-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва (код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція )
заходи з енергозбереження здійснюються відповідно до рішень Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2025 рік» від 05.12.2024 №426/10234 та «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 30.01.2025 № 3/10470 (зі змінами), переліку робіт затвердженого наказом Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.04.2025 року № 42-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024-2025 роках у конкурсах проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках» (зі змінами) Обсяг та місце виконання робіт: обсяг відповідно до відомості обсягів робіт, матеріалів і устаткування (технічні вимоги (технічна специфікація) Додаток 1 до тендерної документації), місце: м. Київ, пров. Ясинуватський, будинок 10. Усі документи, що готуються учасником, складаються українською мовою. Строк виконання робіт до 19.12.2025
Завершена
7 994 431.20
UAH з ПДВ
Номер:
3eeaff0bdac149cabfe04c84391a7921
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-16-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.10.2025 00:00
Період моніторингу:
16.10.2025 09:56 - 06.11.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.10.2025 № 68-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 07.10.2025 № 003100-18/12419-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 16.10.2025 № 68-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-09-02-012342-a 02.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам нормативно правових актів встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ", ТОВ "ЕМБУД", розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД", своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме привести умови договору у відповідність до вимог законодавства (з урахуванням вимог пункту 83 Постанови 668) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, вимогам нормативно правових актів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.09.2025 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ", ТОВ "ЕМБУД", ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД", протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.09.2025, від 03.10.2025, від 09.10.2025, 10.10.2025, Вимога про усунення невідповідностей до 10.10.2025, повідомлення про намір укласти договір від 10.10.2025, договір генпідряду від 24.10.2025 №167-Г-БМ-70/30, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 22.10.2025, 31.10.2025 року.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до частини першої статті 630 Цивільного кодексу України передбачено, що Законом або договором може бути встановлено, що окремі умови договорів визначаються відповідно до типових умов договорів (типових договорів) та примірних договорів певного виду.
Кабінет Міністрів України, органи державної влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України або законом, можуть рекомендувати орієнтовні умови договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.
Сторони не можуть відступати від змісту типових умов договорів (типових договорів), але мають право конкретизувати їх. Сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова 668) пунктом 1, яких передбачено, що ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - будівництво).
Згідно з пунктом 83 Постанови 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду.
Поряд з цим, договір генпідряду від 24.10.2025 №167-Г-БМ-70/30, укладений Замовником з ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД", не містить плану фінансування робіт, що є порушенням вимог пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону, частини першої статті 630 Цивільного кодексу України, пункту 83 Постанови 668.
Період усунення порушень:
03.11.2025 12:15 - 18.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2025 12:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи Висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про результати моніторингу процедури закупівлі Реконструкція системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва (код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція ), UA-2025-09-02-012342-a від 03 листопада 2025 року з зобов’язанням щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за взаємною згодою, Сторони вирішили доповнити Договір генпідряду №167-Г-БМ-70/30 від 24.10.2025 р. Додатком № 3 «План фінансування будівельних робіт».
Додаткова угода №1 від 07.11.2025 до Договору генпідряду № 167-Г-БМ-70/30 від 24.10.2025 р. додається.
Дата публікації звіту:
07.11.2025 21:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір генпідряду №167-Г-БМ-70/30 від 24.10.2025 р. доповнено Додатком № 3 «План фінансування будівельних робіт»
Дата публікації:
10.11.2025 09:26
Запити/Пояснення
Номер:
bb1896f0099149fc8d2b95c1ee45d65a
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
17.10.2025 13:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва (код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція )» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-02-012342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
ce9c7c3e08a449b9820bea24f447d22a
Назва:
Надання пояснень на запит ДАСУ
Дата опублікування:
22.10.2025 22:49
Опис:
Відповідь (надання пояснень):
Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю до Західний офіс Держаудитслужби ( обл.) наступну інформацію та документи:
1. Закупівля здійснюється: заходи з енергозбереження здійснюються відповідно до рішень Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2025 рік» від 05.12.2024 №426/10234 та «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 30.01.2025 № 3/10470 (зі змінами), переліку робіт затвердженого наказом Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.04.2025 року № 42-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024-2025 роках у конкурсах проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках» (зі змінами).
Технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої проектної документації . Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та погоджені з ОСББ "Лейкс 10". Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей робіт, що необхідно виконати та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Розмір фінансування (бюджетного призначення) визначався відповідно до: план використання бюджетних коштів на 2025 рік, паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік, затверджений наказом ДЖКІ від 11.07.2025 року № 04-БП, лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2025 рік, рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2025 рік» від 05.12.2024 №426/10234 та «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» від 30.01.2025 № 3/10470 (зі змінами), наказ Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.04.2025 року № 42-ОД «Про виконання робіт в рамках проєктів, які перемогли у 2024-2025 роках у конкурсах проєктів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках міста Києва, в яких створені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках» (зі змінами).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації (зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва), експертного звіту та з урахуванням доведеного обсягу фінансування.
2. Відповідна інформація щодо обґрунтування була розміщена Замовником на власному сайті: https://kyivesko.com.ua/%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96-2025/
Разом з цим надаємо наступні документи:
1. Робочий проєкт (Я10/12-24СЕС – ЗП -- Загальні положення; Я10/12-24СЕС – ЕТР -- Електротехнічні рішення)
2. Експертний звіт
3. Зведений кошторисний розрахунок
4. Обґрунтування вартості
5. Лист ОСББ
6. Лімітна довідка
7. План використання бюджетних коштів
8. Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів 24.06.2025
9. Протокол №4 від 16.06.2025
10. Наказ №42-ОД від 28.04.2025
11. Наказ №70-ОД від 10.07.2025 _Про внесення змін до наказу №42-ОД
12. Рішення КМР від 30.01.2025 № 3/10470 _Про ПЕСР
13. Рішення КМР від 10.06.2025 № 64/10531 _ Про внесення змін до рішення КМР
14. Рішення КМР від 05.12.2024 № 426/10234_Про бюджет м. Києва
15. Рішення КМР від 10.06.2025 №66/10533 _ Про внесення змін до Рішення КМР Про бюджет м. Києва
16. Звіт обстеження
17. Наказ 04-БП_від_11.07.2025 Паспорти
18. Реєстри змін розподілу показників від 23.06.2025
Номер:
95d00d3ae4424d6bab99776e71c08fed
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
28.10.2025 11:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва (код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція )» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-02-012342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" для виправлення невідповідностей Замовником розміщено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro вимогу про усунення невідповідностей до 10.10.2025, а саме – «Надати повну інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товарів, а саме на кабель перерізом 5.35мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.25мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.16мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.10 мм2 ВВГ нгд, кабель перерізом 5.6мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 3.4мм2 ВВГнгд, а саме вказати: назву виробника товару, інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган: ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків); ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. - (згідно вимог пункту 2 розділу ІІІ. ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»).»
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 2.1 розділу ІІІ Додатку 2 ТД Замовником передбачено, що у разі здійснення Замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, Учасником надається:
1) довідка в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування із зазначенням назви виробника товару, назви товару, марку / модель товару, що вимагає підтвердження такого ступеня, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган:
- ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків);
- ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва;
2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" у файлі «Кошторис.pdf» надано підсумкову відомість ресурсів, відповідно до якої (пункти 40-45 відомості) поточна вартість товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, у складі предмета закупівлі не перевищує 200 тисяч гривень, а саме на:
- кабель перерізом 5.35мм2 ВВГнгд у сумі 132103,88 гривень;
- кабель перерізом 5.25мм2 ВВГнгд у сумі 87650,66 гривень;
- кабель перерізом 5.16мм2 ВВГнгд у сумі 10277,90 гривень;
- кабель перерізом 5.10 мм2 ВВГ нгд у сумі 16201,44 гривень;
- кабель перерізом 5.6мм2 ВВГнгд у сумі 28811,36 гривень;
- кабель перерізом 3.4мм2 ВВГнгд у сумі 9583,83 гривень.
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
1. Яким чином вимога про усунення невідповідностей до 10.10.2025 встановлена Замовником до тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" відповідає вимогам пункту 43 особливостей та пункту 2.1 розділу ІІІ Додатку 2 ТД?
У пункті 1.1 розділу ІІІ «ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку 2 ТД Замовником передбачено, що Учасник повинен надати окрему письмову гарантію якості робіт та гарантувати досягнення об’єктом будівництва визначених у проектній документації показників і можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку. Гарантійний строк на всі Роботи встановлюється згідно чинного законодавства України та складає 10 (десять) років. Гарантійні строки на обладнання, що буде поставлене, встановлюються в межах гарантійних строків, що надаються безпосередньо виробниками такого обладнання. Якщо протягом Гарантійного строку будуть виявлені недоліки (дефекти) Робіт та/або матеріалів, то він зобов’язується усунути та/або замінити їх власними силами та засобами за власний рахунок. Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого Об’єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, які виникли з вини підрядника.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" окремої письмової гарантії якості робіт де він гарантує досягнення об’єктом будівництва визначених у проектній документації показників і можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку не надано.
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" невідповідність вимогам пункту 1.1 розділу ІІІ Додатку 2 ТД?
У пункті 1.10 розділу VІІ «ІНШІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА ТА СПОСІБ ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ» Додатку 2 до ТД Замовник вимагає від учасника надати «довідку, що Учасник процедури закупівлі не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. (Оригінал або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733, виданої відповідним уповноваженим органом (підрозділом) Державної податкової служби України або довідку в електронному вигляді, яка підписана ЕЦП посадових осіб відповідного уповноваженого органу (підрозділу) Державної податкової служби України про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) дійсної на дату подачі довідки Учасником Замовнику».
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" у файлі «21. Довідка ДПС про відсутність заборгованості.pdf» надано довідку в електронному вигляді про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів (обов’язкових платежів), яка не підписана ЕЦП посадових осіб відповідного уповноваженого органу (підрозділу) Державної податкової служби України.
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" невідповідність вимогам пункту 1.10 розділу VІІ Додатку 2 ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
e782ca80b5de4b1fbfc5375eacbf39f7
Назва:
Надання пояснень на запит ДАСУ
Дата опублікування:
31.10.2025 22:00
Опис:
1) Питання:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва (код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція )» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-02-012342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" для виправлення невідповідностей Замовником розміщено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro вимогу про усунення невідповідностей до 10.10.2025, а саме – «Надати повну інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товарів, а саме на кабель перерізом 5.35мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.25мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.16мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.10 мм2 ВВГ нгд, кабель перерізом 5.6мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 3.4мм2 ВВГнгд, а саме вказати: назву виробника товару, інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган: ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків); ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. - (згідно вимог пункту 2 розділу ІІІ. ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»).»
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 2.1 розділу ІІІ Додатку 2 ТД Замовником передбачено, що у разі здійснення Замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, Учасником надається:
1) довідка в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування із зазначенням назви виробника товару, назви товару, марку / модель товару, що вимагає підтвердження такого ступеня, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган:
- ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків);
- ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва;
2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" у файлі «Кошторис.pdf» надано підсумкову відомість ресурсів, відповідно до якої (пункти 40-45 відомості) поточна вартість товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, у складі предмета закупівлі не перевищує 200 тисяч гривень, а саме на:
- кабель перерізом 5.35мм2 ВВГнгд у сумі 132103,88 гривень;
- кабель перерізом 5.25мм2 ВВГнгд у сумі 87650,66 гривень;
- кабель перерізом 5.16мм2 ВВГнгд у сумі 10277,90 гривень;
- кабель перерізом 5.10 мм2 ВВГ нгд у сумі 16201,44 гривень;
- кабель перерізом 5.6мм2 ВВГнгд у сумі 28811,36 гривень;
- кабель перерізом 3.4мм2 ВВГнгд у сумі 9583,83 гривень.
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
1. Яким чином вимога про усунення невідповідностей до 10.10.2025 встановлена Замовником до тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" відповідає вимогам пункту 43 особливостей та пункту 2.1 розділу ІІІ Додатку 2 ТД?
Відповідь (надання пояснень):
Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю до Західний офіс Держаудитслужби ( обл.) наступну інформацію та документи:
Відповідно до пункту 3 Особливостей: Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
У липні цього року кабмін затвердив новий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги ступеня локалізації виробництва. Це рішення ухвалене відповідно до чинного законодавства — зокрема, підпункту 3 пункту 61 розділу Х “ Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Постанова № 782 була прийнята 2 липня 2025 року і набуде чинності з 4 серпня 2025-го. У документі йдеться про перелік товарів, які вважаються продукцією виключно переробної промисловості, і для яких обов’язково визначається рівень локалізації виробництва.
До оновленого (додаткового) переліку товарів, на які тепер поширюються вимоги локалізації, увійшли кабелі.
Виходячи з положень підпункту 3 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону та пункту 2 постанови № 782, ступінь локалізації виробництва зазначених вище товарів дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону та становить у 2025 році - 25 відсотків.
Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Тож, враховуючи, що до переліку товарів, для яких обов’язково визначається рівень локалізації виробництва включено таку загальну назву, як кабелі (без розподілу на типи, види, тощо), і закупівля робіт з Реконструкції системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва містить в обсягах закупівлі кабелі, Замовник виписав у тендерній документації умови щодо ступеню локалізації виробництва та його підтвердження.
Загальна вартість кабелів у закупівлі перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (більше 200 тисяч гривень).
Закон або Особливості не містять жодних норм чи приписів щодо врахування Замовником по кожному типу або виду одного товару вартісних меж щодо підтвердження ступеня локалізації. Існують щодо цього лише окремі особисті думки різних експертів, аудиторів, консультантів, закупівельників, тощо. Роз’яснення Уповноваженого органу «Про затвердження додаткового переліку товарів, до яких застосовується локалізація» від 17.07.2025 № 3323-04/49130-07 також говорить про застосування норм по підтвердженню ступеню локалізації товарів і не говорить про розділення такого товару на види типи, тощо. Тільки загальна назва вказана такого товару.
Таким чином Замовник, враховуючи те, що вартість кабелів перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (більше 200 тисяч гривень), неврегульованість на законодавчому рівні визначення питань щодо застосування норм по підтвердженню ступеню локалізації чи до товару в цілому чи до кожного типу (виду) такого товару, зазначив у тендерній документації умови та вимоги по підтвердженню ступеню локалізації (пункт 10 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», розділ 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)», пункт 2 розділу ІІІ. ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»).
Згідно пункту 43 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Таким чином, відповідно до умов пункту 43 Особливостей передбачено можливість виправлення в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, за умови, якщо ці виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У тендерній документації пункт 2 розділу ІІІ. ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить наступні умови щодо подання:
2. Ступень локалізації виробництва устаткування (товару) Вимоги наведені у розділі 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації
2.1. У разі здійснення Замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, Учасником надається:
1) довідка в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування із зазначенням назви виробника товару, назви товару, марку / модель товару, що вимагає підтвердження такого ступеня, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган:
- ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків);
- ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва;
2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
(п.5.1. розділу 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації)
2.2. У разі якщо країною походження такого товару (устаткування) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування).
(п.5.2. розділу 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації)
У вказаному пункті перелічені документи, які повинен надати учасник, умови щодо них та посилання на вимоги тендерної документації, наведені у розділі 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації (пункти 5.1 та 5.2).
Підпункт 2.1 пункту 2 розділу ІІІ. ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» дублює вимоги зазначені у пункті 5.1 розділу 5 Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації.
Учасник (ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД"), у складі своєї пропозиції надав довідку у довільній формі (файл 38. «Довідка щодо локалізації»).
У вказаній довідці щодо ступеня локалізації виробництва товарів (вих.№ 15-09-25-38 від 15.09.2025 р.) міститься інформація щодо набуття Замовником у власність наступних товарів що підпадають під локалізацію:
- Кабель перерізом 5.35мм2 ВВГнгд;
- Кабель перерізом 5.25мм2 ВВГнгд;
- Кабель перерізом 5.16мм2 ВВГнгд;
- Кабель перерізом 5.10 мм2 ВВГ нгд;
- Кабель перерізом 5.6мм2 ВВГнгд;
- Кабель перерізом 3.4мм2 ВВГнгд;
- Кабель для сонячних панелей з мідною струмовідною жилою, подвійною ізоляцією перерізом Solar H1Z2Z2-K 6 1х6 мм2.
Проте у наданій довідці Учасником зазначено не повну інформацію, що повинна міститись у довідці згідно вищевказаних вимог тендерної документації (окрім кабеля для сонячних панелей з мідною струмовідною жилою, подвійною ізоляцією перерізом Solar H1Z2Z2-K 6 1х6 мм2). Не зазначено назву виробника товару, інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган: ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків); ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на кабель перерізом 5.35мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.25мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.16мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 5.10 мм2 ВВГ нгд, кабель перерізом 5.6мм2 ВВГнгд, кабель перерізом 3.4мм2 ВВГнгд.
Враховуючи припис п. 43 Особливостей, яким встановлено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, Замовником правомірно встановлена вимога про усунення невідповідностей до 10.10.2025 до тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД», оскільки виконання вимоги повідомлення про усунення невідповідностей до 10.10.2025 Учасником не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
2) Питання:
У пункті 1.1 розділу ІІІ «ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку 2 ТД Замовником передбачено, що Учасник повинен надати окрему письмову гарантію якості робіт та гарантувати досягнення об’єктом будівництва визначених у проектній документації показників і можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку. Гарантійний строк на всі Роботи встановлюється згідно чинного законодавства України та складає 10 (десять) років. Гарантійні строки на обладнання, що буде поставлене, встановлюються в межах гарантійних строків, що надаються безпосередньо виробниками такого обладнання. Якщо протягом Гарантійного строку будуть виявлені недоліки (дефекти) Робіт та/або матеріалів, то він зобов’язується усунути та/або замінити їх власними силами та засобами за власний рахунок. Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого Об’єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, які виникли з вини підрядника.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" окремої письмової гарантії якості робіт де він гарантує досягнення об’єктом будівництва визначених у проектній документації показників і можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку не надано.
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" невідповідність вимогам пункту 1.1 розділу ІІІ Додатку 2 ТД?
Відповідь (надання пояснень):
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" надав ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ щодо досягнення об'єктом будівництва визначених показників, Вих. № 15-09-25-6 від 15.09.2025 р. (файл 6. Гарантійний лист щодо досягнення об'єктом будівництва визначених показників.pdf).
Чим виконав вимогу Замовника встановлену у пункті 1.1 розділу ІІІ «ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку 2 до тендерної документації, що Учасник повинен надати окрему письмову гарантію якості робіт та гарантувати досягнення об’єктом будівництва визначених у проектній документації показників і можливість експлуатації об’єкта протягом гарантійного строку. Гарантійний строк на всі Роботи встановлюється згідно чинного законодавства України та складає 10 (десять) років. Гарантійні строки на обладнання, що буде поставлене, встановлюються в межах гарантійних строків, що надаються безпосередньо виробниками такого обладнання. Якщо протягом Гарантійного строку будуть виявлені недоліки (дефекти) Робіт та/або матеріалів, то він зобов’язується усунути та/або замінити їх власними силами та засобами за власний рахунок. Гарантійний строк продовжується на час, протягом якого Об’єкт не міг експлуатуватися внаслідок недоліків, які виникли з вини підрядника.
Замовником враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ щодо досягнення об'єктом будівництва визначених показників, Вих. № 15-09-25-6 від 15.09.2025 р. Невідповідності відсутні.
3) Питання:
У пункті 1.10 розділу VІІ «ІНШІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА ТА СПОСІБ ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ» Додатку 2 до ТД Замовник вимагає від учасника надати «довідку, що Учасник процедури закупівлі не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. (Оригінал або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733, виданої відповідним уповноваженим органом (підрозділом) Державної податкової служби України або довідку в електронному вигляді, яка підписана ЕЦП посадових осіб відповідного уповноваженого органу (підрозділу) Державної податкової служби України про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) дійсної на дату подачі довідки Учасником Замовнику».
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" у файлі «21. Довідка ДПС про відсутність заборгованості.pdf» надано довідку в електронному вигляді про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів (обов’язкових платежів), яка не підписана ЕЦП посадових осіб відповідного уповноваженого органу (підрозділу) Державної податкової служби України.
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" невідповідність вимогам пункту 1.10 розділу VІІ Додатку 2 ТД?
Відповідь (надання пояснень):
На виконання вимог пункту 1.10 розділу VІІ «ІНШІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА ТА СПОСІБ ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ» Додатку 2 до тендерної документації, учасник ТОВ "Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД" надав довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (файл «21. Довідка ДПС про відсутність заборгованості.pdf»).
Довідку надано в електронному вигляді та містить спеціальний QR-код, який підтверджує її достовірність.
За QR-кодом Довідки, зісканувавши його, автоматично здійснюється перехід на сторінку Електронного кабінету, розміщеного на офіційному вебпорталі ДПС, та перевіряється подана Довідка, де можна перевірити і підпис зазначених у довідці посадових осіб відповідного уповноваженого органу (підрозділу) Державної податкової служби України.
Довідка підписана ЕЦП посадових осіб відповідного уповноваженого органу (підрозділу) Державної податкової служби України, підпис успішно перевірено.
Додаються відповідні скріншоти сторінки ДПС та перевірки підпису у Електронному кабінеті, розміщеного на офіційному вебпорталі ДПС та протокол перевірки підпису через Єдиний портал державних послуг Дія.
Невідповідності відсутні.
Разом з поясненнями надаємо наступні документи:
1. Тендерна документація - Лейкс-10-СЕС-нова редакція 15.09
2. Лист № 3323-04_49130-07 від 17.07.2025
3. Довідка щодо локалізації (файл 38)
4. Гарантійний лист щодо досягнення об’єктом будівництва визначених показників (файл 6)
5. Довідка ДПС про відсутність заборгованості Лист ОСББ (файл 21)
6. Скріншот сторінки ДПС 1
7. Скріншот сторінки ДПС 2
8. Протокол перевірки підпису (public_doc_Validation_Report (1))
9. Підпис (public_doc (1))
Номер:
711a3e327b69472d9628f96fb82ebbfe
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
28.10.2025 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва (код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція )» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-02-012342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 29.09.2025 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси не відповідає наданій підсумковій відомості ресурсів у складі тендерної пропозиції, а саме: ціна позиції 1 «Система кріплення на пласкому даху з баластом SRS-102» (у Підсумковій відомості ресурсів вказано суму 5000 грн., тоді як в Інформації про ціни на матеріальні ресурси зазначено 4500 грн.) (відповідно до п. 2.5 розділу 2 Додаток 1 ТЕХНІЧИХ ВИМОГ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до Тендерної документації);
- Не надані документи відповідно до п. 2 «Ступень локалізації виробництва устаткування (товару)» розділу ІІІ. «ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.» Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації;
- В розрахунку Договірної ціни вартість транспортування введено штучно, що не відповідає Настанові з Визначення вартості будівництва, згідно якої витрати з транспортування матеріальних ресурсів розраховуються на підставі їх нормативної кількості, відстані перевезень та чинних тарифів. (відповідно до розділу 2 Додаток 1 ТЕХНІЧИХ ВИМОГ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до Тендерної документації).
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
1. Чому Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" не надано можливість щодо усунення невідповідностей в його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації відповідно до вимог пункту 43 Особливостей а саме:
щодо невідповідності ціна позиції 1 «Система кріплення на пласкому даху з баластом SRS-102» у Підсумковій відомості ресурсів в сумі 5000 грн., ціні, зазначеній в Інформації про ціни на матеріальні ресурси - 4500 грн.);
щодо невідповідності розрахунку Договірної ціни Настанові з визначення вартості будівництва в частині включення вартості транспортування матеріальних ресурсів.
Відповідно до вимог пункту 2.1 розділу ІІІ Додатку 2 ТД Замовником передбачено, що у разі здійснення Замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, Учасником надається:
1) довідка в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування із зазначенням назви виробника товару, назви товару, марку / модель товару, що вимагає підтвердження такого ступеня, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган:
- ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків);
- ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва;
2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
2. Які саме документи щодо ступеню локалізації виробництва не надано учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ", якщо вартість товару, зазначеного у пунктах 27, 28, 30, 32, 35, 36 Підсумкової відомості ресурсів, не перевищує 200 тисяч гривень?
3. У якому пункті розрахунку договірної ціни учасником введено штучно витрати з транспортування матеріальних ресурсів та який пункт Настанови з визначення вартості будівництва порушено учасником?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
91b2809f10314681b6480aef1facd0aa
Назва:
надання пояснень на запит ДАСУ
Дата опублікування:
31.10.2025 23:40
Опис:
1) Питання:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва (код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція )» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-02-012342-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 29.09.2025 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси не відповідає наданій підсумковій відомості ресурсів у складі тендерної пропозиції, а саме: ціна позиції 1 «Система кріплення на пласкому даху з баластом SRS-102» (у Підсумковій відомості ресурсів вказано суму 5000 грн., тоді як в Інформації про ціни на матеріальні ресурси зазначено 4500 грн.) (відповідно до п. 2.5 розділу 2 Додаток 1 ТЕХНІЧИХ ВИМОГ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до Тендерної документації);
- Не надані документи відповідно до п. 2 «Ступень локалізації виробництва устаткування (товару)» розділу ІІІ. «ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.» Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації;
- В розрахунку Договірної ціни вартість транспортування введено штучно, що не відповідає Настанові з Визначення вартості будівництва, згідно якої витрати з транспортування матеріальних ресурсів розраховуються на підставі їх нормативної кількості, відстані перевезень та чинних тарифів. (відповідно до розділу 2 Додаток 1 ТЕХНІЧИХ ВИМОГ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до Тендерної документації).
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
1. Чому Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" не надано можливість щодо усунення невідповідностей в його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації відповідно до вимог пункту 43 Особливостей а саме:
щодо невідповідності ціна позиції 1 «Система кріплення на пласкому даху з баластом SRS-102» у Підсумковій відомості ресурсів в сумі 5000 грн., ціні, зазначеній в Інформації про ціни на матеріальні ресурси - 4500 грн.);
щодо невідповідності розрахунку Договірної ціни Настанові з визначення вартості будівництва в частині включення вартості транспортування матеріальних ресурсів.
Відповідь (надання пояснень):
Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» договірна ціна — кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проєктну документацію.
Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і потім використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Замовником в тендерній документації встановлені вимоги щодо ціни тендерної пропозиції у розділі 2 Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)».
Зокрема:
Відповідно до пункту 2.5. чітко встановлено: До ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Учасником мають бути надані: договірна ціна (за формою зразку в додатку 1-1 до тендерної документації) з локальними кошторисами (на будівельні роботи за формою в додатку 1-2 до тендерної документації; на придбання устаткування, меблів та інвентарю за формою в додатку 1-3 до тендерної документації; на пусконалагоджувальні роботи за формою в додатку 1-4 до тендерної документації), підсумкова відомість ресурсів, пояснювальна записка з розділу «Договірна ціна», інформація про ціни на матеріальні ресурси (за формою зразку в додатку 1-5 до тендерної документації).
Інформація, що надається за умовами п.2.5 не повинна суперечити одна одній, подається через електронну систему закупівель у форматах .pdf та .imd, які також не повинні суперечити один одному.
Таким чином, вказані документи відносяться безпосередньо до розрахунку ціни тендерної пропозиції, виправлення інформації у яких може призвести до зміни самої ціни пропозиції.
Згідно пункту 43 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Таким чином, відповідно до умов пункту 43 Особливостей передбачено можливість виправлення в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, за умови, якщо ці виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Можливість виправлення на виконання вимог технічної специфікації передбачена тільки для інформації та/або документів, які надаються учасником процедури закупівлі та виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може сказати, у якому з наданих документів Учасником застосована вірна ціна (у підсумковій відомості чи в інформації про ціни на матеріальні ресурси). При виправленні ціни у підсумковій відомості ресурсів, іде виправлення цін у локальних кошторисах та призводить до зміни договірної ціни, що не відповідатиме ціні пропозиції Учасника.
Виходячи з наведеного вище Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" не надано можливість щодо усунення невідповідностей в його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації відповідно до вимог пункту 43 Особливостей а саме:
щодо невідповідності ціна позиції 1 «Система кріплення на пласкому даху з баластом SRS-102» у Підсумковій відомості ресурсів в сумі 5000 грн., ціні, зазначеній в Інформації про ціни на матеріальні ресурси - 4500 грн.);
щодо невідповідності розрахунку Договірної ціни Настанові з визначення вартості будівництва в частині включення вартості транспортування матеріальних ресурсів.
Таким чином, вказані невідповідності не підпадають під умови пункту 43 Особливостей: виправлення невідповідностей призводить до зміни ціни пропозиції.
2) Питання:
Відповідно до вимог пункту 2.1 розділу ІІІ Додатку 2 ТД Замовником передбачено, що у разі здійснення Замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, Учасником надається:
1) довідка в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування із зазначенням назви виробника товару, назви товару, марку / модель товару, що вимагає підтвердження такого ступеня, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган:
- ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків);
- ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва;
2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
2. Які саме документи щодо ступеню локалізації виробництва не надано учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ", якщо вартість товару, зазначеного у пунктах 27, 28, 30, 32, 35, 36 Підсумкової відомості ресурсів, не перевищує 200 тисяч гривень?
Відповідь (надання пояснень):
Відповідно до пункту 3 Особливостей: Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
У липні цього року кабмін затвердив новий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги ступеня локалізації виробництва. Це рішення ухвалене відповідно до чинного законодавства — зокрема, підпункту 3 пункту 61 розділу Х “ Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Постанова № 782 була прийнята 2 липня 2025 року і набуде чинності з 4 серпня 2025-го. У документі йдеться про перелік товарів, які вважаються продукцією виключно переробної промисловості, і для яких обов’язково визначається рівень локалізації виробництва.
До оновленого (додаткового) переліку товарів, на які тепер поширюються вимоги локалізації, увійшли кабелі.
Виходячи з положень підпункту 3 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону та пункту 2 постанови № 782, ступінь локалізації виробництва зазначених вище товарів дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону та становить у 2025 році - 25 відсотків.
Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Тож, враховуючи, що до переліку товарів, для яких обов’язково визначається рівень локалізації виробництва включено таку загальну назву, як кабелі (без розподілу на типи, види, тощо), і закупівля робіт з Реконструкції системи електропостачання та/або теплопостачання та/або гарячого водопостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії в житловому будинку ОСББ "Лейкс 10" за адресою: пров. Ясинуватський, будинок 10 в Голосіївському районі м. Києва містить в обсягах закупівлі кабелі, Замовник виписав у тендерній документації умови щодо ступеню локалізації виробництва та його підтвердження.
Загальна вартість кабелів у закупівлі перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (більше 200 тисяч гривень).
Закон або Особливості не містять жодних норм чи приписів щодо врахування Замовником по кожному типу або виду одного товару вартісних меж щодо підтвердження ступеня локалізації. Існують щодо цього лише окремі особисті думки різних експертів, аудиторів, консультантів, закупівельників, тощо. Роз’яснення Уповноваженого органу «Про затвердження додаткового переліку товарів, до яких застосовується локалізація» від 17.07.2025 № 3323-04/49130-07 також говорить про застосування норм по підтвердженню ступеню локалізації товарів і не говорить про розділення такого товару на види типи, тощо. Тільки загальна назва вказана такого товару.
Таким чином Замовник, враховуючи те, що вартість кабелів перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (більше 200 тисяч гривень), неврегульованість на законодавчому рівні визначення питань щодо застосування норм по підтвердженню ступеню локалізації чи до товару в цілому чи до кожного типу (виду) такого товару, зазначив у тендерній документації умови та вимоги по підтвердженню ступеню локалізації (пункт 10 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», розділ 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)», пункт 2 розділу ІІІ. ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»).
У тендерній документації пункт 2 розділу ІІІ. ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить наступні умови щодо подання:
2. Ступень локалізації виробництва устаткування (товару) Вимоги наведені у розділі 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації
2.1. У разі здійснення Замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X „Прикінцеві та перехідні положення“ Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, Учасником надається:
1) довідка в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування із зазначенням назви виробника товару, назви товару, марку / модель товару, що вимагає підтвердження такого ступеня, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган:
- ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків);
- ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва;
2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
(п.5.1. розділу 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації)
2.2. У разі якщо країною походження такого товару (устаткування) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає документ, що підтверджує країну походження такого товару (устаткування).
(п.5.2. розділу 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації)
У вказаному пункті перелічені документи, які повинен надати учасник, умови щодо них та посилання на вимоги тендерної документації, наведені у розділі 5. «Вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва устаткування (товару), визначеного підпунктами 2 і 3 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, до учасника процедури закупівлі» Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації (пункти 5.1 та 5.2).
Підпункт 2.1 пункту 2 розділу ІІІ. ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» дублює вимоги зазначені у пункті 5.1 розділу 5 Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)» до тендерної документації.
Згідно пункту 43 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Таким чином, відповідно до умов пункту 43 Особливостей передбачено можливість виправлення в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, за умови, якщо ці виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Можливість виправлення на виконання вимог технічної специфікації передбачена для тільки для інформації та/або документів, які надаються учасником процедури закупівлі.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" не надані документи відповідно до п. 2 «Ступень локалізації виробництва устаткування (товару)» розділу ІІІ. «ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УМОВАМ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.» Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації, які б передбачали можливість виправлення.
Відсутня інформація та/або документ у пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЙНА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ", які б передбачали можливість виправлення:
1) довідка в довільній формі, яка повинна містити щодо кожної запропонованої в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі позиції устаткування із зазначенням назви виробника товару, назви товару, марку / модель товару, що вимагає підтвердження такого ступеня, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку який формує та веде Уповноважений орган:
- ступінь локалізації виробництва (повинен дорівнювати чи перевищувати відсоток, установлений Законом на 2025 рік - 25 відсотків);
- ID номенклатурної позиції згідно з переліком товарів, що є у складі предмету закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва;
2) копії сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником процедури закупівлі, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
3) Питання:
3. У якому пункті розрахунку договірної ціни учасником введено штучно витрати з транспортування матеріальних ресурсів та який пункт Настанови з визначення вартості будівництва порушено учасником?
Відповідь (надання пояснень):
Враховуючи статті 4 та 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом від 29.12.2021 № 277-ОД, надаю до Західний офіс Держаудитслужби ( обл.) наступну інформацію та документи:
При розрахунку договірної ціни тендерної пропозиції учасником було створено розцінку (С121-792-99) за аналогом невідповідного нормативного матеріалу (а саме кронштейнів), що за ідентифікатором для визначення перевезень належать до категорії Л3.1 та перевезення здійснюється автотягачами зі спеціальним причепом, що використовується для металоконструкцій важкого типу. Кабельна продукція має перевозись за ідентифікатором Л21 транспортом загального призначення. Відповідність ідентифікаторів та засобів перевезення можна побачити за допомогою файлу 238.imd, що відкривається за допомогою програмного комплексу АВК-5. Невірно використані шифри можна побачити у наступних наданих учасником документах, а саме:
1. Локальний кошторис №02-01-01 (стовпчик у таблиці «Обґрунтування (шифр норми)») пункти: 21, 22, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 44.
2. Підсумкова відомість ресурсів пункти: 27, 28, 30, 32, 33, 35, 36, 38, 40.
3. Інформація про ціни на матеріальні ресурси (стовпчик у таблиці «Транспортна складова») пункти: 2, 3, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 15.
Невірно застосовані ціни учасником при розрахунку договірної ціні призвели до порушення п.5.10 «Настанови з визначення вартості будівництва», у якому зазначено, що витрати з транспортування матеріальних ресурсів розраховуються на підставі їх нормативної кількості, відстані перевезень та чинних тарифів.
Разом з поясненнями надаємо наступні документи:
1. Тендерна документація - Лейкс-10-СЕС-нова редакція 15.09
2. Файли учасника надані у тендерній пропозиції (imd., локальні кошториси, інформація про ціни на матеріальні ресурси, підсумкова відомість ресурсів)