-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Бучацького закладу дошкільної освіти «Барвінок» (ясла- садок) Бучацької міської громади за адресою: вул.Агнона 3-А, м.Бучач, Чортківський район, Тернопільська область. Коригування
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу 10 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зазначені певні додаткові обов’язкові умови. Їхнє встановлення передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Проєкту, ратифікованого Законом України від 15 липня 2021 р. № 1663-IX «Про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Енергоефективність громадських будівель в Україні") між Україною та Європейським інвестиційним банком», та описано у Керівних принципах імплементації Проєкту, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Зазначені додаткові обов’язкові умови є обов’язковими для застосування у цьому тендері
Завершена
22 187 093.00
UAH з ПДВ
Номер:
261349f55adb47e7aea55bbac97593a4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-11-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2025 00:00
Період моніторингу:
11.11.2025 14:48 - 03.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
291 Київ № 10.11.2025
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41 UA-2025-09-11-011343-a 11.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕК «АДАМСОН» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом:
розміщення в електронній системі закупівель Договору разом з додатками до нього (у тому числі з документами, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі;
не допускати виявлені порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу комунальної власності Бучацької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 11.09.2025 № 25, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервісна компанія «АДАМСОН» (далі – ТОВ «ЕК «АДАМСОН»), вимогу про усунення невідповідщностей до 16.10.2025, повідомлення про намір укласти договір від 20.10.2025, договір від 03.11.2025 № 22-BUC-2 на суму 22 096 397,09 грн з ПДВ (далі - Договір), пояснення Замовника, надані 18.11.2025 та 24.11.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
1.1. Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Замовник Договір з додатками не оприлюднив в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Замовником через електронну систему закупівель щодо зазначеного надано 24.11.2025 пояснення, яке не спростовує факту виявленого порушення, а саме: «Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”, машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно п.9 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: word, Excel, Zip. Договір від 3.11.2025 року № 22-BUC-2 та додатки до нього завантажені у форматі PDF».
1.2. За результатами проведення моніторингу процедури закупівлі установлено, що підрозділом 5.1.1 підпункту 5.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 2.2 пункту 2 розділу І Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме Довідку за формою Додатка 2.1. до тендерної документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини та механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно з Додатком 5 до тендерної документації.
Довідка за формою Додатка 2.1. до тендерної документації містить наступні відомості щодо власної, орендованої техніки та техніки субпідрядника, а саме: найменування механізму, обладнання та транспортного засобу, марка механізму, обладнання та транспортного засобу, кількість (шт), найменування Орендодавця /субпідрядника та реквізити договору оренди чи договору субпідряду.
Проте, в наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕК «АДАМСОН» Довідці про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 01.10.2025 № 1343-05 відсутня інформація щодо Орендодавця / субпідрядника та реквізити договору оренди чи договору субпідряду, зокрема на орендований «підіймач монтажний ОПТ 9195».
Учасник ТОВ «ЕК «АДАМСОН» у тендерній пропозиції надав договір оренди № 05/07-23 від 05.07.2023, відповідно до якого підіймач монтажний ОПТ 9195 орендується ним у ТОВ «КИЇВ БІЗНЕС ГРУПА».
Однак, Замовник не виявив невідповідність та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме щодо відсутності інформації про Орендодавця/субпідрядника та реквізитів договору оренди чи договору субпідряду, зокрема на орендований «підіймач монтажний ОПТ 9195» в Довідці від 01.10.2025 № 1343-05.
Замовником через електронну систему закупівель щодо зазначеного надано 24.11.2025 пояснення, яке не спростовує факту виявленого порушення, а саме: «У довідці від 01.10.2025 № 1343-05 учасником ТОВ «Енергосервісна компанія «Адамсон» було зазначено підіймач монтажний ОПТ 9195. Для підтвердження права користування цим обладнанням учасником надано Договір оренди № 05/07-23 від 05.07.2023 та Додаток № 1 до нього, де під номером 13 зазначений підіймач монтажний ОПТ 9195. Це підтверджує, що обладнання орендоване учасником та перебуває у його користуванні».
Період усунення порушень:
04.12.2025 14:10 - 19.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2025 14:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В електронній системі закупівель розміщено Договір разом з додатками до нього (у тому числі з документами, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі word.
Дата публікації звіту:
11.12.2025 16:24
Запити/Пояснення
Номер:
64af8b83969946b48e685966cbbfc862
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.11.2025 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Бучацького закладу дошкільної освіти «Барвінок» (ясла- садок) Бучацької міської громади за адресою: вул. Агнона 3-А, м. Бучач, Чортківський район, Тернопільська область. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-11-011343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
09871a96b2eb419cbcebc63b8b072839
Назва:
Про надання пояснень щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Дата опублікування:
18.11.2025 16:18
Опис:
Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Капітальний ремонт будівлі — це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта.
Капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності).
Очікувана вартість проектних робіт визначається відповідно до формул та показників Настанови з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Очікувана вартість закупівлі «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Бучацького закладу дошкільної освіти «Барвінок» (ясла- садок) Бучацької міської громади за адресою: вул.Агнона 3-А, м.Бучач, Чортківський район, Тернопільська область. Коригування» було розраховано з проектно- кошторисної документації з урахуванням експертного звіту. А саме:23108144-16200(серт. Енерг.ефект)-213191(утрим.сл.замовн)-319787 (техн.нагл)-42638(проц.закуп)-32400(тех.стан)-99000(проект.робіт)-33197(експерт.проект.докум)-32400(автор.нагл)-132238(довідка) Отже загальна сума закупівлі склала 22 187 093 грн.
Рішенням сесії Бучацької міської ради №4332 від 28 жовтня 2024 року «Про безоплатну передачу нежитлових будівель на баланс Відділу комунальної власності Бучацької міської ради» Бучацький ДЗО «Барвінок» (ясла – садок) було безоплатно передано на баланс відділу комунальної власності Бучацької міської ради. Рішенням сесії Бучацької міської ради №4895 від 10 червня 2025 року «Про проведення робіт з термомодернізації будівель Бучацького ДЗО «Барвінок» (ясла – садок) та КНП «Бучацька міська лікарня» доручено відділу комунальної власності Бучацької міської ради виконувати функцію замовника робіт з ««Капітального ремонту (термомодернізація) будівлі Бучацького закладу дошкільної освіти «Барвінок» (ясла- садок) Бучацької міської громади за адресою: вул.Агнона 3-А, м.Бучач, Чортківський район, Тернопільська область. Коригування»
Документи які підтверджують очікувану вартість закупівлі:
1. Кошторисна документація;
2. Загальна пояснювальна записка;
3. Рішенням сесії Бучацької міської ради №4332 від 28 жовтня 2024 року «Про безоплатну передачу нежитлових будівель на баланс Відділу комунальної власності Бучацької міської ради»
4. Рішенням сесії Бучацької міської ради №4895 від 10 червня 2025 року «Про проведення робіт з термомодернізації будівель Бучацького ДЗО «Барвінок» (ясла – садок) та КНП «Бучацька міська лікарня»
5. Експертний звіт.
Номер:
fc6ca357d44041d69acf95fbdc5d7043
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.11.2025 10:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Бучацького закладу дошкільної освіти «Барвінок» (ясла- садок) Бучацької міської громади за адресою: вул. Агнона 3-А, м. Бучач, Чортківський район, Тернопільська область. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-11-011343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору від 03.11.2025 № 22-BUC-2 (далі - Договір) та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
2. На підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «Енергосервісна компанія «Адамсон» (надати посилання на файл в тендерній пропозиції):
- вимогам підпункту 5.2.1. пункту 5.2 Розділу ІІІ тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» зокрема зазначення освіти, в довідці за формою Додатка 2.2. до тендерної документації документації;
- вимогам підпункту 2.2. пункту 2 Розділу І додатку 2 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» наданням документів, що підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зокрема інженера з охорони праці/інженера-технолога Лилак П.В., стаж роботи за спеціальністю 12 років, що зазначений в Довідці від 16.10.2025 № 1610-01 з наданням наступних документів:
1) трудової книжки Лилак П.В. із останнім записом про прийняття на посаду начальника управління з якості кваліфікації ПП «Альфа Енерго Груп» з 17.12.2012.
2) наказу про прийняття на роботу Лилак П.В. на посаду інженера з охорони праці ТОВ «Енергосервісна компанія «Адамсон» з 07.03.2017.
- вимогам підрозділу 5.1.1 підпункту 5.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зокрема інформації про право власності або оренди на підіймач монтажний ОПТ 9195, вказаний у розділі 2 довідки від 01.10.2025 № 1343-05.
- вимогам пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації щодо розрахунку договірної ціни у відповідності до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021, зокрема щодо визначення у складі Розділу ІІ «Устаткування» договірної ціни коштів на покриття ризиків у розмірі 0,56504 тис.грн. та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами у розмірі 6,27518тис.грн.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
359f27e59d4c44bfb1451fd48fcb6c65
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.11.2025 15:54
Опис:
Відповідно до вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником 5 листопада 2025 року було оприлюднено договір від 03.11.2025 № 22-BUC-2 (далі - Договір) та всі додатки до нього. (зокрема документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних. Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”, машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно п.9 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: word, Excel, Zip. Договір від 3.11.2025 року № 22-BUC-2 та додатки до нього завантажені у форматі PDF.
Замовником у підпункті 5.2.1 пункту 5.2 Розділу ІІІ тендерної документації було встановлено вимогу надати довідку про працівників відповідної кваліфікації за формою Додатка 2.2. Тендерна документація прямо зазначала, що учасник не повинен відступати від затвердженої форми. Форма Додатка 2.2 передбачала обов’язкові поля: номер з/п, ПІБ працівника, посада або спеціальність і розряд, серія та номер кваліфікаційного сертифіката (у разі наявності), стаж роботи за спеціальністю, а також дані субпідрядника у разі залучення.
Відповідно до вимог тендерної документації учасник мав зазначити у довідці посаду, загальний досвід роботи, освіту та спеціальність або кваліфікацію працівників. При цьому тендерна документація не містила вимоги подавати окремі документи про освіту, а лише інформацію про неї у довідці. Додатково вимагалось подати документи, що підтверджують наявність правовідносин з працівниками.
Учасником ТОВ «Енергосервісна компанія «Адамсон» у складі тендерної пропозиції була подана Довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №1610-01 від 16 жовтня 2025 року, оформлена відповідно до форми Додатка 2.2, яка містила повний перелік інформації, передбаченої тендерною документацією, зокрема зазначену спеціальність працівників та їхній стаж. Вимога щодо надання дипломів або інших документів про освіту тендерною документацією не встановлювалась.
Таким чином, учасник виконав вимоги підпункту 5.2.1 пункту 5.2 Розділу ІІІ тендерної документації шляхом належного подання довідки про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №1610-01 від 16 жовтня 2025 року за формою Додатка 2.2, що підтверджує відповідність його пропозиції умовам тендерної документації.
У підпункті 2.2 пункту 2 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу підтвердити наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи за спеціальністю, шляхом подання документів, що підтверджують правовідносини та стаж.
Для підтвердження кваліфікації та стажу роботи за спеціальністю Лилака П. В. учасником ТОВ «Енергосервісна компанія «Адамсон» були надані:
- Наказ від 06.03.2017 про прийняття Лилака П. В. на посаду інженера з охорони праці на умовах сумісництва, що підтверджує наявність чинних трудових правовідносин між Учасником та працівником.
- Трудова книжка, яка містить запис від 17.12.2012 про роботу Лилака П. В. на посаді начальника управління з якості кваліфікації. Ця посада належить до технічних професій та охоплює функції контролю якості, безпеки, організації процесів, що є невід’ємною частиною сфери охорони праці. Таким чином, документально підтверджено багаторічний стаж роботи за спеціальністю, який безперервно обчислюється з 2012 року.
Освіта Лилака П.В. є профільною: він має кваліфікацію інженера-технолога. Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 1, професія «Інженер з охорони праці»), для цієї посади вимагається повна вища освіта технічного напряму без вимог до мінімального стажу. Таким чином, здобута освіта повністю відповідає необхідній професійній підготовці для працівника у сфері охорони праці.
Враховуючи надані документи, підтверджено, що Лилак П. В. має необхідний та документально підтверджений стаж роботи за спеціальністю, відповідає вимогам тендерної документації, а учасник підтвердив кваліфікаційний критерій у повному обсязі.
У підрозділі 5.1.1 підпункту 5.1 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимогу підтвердити наявність обладнання шляхом надання документів про право власності або користування. У довідці від 01.10.2025 № 1343-05 учасником ТОВ «Енергосервісна компанія «Адамсон» було зазначено підіймач монтажний ОПТ 9195.
Для підтвердження права користування цим обладнанням учасником надано Договір оренди № 05/07-23 від 05.07.2023 та Додаток № 1 до нього, де під номером 13 зазначений підіймач монтажний ОПТ 9195. Це підтверджує, що обладнання орендоване учасником та перебуває у його користуванні.
Отже, вимоги підпункту 5.1 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази виконані у повному обсязі.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації було встановлено вимогу, що розрахунок договірної ціни здійснюється відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Енергосервісна компанія «Адамсон» було надано договірну ціну, сформовану програмним комплексом АС-4, яка включає розділ ІІ «Устаткування». У складі розділу ІІ «Устаткування» договірної ціни включено:
- кошти на покриття ризиків – 0,56504 тис. грн (Розр. № 11);
- кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – 6,27518 тис. грн (Розр. № 12).
Згідно з пунктами 5.1, 5.6 та 5.7 Настанови № 281, кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, є складовими частинами вартості будівництва і включаються до договірної ціни як окремі елементи розрахунку. Настанова визначає порядок їх обчислення, але не встановлює вимог щодо обов'язкового розміщення цих витрат у певному розділі кошторису. Таким чином, їх віднесення у складі договірної ціни до розділу «Устаткування» є допустимим і не суперечить положенням Настанови № 281.
Таким чином, включення показників 0,56504 тис. грн (ризики) та 6,27518 тис. грн (інфляційні витрати) у складі розділу ІІ «Устаткування» договірної ціни є коректним та здійснено у відповідності до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та Настанови № 281.