-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Частини та приладдя до велосипедів
Торги не відбулися
400 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
168c378bb6d64ab18987737c2a4b20d6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-03-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.10.2025 00:00
Період моніторингу:
03.10.2025 16:53 - 25.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.10.2025 50-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 03.10.2025
№ 50-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ» UA-2025-09-11-007224-a 11.09.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій, як для переможця, встановлено порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, беручи до уваги скасування замовником в ході моніторингу 09.10.2025 рішення щодо укладення договору з переможцем торгів прийняте від 23.09.2025, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, розглянути питання щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.09.2025 протокол №52, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «Гоменюк Сергій Ілліч» (далі – ФОП «Гоменюк Сергій ілліч»), протокол розкриття, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, яке замовником було оприлюднене в електронній системі 23.09.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.09.2025 №65 щодо визнання учасника ФОП «Гоменюк Сергій ілліч» переможцем закупівлі.та про намір укласти з ним договір, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 09.10.2025.
Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій, як для переможця, встановлено наступне:
Вимогами пункту 47 Особливостей зазначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема: переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 4 (для переможця).
Умовами Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника наведено Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей з зазначенням документів, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем) відповідно до підпунктів 3, 5, 12 пункту 47 Особливостей, зокрема:
повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році (підпункти 5, 12 пункту 47 Особливостей).
інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення учасника процедури закупівлі (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Слід зазначити, що Переможцем - ФОП «Гоменюк Сергій Ілліч» надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо особи Гоменюк Сергій Ілліч станом на 20.12.2024, що не відповідає умовам Додатку 4 в частині видання / формування / отримання відповідного документу у поточному році - 2025.
Також, Переможцем - ФОП «Гоменюк Сергій Ілліч», документи, що підтверджують відповідність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5 та 12 пункту 47 Особливостей та щодо яких зазначено у Додатку 4 «Перелік документівта/або інформації,які подаються переможцем процедури закупівлі (для фізичних осіб)» до тендерної документації, надано у термін, який перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не дотримано умови Додатку 4 тендерної документації замовника та порушено вимоги пункту 47 Особливостей.
На запит органу державного фінансового контролю від 06.10.2025 з відповідного питання, Замовником надано пояснення від 09.10.2025, в якому факт встановлених порушень ним не спростовується та зазначено, що «переможцем дійсно перевищено строк подання документів, передбачених пунктом 47 Особливостей, Замовником зафіксовано цей факт, і укладання договору із зазначеним учасником не здійснювалося. На теперішній час уповноваженою особою готується рішення про відхилення пропозиції переможця».
Умовами пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли, зокрема: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Вимогами підпункту третього пункту 44 Особливостей зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
В ході проведення моніторингу станом на 09.10.2025 Замовником в електронній системі закупівель рішення про обрання переможцем ФОП «Гоменюк Сергій Ілліч» скасовано. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.10.2025 №73 замовником відхилено тендерну пропозицію відповідного учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
13.10.2025 10:57 - 27.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
13.10.2025 10:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-11-007224-a від 13 жовтня 2025 року, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«ДОНЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТИВНОГО ПРОФІЛЮ ІМ. С. БУБКИ» повідомляє наступне.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», у частині недотримання переможцем процедури закупівлі — ФОП «Гоменюк Сергій Ілліч» — строків подання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Після отримання запиту органу державного фінансового контролю уповноваженою особою Замовника було надано пояснення та підтвердні документи.
Разом з тим, після виявлення порушення Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей, що оформлено протоколом уповноваженої особи від 09.10.2025 №73. Таким чином, порушення усунуте під час проведення моніторингу шляхом скасування рішення про визначення переможця.
За результатами розгляду висновку Держаудитслужби юрисконсультом підготовлено доповідну записку, у якій проаналізовано обставини, викладені у висновку, та запропоновано заходи для запобігання аналогічним випадкам у майбутньому.
Зокрема, коледжем вжито такі організаційні заходи:
• зміст висновку моніторингу доведено до відома уповноваженої особи з питань публічних закупівель, головного бухгалтера та працівників бухгалтерської служби;
• уповноважену особу зобов’язано забезпечувати посилений контроль за відповідністю документів, поданих учасниками, вимогам тендерної документації та дотриманням строків, визначених пунктом 47 Особливостей;
• наголошено на необхідності неухильного дотримання принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, Замовником вжито заходів реагування на висновок моніторингу та забезпечено виконання вимог органу державного фінансового контролю щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Додаток:
1. Доповідна записка юрисконсульта від «16» жовтня 2025 року на 2 арк.
Дата публікації звіту:
17.10.2025 12:21
Запити/Пояснення
Номер:
3ec6b5c1f6a74b6ea5ab71ca6f308de4
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
06.10.2025 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару Частини та приладдя до велосипедів (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-11-007224-a, очікуваною вартістю 400 000,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Вимогами пункту 47 передбечено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Прошу пояснити чому переможцем ФОП «Гоменюк Сергій ілліч» перевищено строки надання документів, що підтверджують відповідність підстав зазначених у у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункта 47 Особливостей.
3. Умовами пункту 7 розділу 1 тендерної документації передбочено, що уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Учасником ФОП «Гоменюк Сергій ілліч» надано зразки документів виробника, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (паспорт, етикетка, ярлики тощо) у файлі під назвою (Документ. pdf). Прошу зазначити назву файлу де наведено переклад даного сертифікату відповідності?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
39bd8a7af0d3425faf6c6325ef8f044f
Назва:
Пояснення щодо запиту Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Частини та приладдя до велосипедів», UA-2025-09-11-007224-a.
Дата опублікування:
09.10.2025 11:12
Опис:
Пояснення щодо запиту Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Частини та приладдя до велосипедів», UA-2025-09-11-007224-a.
У відповідь на запит щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу зазначеної процедури закупівлі повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Під час підготовки інформації для проведення закупівлі працівниками спортивного відділу комунального закладу «Донецький обласний спеціалізований фаховий коледж спортивного профілю ім. С. Бубки» було здійснено моніторинг ринку з використанням відкритих джерел мережі Інтернет.
Результати проведеного аналізу викладено у доповідній записці тренера-викладача відділення велосипедного спорту Сауткіної Л. Г. (додаток 1 до пояснення), до якої додано результати моніторингу ринку щодо визначення орієнтовної вартості предмета закупівлі (додаток 1 до доповідної записки).
На підставі зазначених матеріалів інструктором-методистом спортивного відділу було підготовлено та подано:
заявку на проведення закупівлі (додаток 2 до пояснення);
заявку про внесення закупівлі до річного плану закупівель на 2025 рік (додаток 3 до пояснення).
Отримані відомості містили орієнтовні ціни на аналогічні товари, що відповідають технічним і якісним вимогам замовника. На основі проведеного моніторингу було визначено середньоринкову вартість, яка стала підставою для формування очікуваної вартості закупівлі та подальшого підготовлення тендерної документації.
Також слід зазначити, що закупівля даного виду товару є обґрунтована за потребою та відповідає функціональному призначенню коледжу як закладу спеціалізованої спортивної освіти.
Зокрема, предмет закупівлі – частини та приладдя до велосипедів – необхідний для забезпечення тренувального процесу спортсменів відділення велоспорту, які готуються до участі у всеукраїнських і міжнародних змаганнях. Наразі у даному відділені за напрямком МТБ навчається 13 вихованців, серед яких 6 спортсменів входять до складу основної команди, що готується до участі у чемпіонаті України та відбору на чемпіонат Європи 2025 року.
Забезпечення спортсменів якісним обладнання та запчастинами є необхідною умовою для підтримання технічної справності спортивного інвентарю, безпеки учасників тренувального процесу та досягнення запланованих спортивних результатів.
Крім того, зазначена закупівля здійснюється на виконання вимог наказу Міністерства молоді та спорту України від 08.04.2015 р. № 994 «Про затвердження Порядку забезпечення вихованців, спортсменів, учнів (студентів) та тренерів (тренерів-викладачів, вчителів зі спорту) закладів фізичної культури і спорту спортивним одягом, спортивним спеціальним взуттям, спортивним інвентарем індивідуального користування та встановлення строків їх використання».
Згідно з пунктами цього Порядку, заклади спортивного профілю зобов’язані забезпечувати вихованців належним інвентарем та обладнанням для створення безпечних і повноцінних умов підготовки спортсменів.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи з цільового призначення товару, потреб навчально-тренувального процесу та чинних галузевих нормативів, що забезпечує законність та обґрунтованість прийнятих замовником рішень.
2. Щодо строків надання переможцем документів, передбачених пунктом 47 Особливостей.
ФОП «Гоменюк Сергій Ілліч» дійсно перевищено строк подання документів, передбачених пунктом 47 Особливостей, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Замовником зафіксовано цей факт, і укладання договору із зазначеним учасником не здійснювалося. На теперішній час уповноваженою особою готується рішення про відхилення пропозиції переможця на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, згідно з яким: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей».
Таким чином, замовником вжито всіх необхідних заходів для забезпечення дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Дії уповноваженої особи спрямовані на запобігання укладенню договору за результатами пропозиції, що не відповідає вимогам тендерної документації, а отже – на забезпечення принципів добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості та ефективного використання бюджетних коштів, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Щодо перекладу документів, викладених іншими мовами
Пунктом 7.1. тендерної документації до закупівлі зазначено: «7.1. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.»
Пунктом 3.3 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації (також пункт 7 додатку 2 до тендерної документації) зазначена вимога «Учасником до тендерної пропозиції додається: - зразки документів виробника, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (паспорт, етикетка, ярлики тощо), завірені підписом та печаткою Учасника торгів.»
У складі тендерної пропозиції ФОП «Гоменюк Сергій Ілліч» міститься файл «Документ.pdf», що включає зразки документів виробника (паспорт, етикетка, ярлики тощо), які підтверджують походження та якість продукції.
Вказані документи надано мовою оригіналу (мовою виробника), що є загальноприйнятою практикою у сфері постачання товарів іноземного виробництва.
Під час розгляду тендерної пропозиції замовником було встановлено, що:
- Документи мають стандартний зміст та форму, типовий для технічних паспортів і маркування;
- Усі інші документи, подані учасником відповідно до вимог тендерної документації, викладені українською мовою.
Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа, керуючись принципами пропорційності, об’єктивності та недискримінації, передбаченими статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», обґрунтовано дійшла висновку, що вимога щодо мови надання документів виконана по суті, оскільки відсутність перекладу не вплинула на можливість ідентифікувати товар та підтвердити його відповідність технічним вимогам.
Таке рішення повністю відповідає практиці органу оскарження, який неодноразово зазначав, що незначні формальні невідповідності або технічні неточності, які не спотворюють зміст пропозиції та не впливають на її оцінку, не можуть бути підставою для відхилення.
Таким чином, визначення ФОП «Гоменюк Сергій Ілліч» переможцем закупівлі було правомірним, обґрунтованим і здійснений у відповідності до вимог чинного законодавства, а дії уповноваженої особи – спрямовані на забезпечення добросовісної конкуренції, ефективного використання бюджетних коштів і дотримання принципів відкритості та неупередженості.
Виявлені недоліки не вплинули на об’єктивність оцінки пропозицій та не призвели до неправомірного укладення договору.
Додатки:
1. Доповідна записка тренера-викладача відділення велосипедного спорту Сауткіної Л.Г. разом з усіма додатками до неї – на 7 арк.
2. Заявка на проведення закупівлі – на 1 арк.
3. Заявка про внесення закупівлі до річного плану закупівель на 2025 рік – на 8 арк.