-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів
Завершена
213 385.00
UAH з ПДВ
Номер:
8f0a8eb474d943bc8ddc54e99df621cb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-25-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.11.2025 00:00
Період моніторингу:
25.11.2025 15:23 - 17.12.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.11.2025 № 90-з
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 25 листопада 2025 року № 90-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2025-09-02-011612-a від 02.09.2025 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 9 Порядку № 1318.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону, Особливостей № 1178, а також умовам Рамкової угоди та вимогам Постанови № 1318, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого моніторингом порушення у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода) та вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова № 1318); дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернівецького ліцею № 1 математичного та економічного профілів Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-09-02-014595-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.08.2025 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.09.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «КОРВЕТ» (далі – ТОВ «КОРВЕТ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.09.2025; наявні у вільному публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); повідомлення про намір укласти договір від 15.09.2025; договір про закупівлю товарів від 23.09.2025 № 46 на суму 199 598,40 грн з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 28.11.2025 та 08.12.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено наступне.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ № 1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, а також відповідно до пункту 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою КМУ № 1318 (далі – Порядок № 1318), Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Моніторингом встановлено, що відповідно до інформації, розміщеної у тендерній документації досліджувана процедура закупівлі здійснюється Замовником в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (Розділ Плану України: 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти).
Підпунктом 4 пункту 9 Порядку № 1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують здійснення закупівель для виконання Плану України відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди.
Одночасно, у пункті 8 Порядку № 1318 зазначено, що відповідальні органи визначають структурні підрозділи, відповідальні за організацію виконання Плану України, проведення моніторингу, підготовку звітної документації та здійснення контролю за виконанням Плану України (відповідно до компетенції державного органу), а також забезпечення його безпосереднього виконання; для виконання Плану України відповідальні органи можуть залучати інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності.
У підпункті 3 пункту 9 Порядку № 1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України на етапі формування річного плану закупівель та внесення змін до нього передбачають деталізацію інформації за позицією «джерело фінансування закупівлі» (у разі, коли в позиції «джерело фінансування закупівлі» зазначено державний або місцевий бюджет, зазначають код бюджету та код програмної класифікації видатків та кредитування).
В опублікованому річному плані закупівель Замовника (UA-P-2025-09-02-014595-a) джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі визначено місцевий бюджет із зазначенням: ТПКВКМБ: 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» та ТПКВКМБ: 1184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Водночас, відповідно до затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2017 № 793 «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» структури кодування Програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, код Програмної класифікації містить сім знаків (перших два – ознака головного розпорядника бюджетних коштів, третій знак - відповідальний виконавець бюджетної програми у системі головного розпорядника, наступні чотири – номер бюджетної програми).
Поряд з цим, слід зазначити, що у пункті 4.5 розділу 1 тендерної документації та у пункті 3.1 Договору від 13.09.2025 № 46, укладеного із переможцем процедури закупівлі, зазначено, що фінансування даної закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету за КПКВ 0611183 і коштів державного бюджету за КПКВ 0611184.
Замовнику в електронній системі закупівель оприлюднено запит з метою отримання інформації та документів щодо джерел фінансування закупівлі.
Так, Замовник надав Пояснення, в якому зазначив наступне: «…Закупівля здійснюється, зокрема, за рахунок фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-ІХ Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету: КПКВ 0611183 "Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа" - 42 677,00 грн -кошти державного бюджету та кошти співфінансування Європейського Союзу - Ukraine Facility: КПКВ 0611184 "Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» - 170 708,00 грн».
Також, до Пояснень Замовник надав копії кошторисів на 2025 рік, у яких вказано зокрема: КПКВК місцевих бюджетів (ТПКВКМБ) 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» та 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
З врахуванням вищенаведеного, Замовник у річному плані закупівель на 2025 рік (UA-P-2025-08-31-000268-a) зазначив невідповідну та неповну інформацію щодо джерел фінансування, коду бюджету та коду програмної класифікації видатків та кредитування бюджету, чим порушив положення підпункту 3 пункту 9 Порядку № 1318.
Період усунення порушень:
09.12.2025 15:03 - 24.12.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.12.2025 15:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання рішення УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ від 09.12.2025 року повідомляємо наступне: уповноважена особа Дутка Наталя пройшла онлайн навчання спеціалістів у сфері здійснення публічних закупівель згідно із затвердженою програмою підготовки спеціалістів з видачею сертифікату, які проводились ТОВ «АГЕНСТВО КОНСАЛТ» (Договір № 03/52.25 н від 01.12.2025 року додається). Тема начання: «Закупівлі в умовах воєнного стану згідно Постанови №1178» + Ukraine Facility без плутанини +закупівля електроенергії» . Разом з тим уповноважена особа бере до уваги зауваження та зобов’язується не допускати порушень в подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
10.12.2025 14:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
10.12.2025 15:41
Запити/Пояснення
Номер:
81d6bf84d72648d2b753f26e13d3299e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.11.2025 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Комплект мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-02-011612-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f570cc7aa19242119db83c37cfed5e8e
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
28.11.2025 14:18
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІу межах проведення моніторингу UA-M-2025-11-25-000016 закупівлі ID: UA-2025-09-02-011612-a
На виконання вимог, викладених у запиті управління ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 26 листопада 2025 року,
«1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК» щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-09-02-011612-a уповноважена особа ЧЕРНІВЕЦЬКОГО ЛІЦЕЮ № 1 МАТЕМАТИЧНОГО ТА ЕКОНОМІЧНОГО ПРОФІЛІВ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ уповноважена особа надає пояснення, інформацію та документи.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 18 листопада 2025 року:
1.Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Уповноважена особа повідомляє наступне.
Відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 (далі – Наказ) визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Для аналізу ринку було також зібрано три комерційні пропозиції від постачальників, які вказали наступні ціни:
ФОП Мярковська Я.В - 267 800,00 грн;
ТОВ «Корвет» - 199 600,00 грн
ФОП Осадчук С.В. – 200 000,00 грн
Згідно Розділу ІІІ п.1, пп 3 абзацу Для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін рекомендується:«визначити очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де: Цод - очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;», на підставі чого замовником визначено очікувану ціну за одиницю товару із застосуванням вищевказаної формули: ОВЗ= (267 800,00+199 600,00+200 000,00)/3= 222 466,66 грн. З урахуванням фінансування згідно кошторису очікувана вартість закупівлі склала: 213 385,00 грн.
2.Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Надаємо посилання на обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за предметом «Комплект мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів»: https://www.lyceum1.cv.ua/publichna-informatsiia/zakupivli
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК
Розмір бюджетного призначення: Закупівля здійснюється, зокрема, за рахунок фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-IX
Джерело фінансування:
- кошти місцевого бюджету:
КПКВ 0611183 "Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа" - 42 677,00 грн
-кошти державного бюджету та кошти співфінансування Європейського Союзу - Ukraine Facility: КПКВ 0611184 "Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» - 170 708,00 грн
Документи до пояснення по запиту від 26 листопада 2025 року:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик «Комплект мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів код ДК 021:2015 : 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
2. Кошторис на 2025 рік, накази про затвердження програми.
3. Комерційні пропозиції:
ФОП Мярковська Я.В
ТОВ «Корвет»
ФОП Осадчук С.В.
Номер:
e396bc1de9ea482db5bb72cd09b8e158
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.12.2025 11:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.12.2025 00:00
Опис:
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Комплект мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-02-011612-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОРВЕТ», якщо вона не відповідала вимогам тендерної документації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
- запропоновані учасником ТОВ «КОРВЕТ» інтерактивні панелі не відповідають технічним вимогам (додаток 2 до тендерної документації) в частині інтеграції із хмарним сервісом iCloud для швидкого доступу до файлів, оскільки у складі тендерної пропозиції цього учасника відсутній скріншот для підтвердження цієї відповідності.
2. Відповідно до інформації, зазначеної в електронних полях «Вимоги до товару та учасника закупівлі, що проводиться в рамках проєкту Ukraine Facility» Учасник процедури закупівлі особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу.
Документами на виконання даної вимоги є надані учасником ТОВ «КОРВЕТ» файли у форматі PDF, сформовані на сайті www.sanctionsmap.eu.
Проте, інформації щодо відсутності директора учасника ТОВ «КОРВЕТ» Вітюк Тетяни у санкційному списку у пропозиції не надано, оскільки файл «документ EU Sanctions Map VITYUK TETIANA.pdf» містить інформацію стосовно Вітюк Анатолія, а не Вітюк Тетяни.
Поясніть причини ненадання вимоги про усунення даної невідповідності у пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d46d88989ddc4ffb8aef1c375294b1bc
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.12.2025 16:53
Опис:
ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ № 1
МАТЕМАТИЧНОГО ТА ЕКОНОМІЧНОГО ПРОФІЛІВ
ПОЯСНЕННЯ
на запит ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІу межах проведення моніторингу UA-M-2025-11-25-000016 закупівлі ID: UA-2025-09-02-011612-a
На виконання вимог, викладених у запиті управління ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 03 грудня 2025 року,
1. По першому питанню: «Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОРВЕТ», якщо вона не відповідала вимогам тендерної документації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме: - запропоновані учасником ТОВ «КОРВЕТ» інтерактивні панелі не відповідають технічним вимогам (додаток 2 до тендерної документації) в частині інтеграції із хмарним сервісом iCloud для швидкого доступу до файлів, оскільки у складі тендерної пропозиції цього учасника відсутній скріншот для підтвердження цієї відповідності» уповноважена особа повідомляє наступне:
У вимогах тендерної документації було зазначено: «Інтеграція з хмарними сервісами (Google Drive, Dropbox, OneDrive, iCloud) для швидкого доступу до файлів. (надати скріншот для підтвердження відповідності)».Слід зазначити, що вимога містить формулювання щодо підтвердження функціоналу інтеграції через надання скріншоту, проте не встановлює обов’язку надавати окремий скріншот саме для кожного з перелічених сервісів або підтвердження інтеграції з усіма перерахованими сервісами одночасно. Тобто вимога сформульована як демонстрація функціональної можливості роботи з хмарними сервісами, а не як критерій надання повного переліку скрінів чи обов’язкової підтримки всіх без винятку сервісів. Відповідно до принципу достатності підтвердження, а не формальності доказу, учасник підтвердив відповідність наданням порівняльної таблиці та згодою з технічною специфікацією, а також скрін можливості інтеграції, що сукупно підтверджують наявність функціоналу доступу до хмарних ресурсів. Скриншот демонструє роботу хмарної інтеграції, а технічна документація містить опис підтримки інших сервісів. Таким чином, факт реалізованого функціоналу доведений, а форма підтвердження не обмежувалась виключно необхідністю показати всі сервіси одночасно. Крім того, згідно з принципами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник при розгляді пропозиції зобов’язаний діяти неформально-бюрократично, а оцінювати пропозиції за суттю, а не за технічними формальностями, якщо вони не впливають на відповідність товару вимогам. Відхилення пропозиції виключно через відсутність зображення всіх сервісів одночасно могло б мати ознаки надмірної формалізації та призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції.
Отже, враховуючи надані документи та підтверджений функціонал інтеграції, підстави для відхилення пропозиції відсутні, оскільки:
1. вимога містила лише загальне формулювання надати скріншот для підтвердження функції,
2. не було конкретизовано, що учасник повинен надати скріншоти всіх сервісів окремо,
3. учасником підтверджено реалізовану функцію інтеграції з хмарними ресурсами іншими технічними документами,
4. у сукупності це підтверджує відповідність товару встановленим технічним характеристикам.
Додатково повідомляємо:
1. Товар за договором поставлено Замовнику у повному обсязі та прийнято без зауважень.
2. Під час поставки Учасником було надано:
o Посібник користувача інтерактивної панелі,
o Інструкцію з використання базового програмного забезпечення,
o Посилання на офіційний сайт програмного забезпечення, де детально описані всі основні функції, включно з можливостями інтеграції з хмарними сервісами та іншим функціоналом, передбаченим технічними вимогами закупівлі.
3. Таким чином, постачальником повністю виконано зобов’язання за договором, а також підтверджено відповідність поставленого товару технічним та якісним характеристикам, що визначалися під час проведення закупівлі.
У зв’язку з наведеним, підстав для відхилення пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» при проведенні закупівлі не було, а поставлений товар підтвердив заявлені характеристики та відповідність вимогам тендерної документації.
2. По другому питанню: «Відповідно до інформації, зазначеної в електронних полях «Вимоги до товару та учасника закупівлі, що проводиться в рамках проєкту Ukraine Facility» Учасник процедури закупівлі особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу. Документами на виконання даної вимоги є надані учасником ТОВ «КОРВЕТ» файли у форматі PDF, сформовані на сайті www.sanctionsmap.eu. Проте, інформації щодо відсутності директора учасника ТОВ «КОРВЕТ» Вітюк Тетяни у санкційному списку у пропозиції не надано, оскільки файл «документ EU Sanctions Map VITYUK TETIANA.pdf» містить інформацію стосовно Вітюк Анатолія, а не Вітюк Тетяни. Поясніть причини ненадання вимоги про усунення даної невідповідності у пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178?» уповноважена особа повідомляє наступне:
У відповідь на зауваження щодо нібито ненадання інформації про відсутність директора ТОВ «КОРВЕТ» Вітюк Тетяни В. у санкційному списку ЄС (згідно з електронними полями «Вимоги до товару та учасника закупівлі, що проводиться в рамках проєкту Ukraine Facility» тендерної документації), повідомляємо, що така інформація була надана в повному обсязі у складі тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ». Нижче наводимо детальну аргументацію з посиланням на факти, законодавство та практику, що підтверджує відсутність підстав для визнання невідповідності.
1. Факт надання та завантаження файлу з перевіркою
• У тендерній пропозиції ТОВ «КОРВЕТ», поданій через електронну систему закупівель (Prozorro) до кінцевої дати подання, було завантажено файл у форматі PDF: «документ EU Sanctions Map VITYUK TETIANA.pdf».
• Цей файл сформований безпосередньо на офіційному сайті Європейської Комісії www.sanctionsmap.eu (EU Sanctions Map) як результат пошуку за ІПН (індивідуальним податковим номером) Вітюк Тетяни В. 2539503209 що відповідає паспортним даним та реєстраційним документам ТОВ «КОРВЕТ» у ЄДР).
• Пошук на sanctionsmap.eu проводився за критеріями:
o Режим санкцій: "Restrictive measures in view of Russia's actions destabilising the situation in Ukraine" (основний для Ukraine Facility).
o Тип суб'єкта: Natural Person (фізична особа).
o Ідентифікатор: IPN як унікальний ідентифікатор (EU Sanctions Map підтримує пошук за національними ідентифікаторами, включаючи IPN для українських осіб, для точної верифікації).
• Результат пошуку: Немає збігів (no matches found), що підтверджує відсутність Вітюк Тетяни В. у списку осіб, до яких застосовано обмежувальні заходи ЄС (asset freeze, travel ban тощо). Файл містить скріншот/експорт з датою генерації URL запиту та візуальним підтвердженням "0 results".
• Завантаження файлу зафіксовано в системі Prozorro. Що стосується "інформації про Вітюк Анатолія", це може бути технічною помилкою (наприклад, автокорекція в назві файлу чи помилковий перегляд). Оскільки вміст файлу з пошуком по ІПН чітко стосується Тетяни В., IPN як ключовий фільтр.
2. Відповідність вимогам тендерної документації та Ukraine Facility
• Вимога ТД: "Учасник процедури закупівлі особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу. Документами на виконання даної вимоги є надані учасником ... файли у форматі PDF, сформовані на сайті www.sanctionsmap.eu."
• Наданий PDF повністю відповідає цій вимозі: формат (PDF), джерело (sanctionsmap.eu), об'єкт перевірки (директор як ключова особа, пов'язана з учасником). IPN забезпечує вищу точність, ніж лише ПІБ, уникаючи помилкових збігів
• Згідно з Рамковою угодою ЄС про Ukraine Facility (Regulation (EU) 2024/2524, ст. 7), перевірка прийнятності учасників включає відсутність санкцій, але не фіксує жорсткий формат (лише "надійні джерела" як sanctionsmap.eu). Наданий файл є таким джерелом, і його надання в пропозиції виконує кваліфікаційний критерій (ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі").
3. Додаткова перевірка до підписання договору
• Окрім файлу в тендерній пропозиції, перевірка на sanctionsmap.eu за IPN Вітюк Тетяни В. була проведена повторно безпосередньо перед підписанням договору та підписанням видаткової накладної. Це відповідає практиці due diligence для закупівель з ЄС-фінансуванням (Guidelines for the User, EU Sanctions Map), де рекомендовано повторну верифікацію на етапі укладення договору для забезпечення compliance (ст. 17 Рамкової угоди).
• Така додаткова перевірка усуває будь-які сумніви щодо динаміки санкцій (список оновлюється щотижня) і підтверджує, що Вітюк Тетяна В. не підпадає під санкції станом на дату підписання.
4. Відсутність підстав для відхилення чи оскарження (посилання на п. 43 Особливостей № 1178)
• Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 (чинна редакція від 01.11.2025, Постанова КМУ № 1397), невідповідності в документах, що підтверджують кваліфікацію (включаючи санкційну перевірку), підлягають усуненню лише якщо вони виявлені під час розгляду пропозиції. У нашому випадку невідповідності немає: файл надано, завантажено та відповідає ТД.