• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100). Брикети паливні з деревини. Торфобрикети.Класифікація за ДК 021-2015: 09110000-3 - Тверде паливо

Завершена

878 200.00 UAH з ПДВ
Номер: 033b3d06f5424907bdd6078953f580d6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-31-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 31.10.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913624
Період моніторингу: 31.10.2025 12:57 - 22.11.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 31.10.2025 № 92 Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. 3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою. В.о.начальника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віталій УСИК Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 31.10.2025 № 92. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10 UA-2025-09-08-002863-a 08.09.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Адреса: Ukraine, Рівне
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 700-98-85, o.v.tsiutsiura@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44, пункту 47 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 24.09.2025 № 24/09 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план ВСП «Тульчинський фаховий коледж ветеринарної медицини БНАУ» (далі – Замовник) UA-P-2025-09-05-006134-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 08.09.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопроект ЛТД» (далі – ТОВ «Енергопроект ЛТД»); повідомлення про намір укласти договір від 18.09.2025; Договір від 24.09.2025 № 24/09; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 06.11.2025. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Енергопроект ЛТД» встановлено наступне. Згідно пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Також, дана вимога передбачена в Додатку 4 до Тендерної документації Замовника, а саме: Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що повідомлення про намір укласти договір за результатами відкритих торгів оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 18.09.2025. Переможцем ТОВ «Енергопроект ЛТД» не оприлюднено в електронній системі закупівель у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених відповідно підпунктами 6 і 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги Додатку 4 до Тендерної документації та пункту 47 Особливостей. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей. Водночас, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ТОВ «Енергопроект ЛТД» та укладено з ним Договір від 24.09.2025 № 24/09, чим не дотримано вимоги абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 06.11.2025 Замовником надано пояснення, яке не обґрунтовує невідхилення тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «Енергопроект ЛТД».
Період усунення порушень: 11.11.2025 17:29 - 26.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 11.11.2025 17:29

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 13-04-0005/2026-пр

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На висновки за результатами проведеного моніторингу по закупівлі Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100). Брикети паливні з деревини. Торфобрикети. Класифікація за ДК 021-2015: 09110000-3 - Тверде паливо, номер закупівлі UA-2025-09-08-002863-a, повідомляємо, що при здійсненні закупівлі уповноваженою особою було допущено помилку, а саме невідхилено тендерну пропозицію за ненадання підтверджуючих документів на виконання підпунктів 6 і 12 пункту 47 Особливостей переможцем закупівлі. Враховуючи досвід співпраці з переможцем закупівлі ТОВ «Енергопроект ЛТД», закупівля UA-2025-03-25-010803-a, де постачальник ТОВ «Енергопроект ЛТД» надав документи підтверджуючі відповідність підпунктів 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Враховуючи надані у пояснені підтверджуючі документи на виконання підпунктів 6 і 12 пункту 47 просимо врахувати їх як такі, що підтверджують добросовісне виконання вимог Закону та Особливостей, та що допущена помилка не є такою, що значною мірою могла б впливати на підсумок закупівлі, так, як підтвердження підстав у постачальника було, але помилково не підвантажилось у електронну систему закупівель. Дану помилку було допущено не цілеспрямовано, а через неуважність, великий об’єм навантаження на працівника та через хвилювання протягом здійснення закупівлі. Уповноважена особа зобов’язується уникати подібних порушень у подальшій роботі та досконало вивчити питання розгляду тендерних пропозицій учасників. Так, як весь обсяг товару був поставлений, тобто договір виконаний в повному обсязі, та неможливо усунути вищевказану помилку. Додатково додаємо Повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» згідно п. 47 пп. 6;12 Особливостей, наданого переможцем ТОВ «Енергопроект ЛТД» в аналогічній закупівлі UA-2025-03-25-010803-a. Та аналогічний Витяг надісланий постачальником на виконання п.47 пп.6;12 в період здійснення моніторингу та виявлених порушень закупівлі
Дата публікації звіту: 18.11.2025 14:17

Запити/Пояснення