-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Бердичівського району" Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад за адресою м. Бердичів вул. Санаторна,22
Завершена
1 911 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
d4f11af0f2094e6796b05f5a1b610d92
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-13-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2025 00:00
Період моніторингу:
13.10.2025 17:05 - 03.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
13.10.2025
№ 92-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Алла БЕХ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 13.10.2025 № 92-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2025-09-04-014504-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого пункту 10 Особливостей та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Котлосервіс» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю робіт від 06.10.2025 № 116, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Бердичівського району» Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.09.2025 № 79В, тендерна пропозиція переможця приватного підприємства «Котлосервіс» (далі – ПП «Котлосервіс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2025 № 80В, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.09.2025, договір про закупівлю робіт від 06.10.2025 № 116, відповідь Замовника на пояснення, оприлюднена в електронній системі закупівель 17.10.2025.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «Котлосервіс» встановлено наступне.
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації передбачено технічне завдання (перелік робіт) по об’єкту, що є предметом закупівлі, яке включає, зокрема, роботи з установлення водогрійного твердопаливного котла «Калвіс К-950», поставка якого повинна здійснюватися виконавцем робіт.
Слід зазначити, що Додатком № 2 до тендерної документації також передбачено вимоги до котельного обладнання, його комплектації і основних конструктивних елементів.
Разом з тим, на підтвердження відповідності котла вимогам встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації, від учасника вимагалося надання у складі тендерної пропозиції порівняльної таблиці відповідності запропонованого котла технічним вимогам Замовника, в якій обов’язково зазначається виробник та модель/артикул, вебсайт виробника або дилера/дистрибютора для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначеного пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.
На виконання вищевказаних вимог ПП «Котлосервіс» у складі тендерної пропозиції надано лист від 18.09.2025 № 18/12 у вигляді порівняльної таблиці (далі – Таблиця), яка відображає основні технічні характеристики котла, що відповідають вимогам Додатку № 2 до тендерної документації, із зазначенням інформації про те, що виробником даного обладнання є ТОВ «Волинь Кальвіс», вебсайт якого https://www.volyn-kalvis.com.ua/.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Котлосервіс» надано паспорт котла KALVIS-950 та інструкцію по монтажу і обслуговуванню котла твердого палива центрального опалення KALVIS-950, у якій зазначається інформація про комплектність поставки та технічні характеристики котла, що також відповідають вимогам встановленим у Додатку № 2 до тендерної документації.
Проте, проведеним аналізом інформації, яку розміщено на вищевказаному вебсайті ТОВ «Волинь Кальвіс» (виробника) котла встановлено, що технічні характеристики котла, які визначені учасником ПП «Котлосервіс» у Таблиці та інструкції по монтажу і обслуговування котла твердого палива центрального опалення KALVIS-950, не відповідають інформації, яку розміщено виробником даного котла на його вебсайті: https://www.volyn-kalvis.com.ua/ (далі – вебсайт виробника), зокрема:
- згідно Таблиці передбачено вимоги щодо «розміру топки», де довжина становить 2120 мм., тоді як на вебсайті виробника – 2140 мм;
- згідно Таблиці передбачено вимоги щодо «необхідної тяги з котла» - 320 Па, тоді як на вебсайті виробника – 340 Па (мінімальна);
- згідно Таблиці передбачено вимоги щодо «аеродинамічного опору при QN не більше ніж» - 288 Па, тоді як на вебсайті виробника – не більше ніж 310 Па;
- згідно Таблиці передбачено вимоги щодо «температури газів горіння, що виходить з котла»» - не більше 229 ℃, тоді як на вебсайті виробника – не більше 230 ℃;
- згідно Таблиці передбачено вимоги щодо «парубки приєднання: умовний діаметр» - Ø 81 (3”), тоді як на вебсайті виробника – Ø 80 (3”).
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 17.10.2025 надано пояснення, що: «Ні, Замовник, ні учасник не несе відповідальність за розміщення третіми особами інформації на веб-сайти, та під час оцінки тендерної пропозиції керувався виключно Законом Украйни «Про Публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінетів України від 12.10.2022 року № 1178».
Проте, слід врахувати, що саме Замовник імперативно встановив вимогу щодо обов’язку зазначити, зокрема, виробника та модель/артикул, вебсайт виробника або дилера/дистрибютора, для можливості перевірки запропонованого обладнання (котла) технічним вимогам Замовника. А також встановив, що у разі відсутності вищезазначеного пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється (пункт 3 розділу «Відповідність технічним і якісним характеристикам згідно Технічної специфікації Замовника» Додатку № 2 до тендерної документації).
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Котлосервіс», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей передбачено, що за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим законом, інформацію про закупівлю, а саме, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Вимогами абзацу 6 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли, зокрема, договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовниками оприлюднюються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Проте, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель станом на 28.10.2025 не оприлюднено договір про закупівлю робіт від 06.10.2025 № 116 з додатками до нього у машинозчитувальному форматі, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого пункту 10 Особливостей та пункту 15 Порядку № 1082.
Період усунення порушень:
28.10.2025 11:51 - 12.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.10.2025 11:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне некомерційне підприємство «Центральна районна лікарня Бердичівського району» Гришковецької селищної Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад повідомляє Вас про те, що з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, здійснила заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору № 116 про закупівлю робіт від 06.10.2025 року. Договір з ПП «Котлосервіс» розірвано 31.10.2025 р.
Дата публікації звіту:
03.11.2025 19:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто.
Дата публікації:
04.11.2025 10:02
Запити/Пояснення
Номер:
98b0794e12524b5f94c8c4f7cb6698a5
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 15.10.2025 № 1
Дата опублікування:
15.10.2025 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Центральна районна лікарня Бердичівського району» Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Бердичівського району» Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад за адресою м. Бердичів вул. Санаторна,22» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-04-014504-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію (в т.ч. локальні кошториси, відомість ресурсів і т.д.)), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) В ході аналізу встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця торгів ПП «Котлосервіс» не відповідала вимогам встановленим у тендерній документації, а саме:
- в порушення вимог передбачених пунктами 3 та 7 Додатку № 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника не надано дозвіл на роботи з монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин (п.23 групи А Додатку 2 «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки» Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107);
- в порушення вимог передбачених Додатками № 1 та № 6 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано документальне підтвердження виконання аналогічного договору від 03.10.2024 № 39 не в повному обсязі, зокрема, відсутня сторінка із пунктом 11.6 вказаного договору.
Також в ході моніторингу встановлено, що відповідно до вимог Додатку № 2 учасник повинен надати довідку у довільній формі з зазначенням інформації щодо року виготовлення, найменування виробника товару та інформацію щодо офіційного сайту заводу-виробника, дилера, тощо.
Крім того, від учасника вимагалося надання у складі тендерної пропозиції порівняльної таблиці відповідності запропонованого котла технічним вимогам Замовника, в якій обов‘язково зазначається виробник та модель/ артикул, вебсайт виробника або дилера/дистрибютора для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначеного пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.
На виконання вищевказаних вимог ПП «Котлосервіс» у складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю від 18.09.2025 № 18/12 (далі – Таблиця), в якій зазначено вебсайт виробника ТОВ «Волинь Кальвіс» - https://www.volyn-kalvis.com.ua/.
Проте, моніторингом встановлено, що технічні характеристики водонагрівного твердопаливного котла, які визначені учасником ПП «Котлосервіс» у вищевказаній порівняльній таблиці, не відповідають інформації, яку розміщено виробником на вебсайті: https://www.volynkalvis.com.ua/, зокрема:
- згідно Таблиці передбачено «коефіцієнт корисної дії, не менше» - 80 %, тоді як на сайті виробника – 83 %;
- згідно Таблиці передбачено «розміри котла» - довжина – 2120 мм., тоді як на вебсайті виробника – 2140 мм;
- згідно Таблиці передбачено «необхідну тягу з котла» - 320 Па, тоді як на вебсайті виробника – 340 (мінімальна);
- згідно Таблиці передбачено «аеродинамічний опір при QN не більше ніж» - 288 Па, тоді як на вебсайті виробника – 310 Па;
- згідно Таблиці передбачено «температуру газів горіння, що виходить з котла», не більше» - 229 ℃, тоді як на вебсайті виробника – не більше 230 ℃;
- згідно Таблиці передбачено «парубки приєднання: умовний діаметр» - Ø 81 (3”), тоді як на вебсайті виробника – Ø 80 (3”), чим не дотримано вимоги Додатку № 2 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «Котлосервіс», як такого, що не відповідав вимогам тендерної документації (зокрема, технічним вимогам)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d63a0a6c6ec4466db5f84a5e27bdc34d
Назва:
Пояснення по суті скарги щодо незаконного прийнятя рішення уповноваженою особою Замовника UA-M-2025-10-13-000055
Дата опублікування:
17.10.2025 17:44
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Комунальне некомерційне підприємство «Центральна районна лікарня Бердичівського району» Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт котельні із заміною котельного устаткування Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Бердичівського району» Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківської сільських рад за адресою м. Бердичів вул. Санаторна,22» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-04-014504-a), на запит від 15.10.2025року №01, надає пояснення та підтверджуючі документи:
1. Технічні,якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектної документації по об’єкту будівництва: «Капітальний ремонт котельні з заміною котельного устаткування Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Бердичівського району» Гришковецької селищної, Райгородоцької, Семенівської та Швайківських рад за адресою: м. Бердичів вул. Санаторна, 22, код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт № 06-0121/01-25від 23.06.2025р., виданий Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Житомирській області.
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій, офіційних представників постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів/послуг та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель. аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Відповідно до вказаної методики очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Відповідно до розділу 1. Загальні положення КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва - кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об’єкта будівництва або його черги, який включає кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати, та складається на основі об’єктних кошторисів та/або об’єктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який є частиною затвердженої проектної документації, повна кошторисна вартість об’єкта будівництва складає – 2 043 931,00 грн.
Отже, очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку, за виключенням сум, наведених у главі 10 «Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги» та главі 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Щодо проектно-кошторисної роботи, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ст. 221 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Єдина державна електронна система у сфері будівництва (далі – електронна система) – це єдина інформаційно-комунікаційна система у складі містобудівного кадастру, що забезпечує створення, перегляд, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері будівництва, а також електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг з метою отримання визначених цим Законом послуг у сфері будівництва.
Згідно зі ст. 222 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» реєстр будівельної діяльності є компонентом електронної системи, який забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік інформації, зокрема проектної документації на будівництво об’єктів та результатів експертизи проектної документації на будівництво об’єктів. Таким чином доступ у режимі реального часу до відомостей та документів Реєстру будівельної діяльності, зокрема проектної документації, кошторисної документації, експертного звіту по об’єкту будівництва, забезпечено на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за реєстраційними номерами: - кошторисна документація: EM01:8271-1971-2200-4090, - проектна документація: PD01:7665-2609-8001-2456, - експертний звіт: №06-0121/01-25 від 23.06.2025 року.
До пояснень додаємо: Висновок експертизи, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, проектно-кошторисну документацію ( в.т.ч. локалькі кошториси, відомість ресурсів і т.д.)).
2. Стосовно зазначених порушень вимог передбачених пунктами 3 та 7 Додатку № 2 до тендер-ної документації, у складі тендерної пропозиції учасника не надано дозвіл на роботи з монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин (п.23 групи А Додатку 2 «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки» Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107), повідомляємо, що Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Додаток №2 до тендерної документації) не містить робіт з демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. До робіт з демонтажу та капітального ремонту будинків та споруд входить повне або часткове відновлення та модернізація конструкцій, а також роботи з модернізації, що включають відновлення та зміцнення аварійних частин, поліпшення експлуатаційних показників будівлі без зміни її габаритів. Тому підстав для надання учасниками у складі тендерної пропозиції такого дозволу не передбачено чинним законодавством.
3. Під час розгляду та оцінки поданої у тендерній пропозиції ПП «Котлосервіс», інформації щодо підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів),Учасником було надано скановану копію договору підряду від 03.10.2024 № 39.
Під час детального вивчення та аналізу його змісту, Замовником було проаналізовано всі розділи договору. Розділ 11. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО УМОВ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ, містить всі умови, які передбачені п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 .
З урахуванням вище зазначеного можна зробити висновок, що відсутність пп. 11.6. Розділу 11 договору підряду від 03.10.2024 року №39 є технічною помилкою (опискою),яка була допущена Сторонами договору від 03.10.2024 року №39 та не є такою, що жодним чином впливає на подану ПП «Котлосервіс» пропозицію в цілому.
Така помилка (описка) не може ставити під сумнів чинність, концептуальність та повноту обсягу наданого договору підряду від 03.10.2025 року №39.
4. Учасником у складі тендерної пропозиції наданий паспорт на котел, що є основним докумен-том, що підтверджує його якість, відповідність характеристик та технічні можливості. Він є ключовим для реєстрації, обслуговування та заміни обладнання та інструкція по монтажу і об-слуговуванню (ТУ У 28.2-34214554-002:2009) — це документ, що містить правила безпечного та правильного використання, налаштування та технічного обслуговування опалювального кот-ла. Вона включає інформацію про безпеку, технічні характеристики, порядок запуску, роботи та обслуговування, а також про усунення несправностей. Замовником було перевірено визначені технічні характеристики , які були встановлені в Додатку№2 до тендерної документації та ті, які було надано ПП «КОТЛОСЕРВІС» для підтвердження своєї пропозиції вимогам Додатку №2 до тендерної документації та було встановлено, що учасником зазначені наступні характеристики, які є такими, що відповідають вимогам Замовника :
коефіцієнт корисної дії, не менше - 80 %;
розміри котла L– 2120 мм;
необхідна тяга з котла - 320 Па;
аеродинамічний опір при QN - 288 Па;
температура газів горіння, що виходить з котла - 229 ℃.
парубки приєднання: умовний діаметр» - Ø 81 (3”)мм.
Ні, Замовник, ні учасник не несе відповідальність за розміщення третіми особами інформації на веб-сайти, та під час оцінки тендерної пропозиції керувався виключно Законом Украйни «Про Публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінетів України від 12.10.2022 року №1178.