• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Реконструкція Зарічанської гімназії за рахунок добудови харчоблоку, актової зали, спортивної зали та споруди цивільного захисту (СПП з властивостями ПРУ) за адресою: пров.Шкільний, 3, с.Зарічани, Житомирського району, Житомирської області» (І та ІІ черга будівництва)

роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.

Завершена

117 238 910.40 UAH з ПДВ
Номер: 92625f9a48d8468d91991a984da1963f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-11-21-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.11.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579
Період моніторингу: 21.11.2025 15:29 - 13.12.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Н А К А З 21.11.2025 № 103-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 18.11.2025 № 003100-18/14141-2025, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Перший заступник начальника Північного офісу Держаудитслужби В.о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Олександр СОМИК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 21.11.2025 № 103-з Витяг з переліку процедур закупівель. № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 3. UA-2025-09-11-003155-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Житомир
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, h.v.yasinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПРБФ «Комунальник» встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 1 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 21.11.2025 № 411, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 11.09.2025 № 165 (зі змінами, затвердженими протоколом від 11.09.2025 № 144), тендерна пропозиція переможця приватної ремонтно-будівельної фірми «Комунальник» (далі – ПРБФ «Комунальник»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 04.11.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.11.2025 № 193, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.11.2025, договір про закупівлю від 21.11.2025 № 411, https://stanyshivska-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-09-32-37-19-03-2024/, відповіді Замовника на запити на пояснення, оприлюднені в електронній системі закупівель 26.11.2025, 28.11.2025, 01.12.2025 та 08.12.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПРБФ «Комунальник» встановлено наступне. Розділом 2 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено перелік інформації та документів, що мають бути подані учасником у складі тендерної пропозиції стосовно себе або субпідрядника (якщо планується залучення субпідрядників до розробки робочої документації – стадія «Р»), які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно із формою пропозиції про залучення субпідрядників від 07.10.2025 № 248/9 учасник ПРБФ «Комунальник» планує залучити для робіт з розробки робочої документації – стадія «Р» субпідрядника ТОВ «Сервісний центр Нерухомості». Відповідно до вимог пункту 2 розділу 2 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження наявності в штаті субпідрядника відповідних кваліфікованих працівників з діючими сертифікатами, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції, зокрема, довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі та оригіналів кваліфікаційних сертифікатів відповідних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури, дійсних на дату подання тендерної пропозиції, на кожного інженера-проектувальника зазначеного у довідці. На виконання вказаних вимог учасником ПРБФ «Комунальник» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі ТОВ «Сервісний центр Нерухомості» від 03.10.2025 № 47 та сканкопії кваліфікаційних сертифікатів. Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції відсутній кваліфікаційний сертифікат на інженера-проектувальника у частині дотримання вимог безпеки Нужду Володимира (пункт 11 довідки від 03.10.2025 № 47), що не відповідає вимогам пункту 2 розділу 2 Додатку № 1 до тендерної документації. Крім того, відповідно до інформації, розміщеної на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (за посиланням https://e-construction.gov.ua/certified_persons/prof=4), термін дії деяких кваліфікаційних сертифікатів призупинено, а саме: кваліфікаційних сертифікатів серії АР№001206 від 23.07.2012 на Молодика І., серії АР№016389 від 16.07.2020 на Котюка В., серії АР№017085 від 11.03.2021 на Крутчика С. та серії АР№006597 від 26.02.2013 на Нужду В. Пунктом 11 розділу 4 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документи, зазначені в Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 (у форматі pdf) наступні документи: договірну ціну з пояснювальною запискою; зведений кошторисний розрахунок; розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок коштів на покриття інших витрат; розрахунок прибутку; розрахунок адміністративних витрат; локальні кошториси; відомість обсягів робіт та підсумкову відомість ресурсів. Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПРБФ «Комунальник» відсутній зведений кошторисний розрахунок у форматі pdf, що не відповідає вимогам пункту 11 розділу 4 Додатку № 1, пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації. Пунктом 11 розділу 4 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документи, зазначені в Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 3, 4 Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що у разі, якщо, зокрема, виконання робіт з технічного завдання передбачає експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки згідно із Переліком видів робіт підвищеної небезпеки (згідно Додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі – Перелік), то учасник у складі тендерної пропозиції надає копію дозволу/декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці; ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу/декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Ліцензія та дозвіл/декларація повинні бути дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій. Якщо до виконання робіт, що відносяться до Переліку, учасник, зокрема, планує експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки згідно із Переліком шляхом залучення у інших суб’єктів господарювання, то відповідні дозвіл/декларація відповідності матеріально-технічної бази надаються учасником на інших суб’єктів господарювання. Відповідно до пункту 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107 (далі – Порядок № 1107), експлуатація (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 6 та 8 групи Б Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 (далі – Перелік № 77), зокрема, великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, а також інших машин, механізмів, устатковання, що не увійшли до групи А та до яких виробником встановлені вимоги щодо проведення технічного огляду, випробування та/або експертного обстеження (технічне діагностування), здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Слід відмітити, що великотоннажний та інший технологічний транспортний засіб (далі - технологічний транспортний засіб) - транспортний засіб, що не бере участь у дорожньому русі, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів, транспортування розкривних порід і корисних копалин на відкритих гірничих розробках чи ґрунту на будівництві, а також інший механічний транспортний засіб, у тому числі обладнаний спеціальними пристроями чи механізмами, або транспортний засіб, призначений для руху тільки в поєднанні з іншим транспортним засобом, який керується машиністом (оператором, водієм) з робочого місця на технологічному транспортному засобі і використовується власником для забезпечення виробничих процесів під час провадження ним господарської діяльності (виготовлення продукції, виконання робіт, надання послуг), а також для переміщення сировини (матеріалів), що обробляється, і відходів виробництва. При цьому, відповідно до пункту 4 Порядку здійснення відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.05.2025 № 557, експлуатація великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, не зареєстрованих, у тому числі тимчасово, не перереєстрованих, а також таких, що не пройшли технічні огляди відповідно до Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687, забороняється. Також, відповідно до пункту 3 Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012 № 137, визначено періодичність проходження обов’язкового технічного контролю, зокрема, для вантажних автомобілів незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепів до них із строком експлуатації більше двох років та для вантажних автомобілів вантажопідйомністю більше 3,5 тонни, причепів до них незалежно від строку експлуатації. Відповідно до даних пунктів 11-15, 17, 18, 20, 27, 29-31, 43 розділу II підсумкової відомості ресурсів, наданих учасником ПРБФ «Комунальник» у складі тендерної пропозиції, вказаним учасником для виконання робіт передбачених технічним завданням (Додаток № 2 до тендерної документації), заплановано використання автогрейдера ДЗ-180, спеціального вантажного фургона RENAULT MIDLUM, екскаватора-навантажувача JCB 3CX, бульдозера ДЗ-42Г, котка дорожнього BOMAG BW174AD-2, котка самохідного CATERPILLAR CB-434B, навантажувача ТО-30, ЗИЛа спеціалізованого вантажного - спеціалізованої цистерни поливально мийної, котка самохідного HAMM HD 12K, асфальтоукладача VOLVO ABG 7820, трактора колісного МТЗ-80, спеціалізованого вантажного-спеціалізованого сідлового тягача – Е RENAULT PREMIUM 450.18T зі спеціалізованим напівпричіпом - спеціалізований Н/ПР - самоскид-Е ZORZI 36SO75PR, спеціалізованого вантажного самоскида КАМАЗ 5511, вартість роботи яких включено до ціни тендерної пропозиції учасника. Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПРБФ «Комунальник» відсутні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на експлуатацію (застосування) вказаних машин підвищеної небезпеки, що не відповідає вимогам пункту 11 розділу 4 Додатку № 1, пунктам 3, 4 Додатку № 2 до тендерної документації. На запити посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 26.11.2025 та 01.12.2025 надано пояснення, які не спростовують зазначені порушення. Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПРБФ «Комунальник» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. У пункті 15 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації встановлено вимоги до учасника, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасником надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік (2025 рік – 25%) згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (ступінь локалізації виробництва, зазначити ID позиції в Переліку, найменування товару, назву виробника товару). Також, учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На виконання вказаних вимог учасником ПРБФ «Комунальник» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 07.10.2025 № 248/11 та документи на підтвердження відповідної інформації (файл «07.ЛОКАЛІЗАЦІЯ.pdf»). Проте, в наданій інформації та документах відсутня інформація щодо ступеня локалізації виробництва таких товарів, як Кабелі та Освітлювальна техніка, що не відповідає вимогам пункту 15 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації. Замовником виявлено вказані невідповідності та відповідно до пункту 43 Особливостей 04.11.2025 розміщено в електронній системі закупівель учаснику ПРБФ «Комунальник» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. На виправлення вказаних невідповідностей учасником ПРБФ «Комунальник» (далі - Учасник) 05.11.2025 надано гарантійний лист від 05.11.2025 № 300/2 (далі – Лист № 300/2) та документи на підтвердження відповідної інформації (файл «04.ЛОКАЛІЗАЦІЯ (2)_merged.pdf»). Проте, моніторингом встановлено ряд невідповідностей в наданих документах та інформації, а саме: 1. Пунктами 5-8 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано відповідно Свiтильник стельовий світлодіодний, 220В, Ір65, G13 на 2 лампи 2х18Вm Magnum WPF LED; Свiтильник стельовий світлодіодний, 220В, Ір65, G13 на 1 лампу 1х18Вm Magnum WPF LED; Свiтильник стельовий світлодіодний, 220В, Ір65, G13 на 2 лампb 18Вт LED-SH-40 та Свiтильник стельовий, аварійний 220В ІР65 G13 SFT-LED-60-1, виробник ТОВ «Дарекс-Енерго» (пункти 260, 509, 630, 1148 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: 102ffa5f46fd43f68951056790238726. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID: 102ffa5f46fd43f68951056790238726, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено один товар - Стельовий світлодіодний світильник ПСС 25-6, виробник ТОВ «Дарекс-Енерго», а не групу товарів. 2. Пунктами 9-13 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано відповідно Світильник Світові технології Arctic. OPL Eco LED 1200 HFD 5000; Світильник Світові технології Arctic. OPL Eco LED 600 HFD 5000K; Світильник Світові технології OWP/R Optima LED 595 IP54/IP40 4000K; Світильник Світові технології OWP/R Optima LED 300 IP54/IP40 4000K та Світильник Світові технології Olympic LED 80 4000K, виробник ТОВ «ОСП Корпорація «Ватра» (пункти 275, 336, 342, 418, 175 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: fc3a088dda6a42acb95d17e650b1a12b. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:fc3a088dda6a42acb95d17e650b1a12b, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено один товар - Світильник ДСП07У-60-025У2, виробник ТОВ «ОСП Корпорація «Ватра», а не групу товарів. 3. Пунктом 14 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Светильник аварийный Ватра ДПП06У-8-221, виробник ТОВ «ОСП Корпорація «Ватра» (пункт 321 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: 27f2876c07424f4aa12b946c531f7362. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:27f2876c07424f4aa12b946c531f7362, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Світильник НСП23-001У1, виробник ТОВ «ОСП Корпорація «Ватра». 4. Пунктом 15 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Світильник DELUX PC 7 LED, виробник ТОВ «Електротехнічна компанія Євросвітло» (пункт 1196 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: 583b9d485e94488f9af27480b85a5503. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:583b9d485e94488f9af27480b85a5503, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Аварійний світлодіодний світильник Євросвітло SFT-AF-EX-04 «Вихід» акумуляторний, виробник ТОВ «Електротехнічна компанія Євросвітло». 5. Пунктами 16-29 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано відповідно Світильник НББ64-100-019, Світильник вуличний LED-SLA-50W, Світильник стельовий світлодіодний, 200В ІР54, Е27 для ламп до 100Вт WOL-10, Світильник стельовий світлодіодний, 36Вт Delux LED Panel 43, Світодіодний світильник 30Bm 220B, IP65 RL-01/ДКУ-30-004, Кабелі контрольні з мідними жилами, з полівінілхлоридною ізоляцією та оболонкою, марка КВВГ, число жил та переріз 7х2,5 мм2 1000В, Кабель JE-H(St)H FE180/E30 (1x2x0,8), Кабель JE-H(St)H FE180/E30 (4x2x0,8), Кабель з мідними жилами в ПВХ ізоляції, що не поширює горіння ВВГ нгд перерізом 4х1,5 мм2 660В, Кабель HXH FE180/E30 (2x2x0,8), Кабель HXH FE180/E30 2х1,5, Кабель АВБбШв-4х16мм2 1000В, Кабель КВВГенг-LS (4х1,5) та Кабель з мідними жилами напругою 1000в перерiзом 3х2,5мм2 ВВГнгд, виробник ТОВ «Торговий дім «Ватра Інжиніринг» (пункти 350, 554, 878, 255, 464, 830, 730, 619, 1294, 903, 966, 199, 677, 756 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: 2dcd9d9539c049e88192b152b7b3fa99. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:2dcd9d9539c049e88192b152b7b3fa99, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено один товар - Світильник ДПП07В-40-314 PRO, виробник ТОВ «Торговий дім «Ватра Інжиніринг», а не групу товарів. Крім того, наданий сертифікат на систему управління якістю від 14.08.2025 № 8О108.СУЯ.340-25, що виданий на ім’я ТОВ «Торговий дім «Ватра Інжиніринг», не містить КВЕД на виробництво кабелів. 6. Пунктами 32-38 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано відповідно Кабель з мідними жилами напругою 660в перерiзом 5х4мм2 ВВГнгд, Кабель з мідними жилами напругою 660в перерiзом 5х2,5мм2 ВВГнгд, Кабель з мідними жилами напругою 660в перерiзом 5х1,5мм2 ВВГнгд, Кабель з мідними жилами напругою-600В перерiзом 3х1,5мм2 ВВГнгд, Кабель з мідними жилами напругою-600В перерiзом 3х2,5мм2 ВВГнг, Кабель з мідними жилами напругою-660в перерiзом 2х1,5мм2 ВВГнг, виробник ТОВ «МПКА-Україна» (пункти 861, 1156, 1388, 367, 852, 1114, 1273 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: 7902ee365a4a4370a6bba0598b23e148. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:7902ee365a4a4370a6bba0598b23e148, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено один товар - Кабель АВВГ нгд 4х6, виробник ТОВ «МПКА-Україна», а не групу товарів. Пунктами 66-69 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано відповідно Кабель силовий з мідними жилами в ПВХ ізоляції, що не поширює горіння ВВГ нгд перерізом 5х10 мм2 660В, Кабель силовий з мідними жилами в оболонці, що не поширює горіння ВВГ нгд перерізом 5х50 мм2 600В, Кабель силовий з мідними жилами в оболонці, що не поширює горіння ВВГ нгд перерізом 5х16 мм2 600В та Кабель силовий з мідними жилами в оболонці, що не поширює горіння ВВГ нгд перерізом 1х50 мм2 600В, виробник ТОВ «МПКА-Україна» (пункти 422, 329, 348, 838 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: 0af1634718b04de9befe2e8720ff84d2. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID: 0af1634718b04de9befe2e8720ff84d2, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено один товар - Кабель ВВГ нг 1х150, виробник ТОВ «МПКА-Україна», а не групу товарів. Крім того, термін дії наданого сертифікату системи менеджменту якості від 05.09.2022 № ECS.UA.02.3168, що виданий на ім’я ТОВ «МПКА-Україна», минув. 7. Пунктами 41-46 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано відповідно Кабель силовий вогнестійкий HXHF E180/E30- 2х2,5мм2-660В, Кабель силовий вогнестійкий HXHF E180/E30-3х1,5мм2-660В, Кабель силовий вогнестійкий HXHF E180/E30-2х1,5мм2-660В, Кабель силовий вогнестійкий NHXH FE180/E30-3х1,5мм2, Кабель силовий вогнестійкий NHXH FE180/E30-2х1,5мм2 та Кабель силовий вогнестійкий NHXH FE180/E30-3х2,5мм2, виробник ТОВ «Укрпожкабель» (пункти 556, 495, 933, 381, 732, 1316 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: 71bfcc910cc745e2ae7f69dfa54b49c0. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID: 71bfcc910cc745e2ae7f69dfa54b49c0, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено один товар - Кабель вогнестійкий безгалогенний (N)HXH FE180/E90 4х2.5, виробник ТОВ «Укрпожкабель», а не групу товарів. 8. Пунктами 47-48 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано відповідно Кабель силовий вогнестійкий NHXH FE180/E30- 5х1,5мм2 та Кабель силовий вогнестійкий NHXH FE180/E30-2х1,5мм2, виробник ТОВ «Європан» (пункти 914, 920 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID:953b3fc1022e40b7a5c0472a5844e9bd. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:953b3fc1022e40b7a5c0472a5844e9bd, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено один товар - Кабель вогнестійкий (N)HXH FE180/E30 5х1,0, виробник ТОВ «Європан», а не групу товарів. 9. Пунктом 75 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Кабель силовий, що не містить гологенів з межею вогнестійкості 30 хв, з мідними жилами перерізом 3х4 мм2 NHXH FE 180/E30, виробник ТОВ «Європан» (пункт 1050 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID: 0eacff1e8f494c8e91c00db75a500077. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID: 0eacff1e8f494c8e91c00db75a500077, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Кабель АВВГ 4х2,5, виробник ТОВ «Європан». 10. Пунктом 40 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Кабель силовий вогнестійкий HXHF E180/E30-3х4мм2-660, виробник ТОВ «Європан» (пункт 1140 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID:9773fcd919834a66a1441c02ecc8a248. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:9773fcd919834a66a1441c02ecc8a248, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Кабель вогнестійкий N(HXH) FE180/E90 5х4, виробник ТОВ «Європан». 11. Пунктом 74 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Кабель силовий, що не містить гологенів з межею вогнестійкості 30 хв, з мідними жилами перерізом 2х1,5 мм2 NHXH FE 180/E30, виробник ТОВ «Європан» (пункт 1035 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID:e95aa6b7b8c8439b9ed0abc0535b1cf3. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:e95aa6b7b8c8439b9ed0abc0535b1cf3, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Кабель АВБбШв 3х4, виробник ТОВ «Європан». 12. Пунктами 62-63 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано відповідно Кабель силовий з мідними жилами в ПВХ ізоляції, що не поширює горіння ВВГ нгд перерізом 5х6 мм2 660В та Кабель силовий з мідними жилами в ПВХ ізоляції, що не поширює горіння ВВГ нгд перерізом 5х4 мм2 660В, виробник ТОВ «Каблекс – Україна» (пункти 430, 412 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID:b760a9c89aab4b0e954257c4dd6c81e8. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:b760a9c89aab4b0e954257c4dd6c81e8, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено один товар - ВВГ нг-LS 5х16 кабель, виробник ТОВ «Каблекс – Україна», а не групу товарів. 13. Пунктом 51 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Кабель силовий з мідними жилами в ПВХ ізоляції, що не поширює горіння перерізом ВВГнг 3х4 мм2, виробник ТОВ «Виробниче підприємство «Укркабель» (пункт 1010 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID:9ffdd5844bac40b5b9441d7621b2890b. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:9ffdd5844bac40b5b9441d7621b2890b, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Кабель ВВГнг 5х1,5 - 1 км, виробник ТОВ «Виробниче підприємство «Укркабель». 14. Пунктом 64 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Кабель силовий з мідними жилами в ПВХ ізоляції, що не поширює горіння ВВГ нгд перерізом 5х2,5 мм2 660В, виробник ТОВ «Виробниче підприємство «Укркабель» (пункт 563 розділу ІІІ підсумкової відомості ресурсів) та вказано номер позиції в переліку ID:ae1593ab5866487ab5f7c40ae8eb6683. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:ae1593ab5866487ab5f7c40ae8eb6683, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Кабель ВВГ нгд 5х1,5-1км, виробник ТОВ «Виробниче підприємство «Укркабель». 15. Пунктами 71-73 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Кабель силовий, що не містить гологенів з межею вогнестійкості 30 хв, з мідними жилами перерізом 5х4 мм2 NHXH FE 180/E30, Кабель силовий, що не містить гологенів з межею вогнестійкості 30 хв, з мідними жилами перерізом 3х1,5 мм2 NHXH FE 180/E30 та Кабель силовий, що не містить гологенів з межею вогнестійкості 30 хв, з мідними жилами перерізом 5х1,5 мм2 NHXH FE 180/E30, виробник ТОВ «Елтіз» та вказано номер позиції в переліку ID: e95aa6b7b8c8439b9ed0abc0535b1cf3. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID:e95aa6b7b8c8439b9ed0abc0535b1cf3, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Кабель АВБбШв 3х4, виробник ТОВ «Європан». 16. Пунктом 76 Листа № 300/2 передбачено, що Учасником запропоновано Кабель силовий, що не містить гологенів з межею вогнестійкості 90 хв, з мідними жилами перерізом 5х2,5 мм2 NHXH FE 180/E90, виробник ТОВ «Елтіз» та вказано номер позиції в переліку ID:0eacff1e8f494c8e91c00db75a500077. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, встановлено, що за номером ID: 0eacff1e8f494c8e91c00db75a500077, на підставі заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, калькуляції собівартості продукції, сертифікатів тощо, до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації включено товар - Кабель АВВГ 4х2,5, виробник ТОВ «Європан». Таким чином, учасник ПРБФ «Комунальник» не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції на виконання вимог пункту 15 розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 28.11.2025 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення. Підпунктом 1 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПРБФ «Комунальник» як таку, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень: 08.12.2025 17:19 - 23.12.2025 00:00
Дата публікації висновку: 08.12.2025 17:19

Оскарження висновку в суді

Опис: У зв'язку із незгодою замовника з інформацією, викладеною у висновку, Станишівською сільською радою 19.12.2025р. оскаржено висновок до суду. Позовну заяву зареєстровано в Житомирському окружному адміністративному суді 22.12.2025р.
Дата публікації: 22.12.2025 15:12

Запити/Пояснення