-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель) для мистецьких шкіл Оболонського району м. Києва за кодом ДК 021-2015(CPV): 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
Згідно додатків до ТД
Завершена
480 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
ae3df941462f447fb3bc96de730f168b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-04-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
04.11.2025 12:15 - 26.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.11.2025 № 367
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В. о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
19 UA-2025-09-10-003960-a 10.09.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.09.2025 № 111 зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.09.2025, тендерну пропозицію ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції Учасника, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 22.09.2025 № 118 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.09.2025, договір від 07.10.2025 № 1- МО, пояснення та документи надані Замовником від 10.11.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» з ціновою пропозицією 480 600,00 гривень та укладено договір про закупівлю від 07.10.2025 № 1- МО.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 6 Розділу 4 Додатку 1 та вимог Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, та інші вимоги щодо предмета закупівлі» до ТД, Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником в складі пропозиції декларації щодо відповідності технічному регламенту з електромагнітної сумісності та низьковольтного електричного обладнання, обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, завірені органом з оцінки відповідності.
Аналізом інформації, встановлено, що в складі тендерної пропозиції ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» надано декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів низьковольтного електричного обладнання (файл:«1.1. Автор.лист+висновок СЕС+ Декларація + Сертифікат + паспорт + зображення.pdf.»).
Однак, ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» не надано декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту з обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, чим, відповідно недотримано вимоги пункту 6 Розділу 4 Додатку 1 та Додатку 3 до ТД.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 05.11.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/ інформації щодо вищевказаного.
У відповідь на запит, Замовником 10.11.2025 надано наступні пояснення, «...Учасником закупівлі ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» надано у складі пропозиції файл «1.1. Автор.лист+висновок СЕС+Декларація+Сертифікат+паспорт+зображення-1.pdf» який зокрема містить сканкопію декларації на відповідність обладнання мультимедійного: панелі інтерактивні моделей ACTIVPANEL PLUS 10 PREMIUM, ACTIVPANEL PLUS 10, ACTIVPANEL PLUS LX, ACTIVPANEL PLUS LE, код ДКПП 26.20.17 технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ від 16.12.2015 №1067), технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ від 16 грудня 2015 р. №1077) Зазначені технічні регламенти охоплюють вимоги безпеки, електромагнітної сумісності та конструктивних характеристик електронного обладнання, зокрема мультимедійних панелей, які за своєю природою не містять елементів або матеріалів, що передбачають додаткову процедуру оцінки відповідності за Технічним регламентом обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (постанова КМУ від 10.03.2017 № 139)....».
Проте, надані Замовником пояснення не спростовують встановленого порушення в частині не надання в складі тендерної пропозиції ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» декларації про відповідність вимогам технічних регламентів обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, чим, відповідно недотримано пункт 6 Розділу 4 Додатку 1 та Додатку 3 до ТД, які Замовник включив до вимог тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію, ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА», а, натомість, укладено договір 07.10.2025 № 1- МО на суму 480 600,00 гривень.
Період усунення порушень:
24.11.2025 16:36 - 09.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2025 16:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв’язку з проведенням моніторингу UA-M-2025-11-04-000025 Північним офісом Держаудитслужби , - Сторони дійшли згоди розірвати Договір № 1 -МО від 07.10.2025 року, відповідно до пункту 8.3.
Дата публікації звіту:
25.11.2025 12:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
28.11.2025 11:51
Запити/Пояснення
Номер:
f63e08d5428a41f5b2df60e65a5b0241
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
05.11.2025 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є мультимедійне обладнання (інтерактивна панель) для централізованої бібліотечної системи Оболонського району м. Києва (за кодом ДК 021:2015 - 32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-09-10-003960-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4.Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
5. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» вимогам зазначеним у Додатку 3 до тендерної документації в частині надання декларації щодо відповідності технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, завірені органом з оцінки відповідності.
У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання декларації щодо відповідності технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні.
6. Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлених Замвником, аналогічним вважається договір за аналогічним товаром або аналогічним предметом закупівлі тобто мультимедійне обладнання (інтерактивна панель). Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність аналогічного договору від 07.03.2022 № 07/3, вимогам зазначеним у пункті 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), наданого ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА», предметом якого є ноутбуки.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9be446b4d803454ca325ed01f17a66d8
Назва:
Відповідь 1 щодо запиту UA-M-2025-11-04-000025
Дата опублікування:
10.11.2025 16:43
Опис:
Щодо Вашого запиту UA-M-2025-11-04-000025 Відділ культури Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає наступну інформацію щодо Закупівлі UA-2025-09-10-003960-a на Мультимедійне обладнання (інтерактивна панель) для мистецьких шкіл Оболонського району м. Києва (за кодом ДК 021:2015 - 32320000-2: Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), а саме:
1. Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість відповідно до комерційних пропозицій, які додаються до відповіді на запит.
2. Відповідно до статті 10 пункту 4 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Повідомляємо, що Інформація про закупівлю була розміщена на офіційному Інтернет-порталі «Київаудит» https://kyivaudit.gov.ua/.
3. Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету по КПКВК 4111080 (надання спеціальної освіти мистецькими школами) КЕКВ 3110 (придбання обладнання і предметів довгострокового користування), відповідно затвердженого кошторису загального фонду на 2025 рік було передбачено 88 600,00 грн., а також використано з спеціального фонду, власні надходження попередніх періодів на суму 392 000,00 грн. (Обсяг видатків по КПКВК 4111080 та витяг з пояснювальної записки – додаються).
4. Дана закупівля не відноситься до заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Відповідно до вимог додатку 3 до тендерної документації для підтвердження якості і походження товару Учасник у складі пропозиції повинен надати зокрема Декларації щодо відповідності технічному регламенту з електромагнітної сумісності та низьковольтного електричного обладнання, обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, завірені органом з оцінки відповідності.
Учасником закупівлі ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» надано у складі пропозиції файл «1.1. Автор.лист+висновок СЕС+Декларація+Сертифікат+паспорт+зображення-1.pdf» який зокрема містить сканкопію декларації на відповідність обладнання мультимедійного: панелі інтерактивні моделей ACTIVPANEL PLUS 10 PREMIUM, ACTIVPANEL PLUS 10, ACTIVPANEL PLUS LX, ACTIVPANEL PLUS LE, код ДКПП 26.20.17 технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ від 16.12.2015 №1067), технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ від 16 грудня 2015 р. №1077)
Зазначені технічні регламенти охоплюють вимоги безпеки, електромагнітної сумісності та конструктивних характеристик електронного обладнання, зокрема мультимедійних панелей, які за своєю природою не містять елементів або матеріалів, що передбачають додаткову процедуру оцінки відповідності за Технічним регламентом обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (постанова КМУ від 10.03.2017 № 139).
Виробник або уповноважений представник має право об’єднати процедури оцінки відповідності, якщо це допускається іншими технічними регламентами, що стосуються цього обладнання.
Підсумовуючи вище викладене Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» вимогам зазначеним у Додатку 3 до тендерної документації в частині надання декларації щодо відповідності технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, завірені органом з оцінки відповідності шляхом аналізу сканкопії декларації на відповідність обладнання мультимедійного: панелі інтерактивні моделей ACTIVPANEL PLUS 10 PREMIUM, ACTIVPANEL PLUS 10, ACTIVPANEL PLUS LX, ACTIVPANEL PLUS LE, код ДКПП 26.20.17 технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ від 16.12.2015 №1067), технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077)
6. Вимогами зазначеним у пункті 1.1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» підтверджується учасниками шляхом подання у складі пропозиції, зокрема:
- Довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір за аналогічним товаром або аналогічним предметом закупівлі.
- не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та/або специфікаціями до договору),
Учасником ФОП «КУДРЯ АННА АНДРІЇВНА» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» надано у складі пропозиції, зокрема:
- Довідку в довільній формі яка містить інформацію про аналогічний договір за аналогічним товаром.
- Аналогічний договір від 07.03.2022 № 07/03 на закупівлю товарів між ФОП Кудря А.А. та ФОП Гармаш М.В.
Договір № 07/03 від 07.03.2022 містить аналогічне додатку 2 до тендерної документації найменування товару, а саме ноутбук HP 250G8, 4, 128, W10P, що відповідає вимогам зазначеним у пункті 1.1 Додатку 1 до тендерної документації враховуючи аналогічність товару специфікації до закупівлі та специфікації до аналогічного договору.
Звертаємо увагу Держаудитслужби, що Замовником не встановлено додаткових/конкретних вимог до визначення аналогічності наданого учасником договору у складі пропозиції учасника. Специфікація до закупівлі викладена в Додатку 2 до тендерної документації до закупівлі містить інформацію про ноутбуки (4 шт.) та специфікація до аналогічного договору містить також інформацію про ноутбуки, що задовольняє вимоги пункті 1.1 Додатку 1 до тендерної документації (Аналогічним вважається договір за аналогічним товаром). Отже, у Замовника відсутні підстави для визначення поданих документів як невідповідних умовам тендерної документації.
Замовник вважає, що визначення пропозиції ФОП Кудря А.А., як такої, що не відповідала кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, за умови що в пропозиції даного учасника виконані всі вимоги щодо надання документів які підтверджують кваліфікацію даного учасника - є суб’єктивним та необґрунтованим рішенням яке призвело б до порушення п. 43 та п. 44 Особливостей та не дотриманням Замовником принципів здійснення публічних закупівель згідно зі статтею 5 Закону 922.
Номер:
197370d6d9f54335ae537033a8e84a5b
Назва:
Щодо розірвання договору
Дата опублікування:
24.11.2025 15:42
Опис:
У зв’язку з проведенням моніторингу UA-M-2025-11-04-000025 Північним офісом Держаудитслужби , -
Сторони дійшли згоди розірвати Договір № 1 -МО від 07.10.2025 року, відповідно до пункту 8.3.
Номер:
506da6850d6649b9990bebe6f2a35527
Назва:
Щодо оплати договору
Дата опублікування:
28.11.2025 11:31
Опис:
Відділ культури Оболонської районної в місті Києві державноїх адміністрації інформує Вас, що при публікації додадкової угоди на розірвання договору № 1-МО від 07.10.2025 виникла технічна помилка щодо його оплати.
Повідомляємо, що оплата за договором на придбання мультимедійного обладнная, не здійснювалася. Взяті зобов’язання у Казначействі, зняті.