, якості, фітосанітарні сертифікати, ветеринарні сертифікати, тощо) (стаття 41 Митного кодексу України).
Частиною 6 статті 41 глави 7 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI визначено, що декларація про походження товару - це письмова заява про країну походження товару, зроблена у зв’язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, що стосується товару.
Абзацом 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15 січня 2015 року № 124-VIII визначено, що виробник - будь-яка фізична чи юридична особа (резидент чи нерезидент України), яка виготовляє продукцію або доручає її розроблення чи виготовлення та реалізує цю продукцію під своїм найменуванням або торговельною маркою (знаком для товарів і послуг).
ТОВ «ЛІНТУ» (код ЄДРПОУ 31359353) (далі – Учасник) у складі тендерної пропозиції завантажено файл «5.Декларація про походження товару.pdf», який містить Декларацію про походження товару Біспектральної фіксованої камери відеоспостереження LNT4112BI4MF з кріпленням, комунікаційним боксом та картою пам’яті 64Gb, складену на бланку Товариства та інформацію про те, що країною реєстрації виробника є Україна, країною реєстрації виробничих потужностей – Китай, країною походження товару – Китай.
Слід зазначити, що інформація щодо виробника та країни походження товару також підтверджується Учасником в наступних документах: «Паспорт товару Lintu LNT4112BI4MF +країна походження.pdf», «Довідка про підтвердження країни походження.pdf», «ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf».
Враховуючи те, що згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.01.2025 № 1004801450000095942 ТОВ «ЛІНТУ» (код ЄДРПОУ 31359353) є юридичною особою, зареєстрованою в Україні, то і декларацію про походження Біспектральної фіксованої камери відеоспостереження LNT4112BI4MF з кріпленням, комунікаційним боксом та картою пам’яті 64Gb надано на власному бланку відповідно.
Окрім того, частиною 9 статті 41 глави 7 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI додатковими відомостями про країну походження товару є відомості, що містяться в товарних накладних, пакувальних листах, відвантажувальних специфікаціях, сертифікатах (відповідності, якості, фітосанітарних, ветеринарних тощо), митній декларації країни експорту, паспортах, технічній документації, висновках-експертизах відповідних органів, інших матеріалах, що можуть бути використані для підтвердження країни походження товару.
Тому, слід зауважити, що Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено файл «Паспорт товару Lintu LNT4112BI4MF +країна походження», який містить Паспорт Біспектральної фіксованої камери відеоспостереження LNT4112BI4MF з кріпленням, комунікаційним боксом та картою пам’яті 64Gb, в якому, в свою чергу, зазначено, що виробником даного товару є ТОВ «ЛІНТУ» (код ЄДРПОУ 31359353), а країною-походження – Китай.
Виходячи з вищезазначеного, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника на відповідність вимоги Тендерної Документації щодо походження запропонованого товару Замовником прийнято рішення, що Учасник виконав вимогу в даній частині.