-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Поточний ремонт групи нежитлових приміщень VІІІ підвального поверху (літ.А-5), площею 155,5 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 34 (найпростіше укриття)»
Завершена
2 569 672.10
UAH з ПДВ
Номер:
81a626ff13714364b00b8b58e47c53e0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-30-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.09.2025 00:00
Період моніторингу:
30.09.2025 17:19 - 22.10.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.09.2025 № 103-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В. о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області від 30.09.2025 № 103-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
3) UA-2025-09-04-012140-a, яка проведена Комунальним підприємством "ГРАДПРОЕКТ";
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «07» жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю відповідно умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «ГРАДПРОЕКТ» (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена рішенням уповноваженої особи замовника (протокол від 04.09.2025 № 11ВТ/П); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛЬНЕ СЕРВІСНЕ ПІДПРИЄМСТВО»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.09.2025 № 11/1ВТ/П; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.09.2025; договір підряду від 29.09.2025 № 29/09-25; відповіді Замовника від 06.10.2025 на запити від 01.10.2025.
Період усунення порушень:
07.10.2025 17:19 - 11.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.10.2025 17:19
Запити/Пояснення
Номер:
4f289cae9b184176b2528740cbc11648
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
01.10.2025 14:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-04-012140-a), яка проведена Комунальним підприємством «ГРАДПРОЕКТ» (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Вимогами Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» до тендерної документації, яка затверджена уповноваженою особою (протокол від 04.09.2025 №11ВТ/П) (далі – Додаток № 1 до ТД) встановлено технічні вимоги щодо поточного ремонту групи нежитлових приміщень VІІІ підвального поверху (літ.А-5), площею 155,5 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 34 (найпростіше укриття)», а саме: обсяги робіт відповідно до локальних кошторисів: № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи; № 02-01-02 на сантехничні роботи; № 02-01-03 на електромонтажні роботи; № 02-01-04 на структуровані кабельні системи; № 02-01-05 на пусконалагоджувальні роботи.
Крім цього, у вищезазначеному Додатку, Замовником визначено, якщо учасником пропонується еквівалент або аналог матеріалів, що буде встановлено при наданні послуг, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати порівняльну характеристику у вигляді таблиці запропонованого учасником обладнання, до того, що зазначено в Додатку 3. В даній таблиці повинно бути конкретно зазначено технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого обладнання до того, що вимагається умовами тендерної документації.
Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції розрахунки ціни пропозиції у відповідності до технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, що визначні додатком 3 до тендерної документації, які повинні складатися з:
- договірна ціна (динамічна);
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- розрахунки адміністративних витрат та прибутку;
- підсумкова відомість ресурсів;
- календарний графік виконання робіт (надання послуг).
У складі тендерної пропозиції учасника/переможця товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛЬНЕ СЕРВІСНЕ ПІДПРИЄМСТВО» (далі – учасник) для підтвердження встановлених вимог був наданий локальний кошторис № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи та локальний кошторис № 02-01-03 на електромонтажні роботи (назва файлу «13.Договірна ціна та розрахунки». pdf).
Проаналізувавши вищезазначені локальні кошториси між вимогами Замовника у Додатку № 1 до ТД та тендерною пропозицією учасника було встановлено наступне.
1. У локальному кошторисі № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи, який надав учасник: «Розділ 1. Загальнобудівельні роботи» в позиції № 5 присутня «плівка поліетиленова»; в позиції № 42 присутній «протигрибковий засіб BauGut»; «Розділ 2. Інші матеріали» в позиції № 100 присутня «лавка зі спинкою настінна навісна 1500х500х500 (на шарнірах, сидіння брус 90*40) 10 штук».
У локальному кошторисі № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи, у вимогах Замовника Додатку № 1 до ТД: «Розділ 1. Загальнобудівельні роботи» в позиції № 5 відсутня «плівка поліетиленова»; в позиції № 42 відсутній «протигрибковий засіб BauGut»; «Розділ 2. Інші матеріали» в позиції № 100 відсутня «лавка зі спинкою настінна навісна 1500х500х500 (на шарнірах, сидіння брус 90*40) 10 штук».
2. У локальному кошторисі № 02-01-03 на електромонтажні роботи, який надав учасник: в позиції № 49 присутня «розетка з заземленням».
У локальному кошторисі № 02-01-03 на електромонтажні роботи, у вимогах Замовника Додатку № 1 до ТД: в позиції № 49 відсутня «розетка з заземленням».
Отже, прошу надати інформацію (пояснення) щодо встановлених невідповідностей між вимогами Замовника у Додатку № 1 до ТД та тендерною пропозицією учасника відносно обсягів робіт/витрат у зазначених локальних кошторисах?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
85e58056c2584969a6bf684400332f8c
Назва:
У відповідь на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 01.10.2025 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-04-012140-a
Дата опублікування:
06.10.2025 09:36
Опис:
У відповідь на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 01.10.2025 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-04-012140-a комунальне підприємство «Градпроект» надає наступні пояснення.
Відповідно до пункту 33 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Відповідно до п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю послуг: "Поточний ремонт групи нежитлових приміщень VІІІ підвального поверху (літ.А-5), площею 155,5 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 34 (найпростіше укриття)"у відповідності до коду Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи у відповідності до коду Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, затвердженої протоколом уповноваженої особи КП «Градпроект» від 04.09.2025 № 11ВТ/П, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в додатку 1 до тендерної документації - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (далі – Додаток 1 до ТД).
Згідно з п. 4 Додатку 1 до ТД передбачено виконання робіт «Улаштування покриття з поліетіленової плівки» в обсязі 155,5 кв.м.. Відповідно до п. 57 Додатку 1 до ТД передбачено виконання робіт «Улаштування покриття з поліетіленової плівки» в обсязі 3,7 кв.м.. Таким чином, вищезазначені види робіт передбачають необхідність придбання поліетіленової плівки та її використання задля надання послуг за предметом закупівлі.
Відповідно до п. 22 Додатку 1 до ТД передбачено виконання робіт «Грунтовка стін протигрибковим засобом» в обсязі 226,28 кв.м.. Згідно з п. 71 Додатку 1 до ТД передбачено виконання робіт «Грунтовка стін протигрибковим засобом» в обсязі 1,76 кв.м.. З огляду на вказане, виконання згаданих робіт передбачає необхідність придбання протигрибкового засобу та його використання задля надання послуг за предметом закупівлі.
Згідно з п. 52 Додатку 1 до ТД передбачено виконання робіт «Установлення лавок» в обсязі 10 штук. Таким чином, зазначені роботи передбачають необхідність придбання лавок для подальшого їх встановлення задля надання послуг за предметом закупівлі.
Відповідно до п. 126 Додатку 1 до ТД передбачено виконання робіт «Установлення штепсельних розеток неутопленого типу при відкритій проводці» в обсязі 12 штук. Зазначені роботи передбачають необхідність придбання штепсельних розеток неутопленого типу та їх використання задля надання послуг за предметом закупівлі.
Разом з цим, Додаток 1 до ТД не містить конкретних вимог до матеріальних ресурсів, необхідних для виконання видів робіт, передбачених пунктами 4, 22, 52, 57, 71 та 126 Додатку 1 до ТД.
Підсумовуючи вищевикладене, товариство з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛЬНЕ СЕРВІСНЕ ПІДПРИЄМСТВО» на виконання вимог Замовника, викладених у Додатку 1 до ТД, надало у складі свої тендерної пропозиції локальні кошториси, які містять необхідні матеріальні ресурси для виконання робіт в обсягах, передбачених пунктами 4, 22, 52, 57, 71 та 126 Додатку 1 до ТД, для виконання послуг за предметом закупівлі.
Замовник врахував пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛЬНЕ СЕРВІСНЕ ПІДПРИЄМСТВО» у частині відповідності тендерної пропозиції вимогам Замовника відносно технічних, якісних та кількісних характеристик, викладених в Додатку 1 до ТД, в тому числі і щодо матеріальних ресурсів, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, та правомірно прийняв рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛЬНЕ СЕРВІСНЕ ПІДПРИЄМСТВО» переможцем процедури закупівлі.
Номер:
e8e47006ca724c19908b95ec3fba6ed3
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
01.10.2025 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-04-012140-a), яка проведена Комунальним підприємством «ГРАДПРОЕКТ» (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень з питання надання інформації та відповідних документів, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6a210aa694204a8bafb82f9a3a224afd
Назва:
У відповідь на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 01.10.2025 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-04-012140-a з питання надання інформації та відповідних документів, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі
Дата опублікування:
06.10.2025 11:11
Опис:
У відповідь на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 01.10.2025 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-09-04-012140-a з питання надання інформації та відповідних документів, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі комунальне підприємство «Градпроект» надає наступні пояснення.
Очікувану вартість закупівлі визначено Замовником шляхом збору даних (комерційні пропозиції) та методом кошторисної документації (проведення експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектноi документацii за робочим проектом «Поточний ремонт нежитлового примiщенпя VIII пiдвального поверху (лiт.А-5), у складi №№1-3 площею 155,5 кв.м. за адресою: м. Запорiжжя, вул. Патрiотична,34 (найпростiше укриття)».
Очікувану вартість закупівлі у розмірі 2 569 672,10 грн з ПДВ визначено Замовником шляхом виключення з загальної вартості поточного ремонта, встанновленою експертизою у розмірі 2749,284 тис. грн., вартості витрат Замовника та витрат на проведення технічного нагляду.