-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з благоустрою населених пунктів-послуги з поточного ремонту малих архітектурних форм (Послуги з поточного ремонту та облаштування місць для збору твердих побутових відходів за адресами: Вул. Січеславська Набережна (район ресторану Поплавок), карьер ж/м Червоний Камінь, просп. О. Поля(низ, в районі розвороту тролейбусу), просп. П. Орлика (в районі просп. О.Поля), просп. О.Поля(в районі вул. Незалежності), просп. Науки (район підстанції) та (район вул. Ніла Армстронга), сквер Г Андрусенко, вул. С Хороброго (район вул. Виконкомівська), ж/м Сокіл, бульв. Слави ж/м Перемога, просп. Героїв, сквер в районі буд. 46-48, просп.Б.Хмельницького (сквер героїв Чорнобильців), просп. Миру (район вул. Генерала Захарченко та вул . Миколи Михновського), вул. Калинова(в районі буд. 84-96), шосе Запорізьке, вул. Наб.Перемоги, вул. Січ.Набережна (під мостом на острів Монастирський), просп. Д. Яворницкого)
Завершена
5 801 767.31
UAH з ПДВ
Номер:
15825178387b4330b96ebe142f04b19a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-30-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.09.2025 00:00
Період моніторингу:
30.09.2025 15:31 - 22.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
29.09.2025 № 268
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
Від 29.09.2025 № 268
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
12 UA-2025-09-10-003354-a 10.09.2025 Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП "Нова" встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII .
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-09-10-003406-a Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 10.09.2025 №ВТП-10/09-1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ПП "Нова" (далі – Учасник), повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.09.2025 №24/09-1 на суму 5 681 703, 82 грн., додаткову угоду від 24.09.2025 №1, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 08.10.2025 та 09.10.2025 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 07.10.2025 та 08.10.2025.
Моніторингом встановлено, що відповідно до п.6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.13 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником визначено вимогу надання учасником інформації про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню), встановленим в Додатку 3 до Документації у вигляді розрахунку вартості, який виконано в програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах (надається договірна ціна та пояснювальна записка, та локальний кошторис).
Відповідно до вимог кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», які затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) п.1.1 розділу І «Загальні положення»: «ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).».
Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) затверджена форма договірної ціни, яка містить інформацію згідно з яким нормативним документом визначена договірна ціна, тобто строки Форми «Визначена згідно з» та «Складена в поточних цінах станом на «_» ___ 20__р.» мають бути заповнені учасником процедури закупівлі.
Разом з тим, учасником ПП "Нова" в складі тендерної пропозиції завантажено файл «42-48 кошторис. рdf», стор.1-2, в якому міститься документ «Договірна ціна». Однак, у вказаному документі не заповнена інформація згідно з яким нормативним документом визначена договірна ціна («Визначена згідно з») та не зазначена інформація щодо дати, станом на яку вона складена («Складена в поточних цінах станом на «_» ___ 20__р.»).
Таким чином, надана у складі тендерної пропозиції ПП "Нова" договірна ціна не відповідає вимогам до Додатку 30 до Настанови в частині не зазначення інформації в графах «Визначена згідно з» та «Складена в поточних цінах станом на «_» ___ 20__р.».
Поряд з цим, пунктом 3.6 Настанови передбачено, що в інвесторській кошторисній документації зазначається дата, станом на яку приймаються поточні ціни на трудові та матеріально-технічні ресурси. Згідно з Додатком 1 до Настанови локальний кошторис має містити інформацію, зокрема щодо «Складений в поточних цінах станом на «_» ___ 20__р.»».
У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ПП "Нова" завантажено локальний кошторис (файл «42-48 кошторис. рdf»), стор.4-7, який не містить інформацію, визначену Додатком 1 до Настанови, а саме: «Складений в поточних цінах станом на «_» _____ 20__ р.», що не відповідає вимозі визначеній у пункті 3.6. Настанови.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ПП "Нова" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень:
16.10.2025 16:51 - 30.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
16.10.2025 16:51
Запити/Пояснення
Номер:
101e66bfe8e349d880691c077071fe04
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2025 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
5c53bb506d4646fa82eaa58f897d15e5
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
08.10.2025 13:14
Опис:
Обґрунтування: Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувану вартість на надання послуг визначено на підставі методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, затвердженої наказом від 21.04.2020 № 97. Отже, Замовником направлено 3 письмові запити (електронною поштою) до учасників ринку, та відповідно отримано 3-и цінові пропозиції. Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де Ц - очікувана вартість Ц1 - ціни, отримані за результатами запитів К – кількість запитів Очікувана вартість закупівлі становить: 5 801 767,31 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» від 23.09.2003 р. №154. Закон України «Про благоустрій населених пунктів» 06.09.2005 № 2807-IV. Обґрунтування бюджетного призначення: виділено нові кошти
Обґрунтування опубліковано https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-blagoustroyu-ta-infrastrukturi-dniprovskoi-miskoi-radi
Технічним завданням (додаток №3 Тендерної документації) передбачено утилізацію сміття
Номер:
54b38d569f674f608e8f8c57ecb479b1
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
08.10.2025 16:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
87f4af36da0e4711a13f58590d39582e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
09.10.2025 09:49
Опис:
РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ або очікувана вартість тендеру, розрахована на підставі методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, затвердженої наказом від 21.04.2020 № 97.
Розрахунок договірної ціни складено учасниками тендеру на підставі технічного завдання наданого в додатку 3 до тендерної документації.