-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
юридична особа, яка є установою, (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини), яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі (комунальна організація (установа, заклад).
Торги відмінено
8 440 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
18c4d768ceec46cda8c14f76981d673e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-27-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025 00:00
Період моніторингу:
27.10.2025 17:13 - 18.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.10.2025 № 94-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 27.10.2025 № 94-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-09-10-011842-a 10.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПОРУДА 2017» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Петрівського ліцею Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.09.2025 № 13, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СПОРУДА 2017» (далі – ТОВ «СПОРУДА 2017»), електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 02.10.2025, протокольні рішення уповноваженої особи від 21.10.2025 № 26, від 31.10.2025 № 29, відповідь Замовника від 27.10.2025 на вимогу на рішення Замовника від 24.10.2025, пояснення надані 31.10.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» установлено наступне.
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.10.2025 № 26 відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підставами відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» є невідповідність наданого учасником у складі тендерної пропозиції локального кошторису Робочому проекту та локального кошторису інвесторської ПКД, а саме: у пунктах 33-35 Розділу 2 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 учасником не виконано уточнення проектних рішень по облаштуванню водоприймальних воронок та не враховано застосування необхідних для виконання робіт ресурсів (труба, піна монтажна, перехід чавун-ПЕ з ущільнювачем); у пунктах 44-47 Розділу 3 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 учасником не виконано уточнення щодо проектної товщини похилоутворюючого шару покрівлі та технології виконання робіт, що призвело до суттєвого зменшення вартості будівельних робіт та не забезпечить реалізацію основних проектних рішень.
Крім того, підставами відхилення є невідповідність наданої учасником у складі тендерної пропозиції підсумкової відомості ресурсів Робочому проекту та Проектним рішенням, а саме: у пункті 22 Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 учасник вказав торгову марку покрівельного матеріалу єврорубероїд, що має гірші технічні характеристики (товщина, довговічність, розривна сила при розтягуванні, теплостійкість) порівняно із торгової марки покрівельного матеріалу єврорубероїд, зазначеним у Робочому проекті; у пункті 38 Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 учасник не зазначив діаметр та наявність монтажних елементів в комплекті воронки водоприймальної вартістю 1 608,62 грн, при цьому Проектними рішеннями передбачено облаштування внутрішньої системи водовідведення з покрівлі воронками водоприймальними покрівельними 160/345 з прижимним фланцем з неіржавіючої сталі вартістю 4007,07 грн; у Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 учасником виключені матеріальні ресурси, застосування яких передбачено кошторисними нормами та технологічним процесам: вода, дошки, бруски, цвяхи тощо.
Тобто, підставами відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» є невідповідність Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 та Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 Робочому проекту, локальному кошторису інвесторської ПКД, Проектним рішенням, кошторисним нормам та технологічним процесам.
Проведеним аналізом установлено, що згідно із пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
У Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації) Замовником оприлюднено Технічне завдання із переліком найменування робіт та їх витрат.
Крім того, у підпункті 5.16 пункту 5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зазначено, що кошторисна документація повинна бути складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації). Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії ) у складі: дефектний акт, договірна ціна (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, календарний графік робіт.
На виконання вказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» надано кошторисну документацію з усіма відповідними розрахунками, при цьому найменування всіх робіт та їх витрат в повному обсязі відповідало найменуванню робіт та їх витрат, наведених Замовником у Технічному завданні.
Отже, учасник закупівлі ТОВ «СПОРУДА 2017» документально підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зазначених Замовником у тендерній документації.
Однак, як було зазначено вище, протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.10.2025 № 26 Замовник відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Слід зазначити, що Замовником у Технічному завданні Додатку 2 до тендерної документації наведено вичерпний перелік найменування робіт та їх витрат, які мають бути виконані на об`єкті. Жодних інших документів розрахунку кошторисної інвесторської ПКД, на які Замовник посилався у вищенаведеному протокольному рішенні та невідповідність яких слугувало підставою для відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017», а саме: Робочий проект, локальний кошторис інвесторської ПКД, Проектні рішення, тендерна документація не містить.
Крім того, умовами тендерної документації та Технічним завданням Додатку 2 до тендерної документації не передбачено окремих вимог щодо обов`язкових технічних характеристик покрівельного матеріалу єврорубероїд, вимог щодо зазначення діаметру та монтажних елементів воронки водоприймальної, а також відсутні вимоги щодо обов`язкового включення учасником до кошторисних розрахунків матеріальних ресурсів, застосування яких передбачено кошторисними нормами та технологічним процесам, таких як вода, дошки, бруски, цвяхи.
На запит Держаудитслужби Замовником 31.10.2025 стосовно правомірності відхилення учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» надано відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.10.2025 № 26 безпідставно відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017».
В ході моніторингу Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив протокольне рішення уповноваженої особи від 31.10.2025 № 29 та інформацію про відміну торгів.
Період усунення порушень:
11.11.2025 12:54 - 26.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.11.2025 12:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
27.11.2025 15:31
Запити/Пояснення
Номер:
253792fd07174665af59c66f01d475a4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.10.2025 13:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-10-011842-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ea6b247b0b30424aa50801ca37d48ce6
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
31.10.2025 10:54
Опис:
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-10-011842-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У Петрівського ліцею Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, виникла нагальна необхідність у закупівлі: Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника для забезпечення належного функціонування ліцею.
Обсяги визначено відповідно до потреби Петрівського ліцею Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.
Вибір технічних і якісних характеристик предмета закупівлі обумовлений згідно норм чинного законодавства, вимог інших нормативних документів.
Якість визначена згідно норм чинного законодавства, вимог інших нормативних документів послуг та спрямована на задоволення потреб Замовника.
Розрахунок очікуваної вартості згідно розробленої кошторисної документації та ЕКСПЕРТНОГО ЗВІТУ (ПОЗИТИВНОГО) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 0273-25Е від 04 червня 2025 року проведеної ТОВ "НВП "Міжрегіональна будівельна експертиза".
2. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено було оприлюднено на власному веб-сайті за посиланням http://petrove-nvk.edukit.kr.ua/prozor_ta_inform_vidkrzagaljna_informaciya/finansova_zvitnistj/
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено разом з оголошенням про проведення закупівлі.
Номер:
e4d628cd52ba41048387378673299e50
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
28.10.2025 13:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-10-011842-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Так, згідно із пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
У Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником оприлюднено Технічне завдання із переліком найменування робіт та їх витрат.
Крім того, у підпункті 5.16 пункту 5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зазначено, що кошторисна документація повинна бути складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації). Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії ) у складі: дефектний акт, договірна ціна (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, календарний графік робіт.
На виконання вказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» надано кошторисну документацію з усіма відповідними розрахунками, при цьому найменування всіх робіт та їх витрат в повному обсязі відповідало найменуванню робіт та їх витрат, наведених Замовником у Технічному завданні.
Отже, учасник закупівлі ТОВ «СПОРУДА 2017» документально підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зазначених Замовником у тендерній документації.
Однак, протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.10.2025 № 26 Замовник відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підставою відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» є невідповідність наданого локального кошторису Робочому проекту, а саме: учасником при складанні кошторису не виконано уточнення проектних рішень по облаштуванню водоприймальних воронок, не враховано застосування необхідних для виконання робіт ресурсів, не виконано уточнення щодо проектної товщини похилоутворюючого шару покрівлі та технології виконання робіт.
Крім того, підставою відхилення є невідповідність наданої підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису Робочому проекту, а саме: запропонований учасником єврорубероїд має гірші технічні характеристики порівняно із єврорубероїдом зазначеним у Робочому проекті, учасник не зазначив діаметр та наявність монтажних елементів воронки водоприймальної порівняно із Проектними рішеннями, учасником виключені матеріальні ресурси вода, дошки, бруски, цвяхи тощо, наявність яких передбачено кошторисними нормами.
Тобто, підставами відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» є невідповідність Локального кошторису та Підсумкової відомості ресурсів Робочому проекту, Проектним рішенням та кошторисним нормам.
На підставі проведеного аналізу слід зазначити, що Замовником у Технічному завданні Додатку 2 до тендерної документації наведено вичерпний перелік найменування робіт та їх витрат. Жодних інших документів розрахунку кошторисної інвесторської ПКД (локальний кошторис інвесторської ПКД, Робочий проект, Проектні рішення, на які Замовник посилався у протоколі) тендерна документація не містить.
Також, тендерна документація не містить окремі вимоги щодо технічних характеристик єврорубероїда, діаметру та наявності монтажних елементів воронки водоприймальної та вимоги щодо обов`язкового включення учасником до кошторисних розрахунків таких матеріальних ресурсів, як вода, дошки, бруски, цвяхи.
Чому Вами безпідставно відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4826ca9bab214237aee1e9969824cd9e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
31.10.2025 11:03
Опис:
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-10-011842-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Так, згідно із пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. У Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником оприлюднено Технічне завдання із переліком найменування робіт та їх витрат. Крім того, у підпункті 5.16 пункту 5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зазначено, що кошторисна документація повинна бути складена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації). Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії ) у складі: дефектний акт, договірна ціна (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, календарний графік робіт. На виконання вказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» надано кошторисну документацію з усіма відповідними розрахунками, при цьому найменування всіх робіт та їх витрат в повному обсязі відповідало найменуванню робіт та їх витрат, наведених Замовником у Технічному завданні. Отже, учасник закупівлі ТОВ «СПОРУДА 2017» документально підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зазначених Замовником у тендерній документації.
Однак, протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.10.2025 № 26 Замовник відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Підставою відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» є невідповідність наданого локального кошторису Робочому проекту, а саме: учасником при складанні кошторису не виконано уточнення проектних рішень по облаштуванню водоприймальних воронок, не враховано застосування необхідних для виконання робіт ресурсів, не виконано уточнення щодо проектної товщини похилоутворюючого шару покрівлі та технології виконання робіт. Крім того, підставою відхилення є невідповідність наданої підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису Робочому проекту, а саме: запропонований учасником єврорубероїд має гірші технічні характеристики порівняно із єврорубероїдом зазначеним у Робочому проекті, учасник не зазначив діаметр та наявність монтажних елементів воронки водоприймальної порівняно із Проектними рішеннями, учасником виключені матеріальні ресурси вода, дошки, бруски, цвяхи тощо, наявність яких передбачено кошторисними нормами. Тобто, підставами відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» є невідповідність Локального кошторису та Підсумкової відомості ресурсів Робочому проекту, Проектним рішенням та кошторисним нормам.
На підставі проведеного аналізу слід зазначити, що Замовником у Технічному завданні Додатку 2 до тендерної документації наведено вичерпний перелік найменування робіт та їх витрат. Жодних інших документів розрахунку кошторисної інвесторської ПКД (локальний кошторис інвесторської ПКД, Робочий проект, Проектні рішення, на які Замовник посилався у протоколі) тендерна документація не містить.
Також, тендерна документація не містить окремі вимоги щодо технічних характеристик єврорубероїда, діаметру та наявності монтажних елементів воронки водоприймальної та вимоги щодо обов`язкового включення учасником до кошторисних розрахунків таких матеріальних ресурсів, як вода, дошки, бруски, цвяхи.
Чому Вами безпідставно відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» ?
Вважаємо, що рішення уповноваженої особи від 21.10.2025 № 26, яким Замовник відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПОРУДА 2017» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідає вимогам чинного законодавства України, жодних порушень при його прийнятті допущено не було.
Також хочемо зазначити, що під час проведення процедури було визначено відсутність подальшої потреби на 2025 рік в закупівлі Капітальний ремонт покрівлі Петрівського ліцею за адресою: Кіровоградська область, смт Петрове, вулиця Літвінова, будинок 18. Коригування, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, отже дану закупівлю буде відмінено.