-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кондиціонери повітря
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником-резидентом, повинні бути складені українською мовою. Детальна інформація зазначена в пункті 7 Розділу 1 тендерної документації
Завершена
431 950.81
UAH з ПДВ
Номер:
88447d4eb3694d8bb19a832b5489a795
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-21-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025 00:00
Період моніторингу:
21.10.2025 15:38 - 11.11.2025 23:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
20.10.2025 № 274
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 20.10.2025 № 274
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2025-09-11-013604-a 11.09.2025 Дніпровський державний університет внутрішніх справ Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-ІНДУСТРІЯ" встановлено порушення вимоги підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 08.10.2025 № 334/25 з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-09-11-016637-a Дніпровського державного університету внутрішніх справ (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 11 вересня 2025 року № 1475, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманої тендерної пропозиції та тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-ІНДУСТРІЯ", вимогу про усунення невідповідностей до 25 вересня 2025, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 25 вересня 2025, договір від 08.10.2025 № 334/25 на суму 430 996,00 гривень, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 30.10.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 28.10.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Водночас, нормами абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей встановлено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Поряд з цим, Додатком № 2 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ, УСТАНОВЛЕНИХ ПУНКТОМ 47 Замовник визначив, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
В ході моніторингу встановлено, за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції, переможцем процедури Замовник визнав ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-ІНДУСТРІЯ" та опублікував в електронній системі закупівлі 25 вересня 2025 року повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного Кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи зазначене, кінцевий строк завантаження документів переможця, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей - 29.09.2025(включно).
Моніторингом встановлено, що переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-ІНДУСТРІЯ" завантажив в електронній системі закупівель визначені Додатком № 2 документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей 02.10.2025, що не відповідає вимозі визначеній в у Додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
При цьому, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-ІНДУСТРІЯ" із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, чим порушив підпункт 3 пункту 44 Особливостей.
Під час здійснення моніторингу Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення 30.10.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 28.10.2025 в якому зазначено, що: «… нами вбачається невиконання пункту 47 особливостей. У зв’язку з чим нами прийнято рішення про розірвання договору №334/25 від 08.10.2025 (далі -Договір), укладеного за результатами торгів за оголошенням UA-2025-09-11-013604-a. Таким чином Ваші зауваження та зазначені недоліки будуть усунуті».
Період усунення порушень:
04.11.2025 17:34 - 19.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.11.2025 17:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
« 05» листопада 2025 р. № 1809 м. Дніпро
Порядок денний:
1. Про виконання Висновку за моніторингом UA-M-2025-10-21-000005 від 21.10.2025 Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби до процедури закупівлі Кондиціонери повітря код за ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, за оголошенням UA-2025-09-11-013604-a (далі — Закупівля).
2. Про звітування в електронній системі закупівель.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Висновком за результатами моніторингу UA-M-2025-10-21-000005 від 21.10.2025 проведеного Східним офісом Держаудитслужби до процедури закупівлі Кондиціонери повітря код за ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, за оголошенням UA-2025-09-11-013604-a постановлено:
Зобов'язання щодо усунення порушень
законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 08.10.2025 № 334/25 з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Уважно ознайомившись з висновком посадової особи органу державного фінансового контролю про результати моніторингу закупівлі № UA-2025-09-11-013604-a прийнято рішення про усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель шляхом розірвання договору від 08.10.2025 № 334/25.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Звітувати про виконання Висновку за моніторингом UA-M-2025-10-21-000005 від 21.10.2025 Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби.
ВИРІШИЛА:
1. Виконати зобов’язання за результатами Висновку моніторингу UA-M-2025-10-21-000005 від 21.10.2025 про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - усунути порушення шляхом розірвання (припинення зобов’язань) договору від 08.10.2025 № 334/25 з дотриманням положень Цивільного кодексу України.
2. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів..
Уповноважена особа Олена ШЕВЧЕНКО
Дата публікації звіту:
05.11.2025 14:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
ДУ №1 від 05.11.25 до Договору № 334_25 від 08.10.2025.pdf
Дата публікації:
14.11.2025 12:53
Запити/Пояснення
Номер:
d729d78918fe4985ae9ab2cc3f6bd904
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2025 10:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Кондиціонери повітря» за номером ID: UA-2025-09-11-013604-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень із додаванням підтверджуючих документів з наступних питань:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей (у редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до даних електронної системи закупівлі встановлено, що переможцем процедури закупівлі Замовником обрано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-ІНДУСТРІЯ" Повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем оприлюднено 21.02.2025. Проте, всупереч вимог п. 47 Особливостей документи переможця торгів зазначеним учасником оприлюднені 02 жовтня 2025, тобто з порушенням строку, визначеного нормою Особливостей (граничний термін оприлюднення 29.09.2025).
Поясніть невиконання пункту 47 Особливостей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
4312d335bfd041be9cfee8ac8d4d9fe1
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.10.2025 17:44
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Кондиціонери повітря» за номером ID: UA-2025-09-11-013604-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень із додаванням підтверджуючих документів з наступних питань:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
- Розмір бюджетного призначення - відповідно до кошторису на 2025 рік.
- Розрахунок очікуваної вартості товару проводився методом отримання комерційних (цінових) пропозицій від постачальників.
- Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені шляхом аналізу ринку кондиціонерів, наявності, технічних характеристик з урахуванням вимог для створення та підтримки комфортного мікроклімату в приміщеннях навчального корпусу шляхом охолодження, обігріву, осушення та очищення повітря та підтримки комфортного мікроклімату для здобувачів освіти Дніпровського державного університету внутрішніх справ.
сторінка власного веб-сайту з закупівлею:
https://dduvs.edu.ua/2025/09/12/potochni-zakupivli-kondytsionery-povitrya/
https://dduvs.edu.ua/wp-content/uploads/files/zakupivlya/2025/009/1293.pdf
2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей (у редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Відповідно до даних електронної системи закупівлі встановлено, що переможцем процедури закупівлі Замовником обрано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКО-ІНДУСТРІЯ" Повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем оприлюднено 21.02.2025. Проте, всупереч вимог п. 47 Особливостей документи переможця торгів зазначеним учасником оприлюднені 02 жовтня 2025, тобто з порушенням строку, визначеного нормою Особливостей (граничний термін оприлюднення 29.09.2025). Поясніть невиконання пункту 47 Особливостей.
Повідомлення про намір укласти договір із переможцем закупівлі оприлюднено на майданчику 25.09.2025, протокольним рішенням від 25.09.2025 № 1558.
Так, нами вбачається невиконання пункту 47 особливостей. У зв’язку з чим нами прийнято рішення про розірвання договору №334/25 від 08.10.2025 (далі -Договір), укладеного за результатами торгів за оголошенням UA-2025-09-11-013604-a. Таким чином Ваші зауваження та зазначені недоліки будуть усунуті. Про розірвання Договору буде повідомлено.
Документи та інша інформація, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, надано у складі цього пояснення.
Уповноважена особа
Завідувач відділення
закупівлі, тендерних процедур
і моніторингу Олена ШЕВЧЕНКО