• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт приміщення Білогірського ліцею ім. І.О.Ткачука Білогірської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області по вул.Шевченка, 89 в смт. Білогір’я Шепетівського району Хмельницької області (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Річний план закупівель затверджено рішенням уповноваженої особи, протокол № 127 від 03.09.2025 року. Закупівля проводиться на очікувану вартість на 2025 рік. 30200, Україна , Хмельницька обл., Білогір’я, Шевченка, 89. Категорія замовника –п. 3 частини першої статті 2 Закону (п. 3 ч.4 ст.2 Закону). Мова: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою.

Торги відмінено

559 874.60 UAH з ПДВ
Номер: c5caffbb01474b48b3e878697856e933
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-22-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.09.2025 00:00
Автор: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ., UA-EDR 40913645
Період моніторингу: 22.09.2025 17:25 - 14.10.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 22.09.2025 № 67-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. В.о. начальника Юлія ЛОСЯЦЬКА-МУРАВА Додаток до наказу від 22.09.2025 № 67-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель №з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу 3. UA-2025-09-03-012927-a 03.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Ковальчук Г.В. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Адреса: Ukraine, Хмельницький
Контактна особа: УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ. ( обл.), +38 (0 38) 276-55-94, h.v.kovalchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кривий С.В. встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік КЗ Білогірський ліцей ім. І. О. Ткачука Білогірської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.09.2025 № 128, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Кривого Сергія Васильовича (далі – ФОП Кривий С.В.), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 15.09.2025 № 129, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.09.2025, пояснення (інформацію, документи) від 23.09.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, протокол уповноваженої особи Замовника від 01.10.2025 № 145, інформацію про відміну відкритих торгів. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Кривий С.В. встановлено наступне. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Так, Додаток № 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації що подаються учасником для участі в закупівлі» (далі – Додаток № 6) містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Згідно вимог Додатку № 6 для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник має надати Довідку про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до форми 1, 2. При цьому форма 1, зазначена у Додатку № 6, визначає форму надання інформації щодо наявності інженерно – технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід, форма 2 визначає форму надання інформації щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Також, відповідно до вимог Додатку № 6 до довідки про наявність персоналу відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учаснику необхідно додати підтверджуючі документи, а саме: копії наказів про прийняття на роботу або штатний розклад або інших документів, що підтверджують трудові відносини з працівником, які будуть задіяними у виконанні робіт. Аналогічні вимоги встановлені Замовником також у підпункті 2 пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку № 1 до тендерної документації. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кривий С.В. містяться: - Довідка від 10.09.2025 №36, якою ФОП Кривий С.В., як учасник тендеру підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - Довідка від 10.09.2025 № 38, якою ФОП Кривий С.В., як учасник тендеру підтверджує наявність інженернотехнічних працівників, які мають необхідні знання та досвід. Проте, надані учасником ФОП Кривий С.В. довідки від 10.09.2025 № 36 та від 10.09.2025 № 38 не відповідають формам 1 і 2, встановленим у Додатку № 6 та підпункті 2 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Крім того, моніторингом встановлено, що у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 10.09.2025 № 36 учасником ФОП Кривий С.В. зазначено інформацію щодо підсобного робітника Артамонової В.В. Проте, у складі тендерної пропозиції ФОП Кривий С.В. відсутні підтверджуючі документи, а саме: копія наказу про прийняття на роботу або штатний розклад або інші документи, що підтверджують трудові відносини з вказаним працівником, що не відповідає вимогам Додатку № 6 та підпункту 2 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Враховуючи викладене, учасник ФОП Кривий С.В. не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», встановленому Замовником відповідно до статті 16 Закону. Поряд з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Однак, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Кривий С.В. Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в частині документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Кривий С.В. кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Кривий С.В., чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей, натомість згідно протокольного рішення (протоколу) від 15.09.2025 № 129 визначив переможцем торгів учасника ФОП Кривий С.В., тендерна пропозиція якого не відповідала вимогам Додатку № 6 та підпункту 2 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації. На запит Управління Західного офісу Держаудтслужби в Хмельницькій області Замовником 23.09.2025 надано пояснення наступного змісту: «…потрібно зазначити, що ФОП Кривий С.В. відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» мав надати Довідку про основний інженерно-технічний персонал та робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до форми 1, 2 (форма 1 – Наявність інженерно – технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід; форма 2 – Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід). Проте, надані учасником ФОП Кривий С.В. довідки від 10.09.2025 №36 та від 10.09.2025 № 38 не відповідають формам, встановленим у Додатку № 6 та п.п. 2 п. 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Оскільки дані довідки не мають відношення до технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі, уповноважена особа зробила висновок, що учасником було допущено технічну (формальну) помилку, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції. Щодо того, що у складі тендерної пропозиції ФОП Кривий С.В. відсутні підтверджуючі документи, а саме: копія наказу про прийняття на роботу або штатний розклад або інших документів, що підтверджують трудові відносини з підсобним робітником Артамонової В.В., що не відповідає вимогам Додатку № 6 та п.п. 2 п.1 Додатку № 1 до тендерної документації, уповноваженою особою було виявлено вже після оприлюднення повідомлення про визначення переможцем закупівлі ФОП Кривий С.В. але дану невідповідність усунути вже було неможливо. Дану помилку можливо буде виправити за рішенням моніторингу». Поряд з цим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Станом на дату завершення моніторингу процедури закупівлі (02.10.2025) Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про відміну відкритих торгів в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень: 02.10.2025 14:40 - 17.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 02.10.2025 14:40

Запити/Пояснення