-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сонячні панелі в комплекті на водозабори Північний та Воїнської Слави КП "Богодухіввода"
Завершена
853 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
c03e48686faa4aa696ba011469d76544
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-07-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.11.2025 00:00
Період моніторингу:
07.11.2025 20:12 - 29.11.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.11.2025 №308
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23
НАКАЗУЮ:
1.Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 07.11.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 07.11.2025 № 308
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2025-09-12-011515-a 12.09.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання визначення предмета закупівлі; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій ТОВ ««ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР «ТЕПЛОЦІЛЬ»»; ФОП «МИХАЙЛОВ ОЛЕКСІЙ ВІКТОРОВИЧ»; ФОП «ЛЮЛЕВИЧ ОЛЕСЯ АНАТОЛІЇВНА»; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БОГОДУХІВВОДА» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.09.2025 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій 22.09.2025; тендерну пропозицію ТОВ ««ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР «ТЕПЛОЦІЛЬ»»; тендерну пропозицію ФОП «МИХАЙЛОВ ОЛЕКСІЙ ВІКТОРОВИЧ»; ФОП «ЛЮЛЕВИЧ ОЛЕСЯ АНАТОЛІЇВНА»; протокол розгляду та відхилення тендерної пропозиції від 29.09.2025 №67; протокол розгляду та відхилення тендерної пропозиції від 20.10.2025 №72; протокол розгляду та відхилення тендерної пропозиції від 22.10.2025 №78; пояснення на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
24.11.2025 18:27 - 28.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2025 18:27
Запити/Пояснення
Номер:
12545774d63740c9b352d1fbeff5e88c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.11.2025 09:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сонячні панелі в комплекті на водозабори Північний та Воїнської Слави КП «Богодухіввода»» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-12-011515-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Вимога тендерної документації передбачає, що на все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа:
- технічний паспорт та/або паспорт якості;
- декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат.
Яким чином Замовник перевірив чинність декларації на Конектор МС4 пара, враховуючи що надана декларація (файл «41. Декларація відповідності конектор.pdf») видана 27 жовтня 2022 року.
Яким чином учасник виконав вимогу в частині надання зазначених документів на Комплект кріплень для 57 шт. фотоелектричних модулів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7e66a54180ed412b9e422694b3c27ec6
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.11.2025 15:42
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі, надаємо пояснення
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
В межах проведення моніторингу закупівлі, надаємо пояснення:
Порядок здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг визначається нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БОГОДУХІВВОДА" виступає замовником публічних закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». На час дії правового режиму воєнного стану, введеного на території держави Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регламентовано Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами). Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять такі закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
12 вересня 2025 року Замовником оголошено процедуру закупівлі у формі «відкриті торги з особливостями», (ідентифікатор UA-2025-09-12-011515-a), щодо предмета закупівлі – «Сонячні панелі в комплекті на водозабори Північний та Воїнської Слави КП "Богодухіввода"» за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 «Сонячна енергія».
Відповідно до вимог статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану (змін до річного плану) закупівель.
Закупівля здійснювалась за кошти, виділені з бюджету Богодухівської міської територіальної громади у вигляді субвенції державному бюджету на виконання заходів програми
«Питна вода» , затвердженої рішенням Богодухівської міської ради від 21.12.2022 № 5877-VIII (зі змінами, затвердженими рішенням Богодухівської міської ради від 25.07.2025 № 8726-VIII). Замовник під час планування у серпні 2025 року процедури закупівлі «Сонячні панелі в комплекті на водозабори Північний та Воїнської Слави КП "Богодухіввода"» визначив очікувану вартість предмета закупівлі на підставі частини 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами), а саме – отримано три цінові пропозиції від потенційних учасників (копії додаються), за якими визначено ціну, як середньоарифметичне значення. Крім того, здійснено моніторинг загальнодоступної інформації про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, а також в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках з метою визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик зазначеного предмета закупівлі Замовника здійснювалось відповідно до потреб замовника та з урахуванням приєднаної потужності об’єкта Споживача.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://gromada.org.ua/gromada/bogoduhivska/news/1763555055/
3. Вимога тендерної документації передбачає, що на все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа: - технічний паспорт та/або паспорт якості; - декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат. Яким чином Замовник перевірив чинність декларації на Конектор МС4 пара, враховуючи що надана декларація (файл «41. Декларація відповідності конектор.pdf») видана 27 жовтня 2022 року. Яким чином учасник виконав вимогу в частині надання зазначених документів на Комплект кріплень для 57 шт. фотоелектричних модулів.
1. Вимога тендерної документації передбачає, що на все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа:
- технічний паспорт та/або паспорт якості;
- декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат.
Замовником НЕ було встановлено вимог щодо надання декларації якості/відповідності та/або сертифікату якості/відповідності та/або сертифікату, виданих українськими організаціями. Замовником НЕ було встановлено вимог щодо форми та змісту декларації якості/ відповідності та/або сертифікату якості/відповідності та/або сертифікату (в тому числі щодо строковості документу).
ФОП Люлевич О.А. надала файл «41. Декларація відповідності конектор.pdf», що містить міжнародну декларацію ЄС видану 27 жовтня 2022 року.
Європейські декларації відповідності (EU DoC) не мають терміну придатності, якщо: не змінюється законодавство ЄС, не змінюються стандарти, не змінюється конструкція або модель продукції. У наданій декларації строк дії не встановлений, тому він діє безстроково. У документі зазначено стандарт: IEC 62852:2014 + A1:2020, який чинний на території ЄС станом на 2025 рік. Це означає, що товар продовжує відповідати актуальним вимогам гармонізованих норм. В декларації вказана директива: DIRECTIVE 2014/35/EU (Low Voltage Directive). Ця директива не оновлювалась та не втрачала чинність з моменту видачі декларації, тому відповідність залишається актуальною. Станом на 2025 рік виробник Stäubli не оголошував: змін моделі MC4, перегляду EU DoC, переходу на іншу директиву, тому декларація залишається актуальною.
Таким чином, Декларація відповідності EU2022-004-a від 27.10.2022 є чинною, оскільки вона не має визначеного строку дії, стосується продукції, конструкція якої не змінювалася, посилається на чинний гармонізований стандарт IEC 62852:2014+A1:2020 та видана відповідно до актуальної директиви 2014/35/EU. Жодних оновлень або відкликань від виробника Stäubli Electrical Connectors AG не опубліковано, тому документ зберігає свою юридичну силу.
2. ФОП Люлевич О.А. виконала вимогу Замовника в частині підтвердження технічних характеристик комплекту кріплень для 57 шт. фотоелектричних модулів, оскільки у складі пропозиції був наданий технічний паспорт кріплень виробництва ТМ KREPMETAL «38. Технічний паспорт кріплення». У документі міститься повна і достатня інформація, що підтверджує відповідність запропонованої системи кріплення вимогам закупівлі.
Учасник подав офіційний документ: «Оцинкована система кріплень для сонячних панелей», який містить повний опис комплектуючих конструкції. Документ охоплює всі ключові елементи наземної системи кріплень, які використовуються для встановлення сонячних модулів.
У паспорті наведено: типи монтажних профілів (41×21, 41×41, 41×62, 41×76); види перерізів (С-подібний, Омега, Z-подібний, Сигма); товщину сталі (1.0–3.0 мм); можливі технології оцинкування (включаючи гаряче цинкування ULTRA згідно з ISO1461:2009). Ці дані підтверджують міцність, корозійну стійкість та довговічність кріплень, що є обов’язковими критеріями для конструкцій під сонячні модулі. Таким чином, підтверджено характеристики профілів та елементів конструкції.
У паспорті вказано всі можливі варіанти монтажу: однорядні, дворядні, трирядні та чотирирядні конструкції; одно-, дво- та триопорні схеми; кріплення під бетонування, забивні палі або геошурупи. Це свідчить, що система є універсальною та може бути укомплектована відповідно до необхідної кількості модулів (у цьому випадку – 57 шт).
Паспорт містить інформацію про: допустимі розміри профілів (до 350 мм ширини і до 14 м довжини); тип сталі (S235JR, DX51D+ZN275, S350JD+ZN275); товщину цинкового шару; виробничі стандарти. Це підтверджує здатність виробника забезпечити виготовлення конструкції у необхідному обсязі та конфігурації, зокрема для 57 панелей.
Учасник надав повний технічний паспорт оцинкованої системи кріплень ТМ KREPMETAL, який містить всі необхідні технічні, конструктивні та матеріальні характеристики, що дають змогу однозначно підтвердити відповідність комплекту кріплень вимогам Замовника. Таким чином, учасник повністю виконав вимогу в частині надання документів на комплект кріплень для 57 фотоелектричних модулів.
Також учасником надано сертифікат відповідності на наземну систему кріплень у файлі «39. Сертифікат відповідності кріплення».