-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина)
Торги відмінено
411 816.20
UAH з ПДВ
Номер:
bfc3e22fbc5b4c59804b69c592541d69
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-22-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2025 00:00
Період моніторингу:
22.09.2025 17:52 - 14.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
22.09.2025
№ 85-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 22.09.2025 № 85-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2025-09-03-012301-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника – переможця торгів ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Ємільчинська лікарня» Ємільчинської селищної ради Житомирської області (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.09.2025 № 292, тендерна пропозиція учасника-переможця Дочірнього підприємства «Ємільчинський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради (далі – ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 11.09.2025, протокол від 12.09.2025 № 300, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.09.2025, відповіді Замовника на пояснення з копіями документів, оприлюднені в електронній системі закупівель 26.09.2025 та 06.10.2025, інформація про відміну закупівлі від 26.09.2025.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції довідку довільної форми, про наявність спеціалізованого автотранспорту, який відповідає правилам перевезення деревини, а також копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Так, учасником ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР в складі тендерної пропозиції надано довідку від 09.09.2025 № 457, в якій зазначено інформацію щодо наявності тракторів МТЗ-82 в кількості 6 шт та спеціалізованих автомобілів КАМАЗ в кількості 1 шт, ЗИЛ 131 в кількості 5 шт та УРАЛ 4320 в кількості 2 шт.
Також, в складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР надано копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів № СХМ 074473, виданого на УРАЛ 4230, № СХМ 074475 – на КАМАЗ 4310, № СХХ 161920 – на ЗИЛ 137Б, № СХМ 074476 – на ЗИЛ 131, № СХХ 161918 – на ЗИЛ 131 та № СХМ 074474 – на УРАЛ 375А (файл «Тех. паспорта на автомобілі.pdf»).
Однак, моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відсутні копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, щодо решти транспортних засобів (6-х МТЗ-82, 2-х ЗИЛ 131 та УРАЛ 4320), чим не дотримано вимоги підпункту 3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
Пунктом 12 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції копії свідоцтва (або витягу) про реєстрацію платника податку на додану вартість (для Учасника, який є платником податку на додану вартість) та/або копії свідоцтва (або витягу) про реєстрацію платника єдиного податку (для Учасника, який є платником єдиного податку).
Проте, в складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відсутня копія свідоцтва (або витягу) про реєстрацію платника податку на додану вартість та/або копія свідоцтва (або витягу) про реєстрацію платника єдиного податку, чим не дотримано вимоги пункту 12 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР у тендерній пропозиції.
Відповідно до підпункту 1 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, встановлено імперативну вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції учасника гарантійного листа, про те, що якість паливної деревини відповідає ТУУ-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги».
Втім, у складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відсутній вищевказаний гарантійний лист, чим не дотримано вимоги підпункту 1 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації, встановлено імперативну вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції учасника листа-погодження з умовами, які встановлені у додатку 2 до цієї тендерної документації (Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі).
Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відсутній лист-погодження з умовами, які встановлені у додатку 2 до цієї тендерної документації (Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі), чим не дотримано вимоги підпункту 2 пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР як таку, що не відповідала умовам встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 26.09.2025 надано наступне пояснення: «Враховуючи невідповідності, які зазначені в запиті про надання пояснень, замовником прийнято рішення відмінити процедуру закупівлі - Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина) за ідентифікатором UA-2025-09-03-012301-a на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей…».
Період усунення порушень:
07.10.2025 16:47 - 22.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.10.2025 16:47
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто в повному обсязі шляхом відміни тендеру.
Дата публікації:
22.10.2025 10:55
Запити/Пояснення
Номер:
2c12a9352a994c3c9d97029822e06710
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2025 10:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-03-012301-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Дочірнього підприємства «Ємільчинський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради (далі – ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР) на відповідність тендерній документації Комунального некомерційного підприємства «Ємільчинська лікарня» Ємільчинської селищної ради Житомирської області (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
4. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до підпункту 1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, встановлено імперативну вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції учасника гарантійного листа, про те, що якість паливної деревини відповідає ТУУ-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги».
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відсутній гарантійний лист, про те, що якість паливної деревини відповідає ТУУ-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги», чим не дотримано вимоги підпункту 1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, встановлено імперативну вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції учасника листа-погодження з умовами, які встановлені в додатку 2 до цієї тендерної документації (Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі).
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відсутній лист-погодження з умовами, які встановлені в додатку 2 до цієї тендерної документації (Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі), чим не дотримано вимоги підпункту 2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції довідку довільної форми, про наявність спеціалізованого автотранспорту, який відповідає правилам перевезення деревини, а також копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Так, учасником ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР в складі тендерної пропозиції надано довідку від 09.09.2025 № 457, в якій зазначено інформацію щодо наявності трактора МТЗ-82 в кількості 6 шт та спеціалізованих автомобілів КАМАЗ в кількості 1 шт, ЗИЛ 131 в кількості 5 шт та УРАЛ 4320 в кількості 2 шт.
Також, в складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР надано копії свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу № СХМ 074473, виданого на УРАЛ 4230, № СХМ 074475 – на КАМАЗ 4310, № СХХ 161920 – на ЗИЛ 137Б, № СХМ 074476 – на ЗИЛ 131, № СХХ 161918 – на ЗИЛ 131 та № СХМ 074474 – на УРАЛ 375А (файл «Тех. паспорта на автомобілі.pdf»).
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відсутні копії свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, виданих на 6-х МТЗ-82, 2-х ЗИЛ 131 та УРАЛ 4320, чим не дотримано вимоги підпункту 3 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 12 Додатку 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції копії свідоцтва (або витягу) про реєстрацію платника податку на додану вартість (для Учасника, який є платником податку на додану вартість) та/або копії свідоцтва (або витягу) про реєстрацію платника єдиного податку (для Учасника, який є платником єдиного податку).
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відсутня копії свідоцтва (або витягу) про реєстрацію платника податку на додану вартість та/або копія свідоцтва (або витягу) про реєстрацію платника єдиного податку, чим не дотримано вимоги пункту 12 Додатку 1 до тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР вимогам підпунктів 1, 2 пункту 2, підпункту 3 пункту 3 та пункту 12 Додатку 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a58b34a4a2754d9baedc67779f247640
Назва:
Пояснення на запит від 23.09.2025р
Дата опублікування:
26.09.2025 16:41
Опис:
1. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
Закупівля - Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина) за ідентифікатором UA-2025-09-03-012301-a здійснювала для забезпечення потреб лікарні, а саме вчасного початку опалювального сезону та забезпечення працівників та пацієнтів лікарні теплопостачанням.
Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету .
Програма фінансування закупівлі КПКВК- 0112010 Багатопрофільна стаціонарна медична допомога населенню.
КЕКВ: 2610 — Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям).
По другому питанню:
Розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют), а також інфолиста Мінекономіки «Щодо передумов здійснення закупівель розпорядниками бюджетних коштів» від 10.09.2020 р. № 3304-04/55366-06.
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Частиною 4 статті 4 Закону (в редакції чинній на час проведення закупівлі) передбачено, що для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни на аналогічні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель та проведенням ринкових консультацій.
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників деревини на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни товару включена вартість товару, закупованої постачальником на оптовому ринку або через біржові аукціони лісових господарств, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка товару автотранспортом з урахуванням вартості цін на паливно-мастильні матеріали, націнка (маржа) постачальника та всі визначені законодавством податки та збори. Ціна товару передбачає забезпечення постачання деревини в приміщення Замовника (місце зберігання товару), а саме: навантаження, транспортування, розвантажування в приміщення Замовника (місце зберігання товару).
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі станом на 01.09.2025р становить: 411816,20 грн. з ПДВ згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника за кошти місцевого бюджету.
Разом з тим, замовником здійснювався аналіз актуальних цін на деревину на сайті Української Універсальної біржі. Звертаємо увагу, що середньозважені ціни на породи необробленої деревини не включають в себе навантаження, транспортування, а також розвантажування в приміщення Замовника.
Обґрунтування обсягу закупівлі товару: загальний обсяг закупівлі деревини для опалення лікарні сформований, виходячи з наявної потреби Замовника. Загальна кількість необхідного для закупівлі обсягу деревини визначена виходячи із потреби закладу із урахуванням залишків, замовнику на період до 31 грудня 2025 року становить 250 метрів кубічних.
Закупівлю внесено до річного плану закупівель на 2025 рік.
Технічні та якісні характеристики деревини були визначені відповідно до наявних потреб замовника, також на підставі ринкової практики закупівлі аналогічного товару іншими замовниками. Технічні характеристики, зокрема: відповідність стандартам ТУ та ДСТУ, що регулюють вимоги до якості, розмірів та інших властивостей деревини.
Паливна деревина, яка поставляється повинна складатися з:
- не менше 70% деревини 1-ої групи (береза, бук, ясень, граб, клен, в’яз);
- не більше 30% деревини 2-ої групи (сосна, вільха).
Довжина: 1-2 м. Діаметр: від 12 см до 40 см.
Дрова повинні відповідати ТУУ-00994207-005:2018 за наступними показниками:
-в дровах не допускається зовнішня трухлява та гниль.
-дрова повинні бути очищені від сучків. Висота залишившихся сучків не повинна перевищувати 30 мм.
-дрова можуть бути як в корі, так і без кори. Обдир кори допускається.
Технічні та якісні характеристики деревини були визначені на підставі конкретних потреб замовника, пов’язаних із ефективним використанням закупленої деревини для опалення лікувального закладу. Зазначені технічні параметри деревини відповідають вимогам експлуатації обладнання, що використовується для спалювання дров.
Разом з тим, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені технічним завданням та оприлюднені Замовником у тендерній документації відповідно до вимог статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі та сформовані відповідно до потреб відділу освіти. Технічне завдання передбачене Додатком 2 до Тендерної документації.
Замовник здійснює закупівлю даного виду товару,оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника.
3.По третьому питанню:
Формальні (або несуттєві) помилки – це дрібні недоліки в оформленні документів (наприклад, у тендерних пропозиціях), які не впливають на зміст документа і не можуть бути підставою для його відхилення. До таких помилок належать описки, граматичні помилки, технічні недоліки, відсутність підписів (якщо вони не є обов'язковими для документа), або надання документа невстановленої форми, зміст якого відповідає вимогам.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
До формальних помилок відносяться:
1. Інформація / документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
— уживання великої літери;
— уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
— використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
— зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю — помилка в цифрах;
— застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
— написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
— нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
Приклади формальних помилок:
— «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»;
— «м.київ» замість «м.Київ»;
— «поряд -ок» замість «поря – док»;
— «ненадається» замість «не надається»»;
— «______________№_____________» замість «14.08.2020 №320/13/14-01»
— учасник розмістив (завантажив) документ у форматі «JPG» замість документа у форматі «pdf» (PortableDocumentFormat)» тощо.
Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника закупівлі Дочірнього підприємства «Ємільчинський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради формальних помилок не було виявлено.
4.По четвертому питанню:
У зв’язку з великим обсягом роботи уповноваженої особи, постійними змінами в закупівельному законодавстві, які необхідно самостійно і ретельно вивчати, уповноваженою особою не було виявлено встановлених невідповідностей тендерної пропозиції учасника закупівлі Дочірнього підприємства «Ємільчинський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради.
Враховуючи невідповідності, які зазначені в запиті про надання пояснень, замовником прийнято рішення відмінити процедуру закупівлі - Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина) за ідентифікатором UA-2025-09-03-012301-a на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме - замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Закупівля - Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина) через допущені порушення, які неможливо виправити на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, підлягає відміні.
Протокол відміни закупівлі додається до пояснення.
Номер:
f91124645b814fb5948cc842622f7697
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.10.2025 18:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-03-012301-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
При цьому, абзацом 15 пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до підпунктів 1.1 та 1.2 пункту 1 розділу І Додатку № 4 до тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР оприлюднено в електронній системі закупівель 12.09.2025.
Проте, переможцем торгів ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 17.09.2025, тобто на 5 день, а не протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення переможця торгів ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
abaa43574b854c23997f2452013939b5
Назва:
Пояснення на запит від 01.10.2025р
Дата опублікування:
06.10.2025 15:57
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-03-012301-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
При цьому, абзацом 15 пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до підпунктів 1.1 та 1.2 пункту 1 розділу І Додатку № 4 до тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР оприлюднено в електронній системі закупівель 12.09.2025.
Проте, переможцем торгів ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, 17.09.2025, тобто на 5 день, а не протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення переможця торгів ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до п. 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Oсобливостей.
03 вересня 2025 року замовником КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЄМІЛЬЧИНСЬКА ЛІКАРНЯ» ЄМІЛЬЧИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ в електронній системі закупівель було оголошено закупівлю - Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина) за ідентифікатором UA-2025-09-03-012301-a.
11 вересня 2025 о 00:00 год. згідно реєстру отриманих пропозицій на закупівлю було подано одну тендерну пропозицію, а саме ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР з ціновою пропозицією 411600,00 гривень, з ПДВ.
За результатами наданих документів було встановлено, що тендерна пропозиція учасника ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР відповідає вимогам тендерної документації замовника та 12 вересня 2025 року о 16:43 год. в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір та учасника було обрано переможцем закупівлі.
Відповідно до 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Звертаємо Вашу увагу, що оскільки Закон не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.
Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.
Згідно з ч.1 статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
Аналогічна позиція викладена у роз’ясненні Міністерства економіки України у відповіді на запит №226/2016 (Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України (me.gov.ua)).
Враховуючи вищевикладене, відлік для подання документів переможця розпочався 13 вересня 2025 року.
В наданому запиті органами Держаудитслужби зазначено, що документи переможця надані з порушенням чотирьох денного строку визначеного пунктом 47 Особливостей.
Повідомляємо Вас про те, що під час проведення процедури закупівлі переможцем було подано необхідні документи після встановленого 4-денного строку, але до моменту підписання договору про закупівлю, який так і не було підписано та укладено.
Період, відведений для подачі переможцем закупівлі документів, припав на два вихідних дні (13-14.10.2025 р.). Уповноважена особа прийняла рішення не відхиляти пропозицію переможця закупівлі ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР, оскільки документи були подані в електронній системі закупівель.
Під час розгляду пропозицій не було інших учасників закупівлі, тобто були відсутні конкурентні пропозиції. У разі відхилення пропозиції переможця, процес закупівлі міг би затягнутися, що призвело б до негативних наслідків для організації, зокрема до можливого зриву термінів поставки товару, що є критично важливим для замовника.
Також причиною не відхилення ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» ЖОР слугувало те, що учасника визнано переможцем закупівлі 12.09.2025 року – у п’ятницю, відповідно, два наступні дні були вихідними, що перешкоджало зверненню в уповноважені органи для отримання необхідних витягів/довідок та подальшому їх поданню замовнику.
У свою чергу замовник, на дотримання пункту 47 Особливостей, самостійно перевірив відсутність в учасника обставин які б могли зумовити відхилення його тендерної пропозиції. Зокрема, обставини, передбачені у підпунктах 3, 6, 12 пункту 47 Особливостей, перевірено замовником самостійно шляхом вивчення інформації з електронної системи закупівель https://prozorro.gov.ua/ щодо попередніх закупівель учасника у яких він став переможцем та надав документи, необхідні для виключення обставин, передбачених пунктами 3, 6, 12 пункту 47 Особливостей.
Однак звертаємо Вашу увагу, що ця помилка ніяким чином не вплинула на порушення замовником принципів здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Разом з тим, повідомляємо, що закупівля - Паливна деревина код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (03413000-8 Паливна деревина) за ідентифікатором UA-2025-09-03-012301-a Протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.09.2025 №324 була відмінена на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме - замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.