• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дрова колені твердих порід за ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо

Завершена

6 300 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 56c8edc8dd4e49bbbab499f9070eda30
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-29-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.09.2025 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 29.09.2025 10:15 - 21.10.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 29.09.2025 №63-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Богдан ГРИЦАК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 29.09.2025 №63-з Перелік процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-09-03-009589-a 03.09.2025 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, v.y.baran@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП ІКАЛЮК ЛІЛІЯ МИКОЛАЇВНА встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Городенківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.09.2025 № 53 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП ІКАЛЮК ЛІЛІЯ МИКОЛАЇВНА, вимогу про усунення невідповідностей до 17 вересня 2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.09.2025 № 56, повідомлення про намір укласти договір від 17.09.2025 року, договір від 26.09.2025 № 70-І, додаткову угоду від 02.10.2025 № 1, пояснення Замовника від 02.10.2025 та від 06.10.2025 року. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в пункті 1 частини першої додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога, що учасниками надається копія (копії) виконаного (виконаних) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) з усіма додатками до нього. А також, копія (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання наданого (наданих) аналогічного (аналогічних) договору (договорів), а саме видаткова накладна (видаткові накладні), що підтверджують виконання наданого договору. Разом з тим, визначено, що аналогічним за предметом закупівлі договором про закупівлю відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду постачання дров колених твердих порід. Учасником ФОП ІКАЛЮК ЛІЛІЯ МИКОЛАЇВНА у складі своєї тендерної пропозиції надано договір від 03.01.2024 № 01/25, предметом якого є дрова паливні колоті та видаткову накладну від 29.02.2024 № 403, в якій міститься інформація про постачання дров паливних колотих, тоді як Замовником вимагалось підтвердити наявність досвіду постачання дров колених твердих порід. Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП ІКАЛЮК ЛІЛІЯ МИКОЛАЇВНА, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності. З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 02.10.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику про надання пояснень. Замовником 06.10.2025 року в електронній системі закупівель надано інформацію, що не спростовує факту допущеного порушення. Зокрема, у своїх поясненнях Замовник зазначив: «Керуючись п. 42 Особливостей Замовник звернувся за підтвердженням інформації, наданої Учасником закупівлі, до компанії ТзОВ «Альт-Енерго», що є стороною по договору №01/25 від 03.01.24р. (наданий Учансиком аналогічний договір). ТзОВ «Альт-Енерго» листом від 15.09.2025р. підтвердила, що згідно умов зазначеного договору Учасником постачалися саме дрова паливні колоті твердих порід».
Період усунення порушень: 10.10.2025 09:24 - 25.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 10.10.2025 09:24

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником здійснено заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи відповідальним особам щодо застосування норм п. 43 Особливостей, проходження навчального курсу Управління публічними закупівлями за посиланням https://prometheus.org.ua/prometheus-free/public-procurement-management/, повторного ознайомлення з узагальненими відповідями міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList та зобов’язати в подальшому враховувати встановлені порушення при проведені закупівель відповідно до Особливостей.
Дата публікації звіту: 16.10.2025 08:31

Запити/Пояснення